| 索引號(hào)： | 002546445/2025-393137 | 文號(hào)： | 嘉興市政府令〔2025〕55號(hào) |
| 發(fā)布單位： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2025-01-21 |
| 【文字解讀】嘉興市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法 | |
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一、制定的必要性 2016年10月10日,，嘉興市印發(fā)行政規(guī)范性文件《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市人民政府規(guī)章制定程序辦法的通知》（嘉政發(fā)〔2016〕53號(hào)）,，該文件對(duì)規(guī)范政府立法程序，起到了積極作用,。2017年12月22日,，國務(wù)院對(duì)《規(guī)章制定程序條例》（國務(wù)院令第322號(hào)）進(jìn)行修改。2018年3月23日,，浙江省人民政府公布《浙江省人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》（省政府令第368號(hào)）,。2023年3月15日，全國人大對(duì)《中華人民共和國立法法》做了修改,。為進(jìn)一步做好與上位法的銜接,，貫徹落實(shí)好上位法的要求，同時(shí)總結(jié)提升我市政府立法工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，有必要制定《嘉興市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》,，推動(dòng)我市政府立法工作提質(zhì)增效。 二,、制定的主要依據(jù) 《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《浙江省人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》《嘉興市制定地方性法規(guī)條例》 三,、主要內(nèi)容 《嘉興市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》共七章，36條,。主要內(nèi)容包括： 第一章總則,，共7條。主要包含立法目的,、適用范圍,、立法原則、職責(zé)分工以及公眾參與,、立法協(xié)商,、區(qū)域協(xié)同等特色機(jī)制。 第二章立項(xiàng),，共5條,。圍繞規(guī)章項(xiàng)目征集以及市人民政府年度立法工作計(jì)劃制定，有針對(duì)性地提出程序要求,。重點(diǎn)包括規(guī)章項(xiàng)目征集,、立項(xiàng)申請(qǐng)、立法工作計(jì)劃,、實(shí)施方案等內(nèi)容,。 第三章起草，共6條,。圍繞立法項(xiàng)目起草,、意見征求,、職責(zé)爭議處理等方面進(jìn)行了規(guī)定，重點(diǎn)規(guī)范報(bào)送資料要求,。 第四章審查,，共7條。主要包含內(nèi)容審查,、材料補(bǔ)正,、終止審查、審查階段意見征求,、意見收集,、意見協(xié)調(diào)和報(bào)請(qǐng)審議等內(nèi)容。 第五章審議,，共2條,。對(duì)立法項(xiàng)目草案審議程序進(jìn)行了規(guī)定。 第六章公布,、備案,、解釋和其他規(guī)定，共8條,。對(duì)規(guī)章公布,、施行日期、備案,、解釋,、配套規(guī)定、立法后評(píng)估,、清理和修改廢止等方面進(jìn)行規(guī)定,。 第七章附則，共1條,。對(duì)辦法施行日期進(jìn)行了規(guī)定,。 四、主要特點(diǎn) 一是明確適用范圍,、職責(zé)分工及有關(guān)要求,。 二是提高立法項(xiàng)目送審稿質(zhì)量。 三是踐行全過程人民民主重大理念,。 四是創(chuàng)新政府立法工作機(jī)制,。 五是實(shí)現(xiàn)政府立法全流程規(guī)范化。 五,、關(guān)鍵詞解讀 規(guī)章項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告：申報(bào)規(guī)章項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市司法行政部門報(bào)送規(guī)章項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告,。規(guī)章項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)章的名稱,；（二）制定的必要性,、可行性；（三）立法的主要目標(biāo)和需要規(guī)范的主要問題,；（四）擬規(guī)定的主要制度和管理措施,；（五）制定規(guī)章的法律、法規(guī),、政策依據(jù),；（六）其他要求提交的材料。 審議：地方性法規(guī)草案經(jīng)審議通過后,，由市人民政府向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,。規(guī)章草案經(jīng)審議通過后，由市長簽署命令予以公布,。 六,、施行時(shí)間 自2025年3月1日起施行。 七,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市司法局 （二）解讀人：陳云飛 （三）聯(lián)系電話：0573-83605093。 作者： 信息來源： |
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