| 索引號： | 002546445/2025-392962 | 文號： | 嘉政辦發(fā)〔2025〕2號 |
| 發(fā)布單位： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2025-01-24 |
| 【文字解讀】《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市級政府投資項目工程變更管理辦法（試行）的通知》政策解讀 | |
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《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市級政府投資項目工程變更管理辦法（試行）的通知》（嘉政辦發(fā)〔2025〕2號,，以下簡稱《管理辦法》）已于近日發(fā)布,，現(xiàn)解讀如下： 一、制定背景和依據(jù) 為進(jìn)一步優(yōu)化完善政府投資項目工程變更程序,，明確管理職責(zé),，規(guī)范工作流程,，匹配新形勢下項目業(yè)主單位對工程項目履行主體管理責(zé)任的要求，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）,、《浙江省人民政府關(guān)于修改<浙江省政府投資項目管理辦法>等4件規(guī)章的決定》（省政府令第363號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，在面向社會大眾廣泛征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合嘉興實際,，制定本《管理辦法》,。 二,、主要內(nèi)容 本《管理辦法》包括總則、工程變更管理職責(zé),、工程變更程序,、監(jiān)督管理和其他有關(guān)規(guī)定等五個方面： （一）總則中主要明確了適用的政府投資項目范圍，列舉了引起工程變更的情形,，明確了工程變更分為一般變更,、較大變更和重大變更。 （二）工程變更管理職責(zé)中明確了項目業(yè)主單位是項目管理的第一責(zé)任主體,，對工程變更進(jìn)行有效控制,、管理、認(rèn)定及報審,；行業(yè)主管部門對本行業(yè)政府投資項目工程變更有關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)較大變更的審核工作。無項目行業(yè)主管部門的,，由項目業(yè)主單位履行行業(yè)主管部門相關(guān)職責(zé),。市發(fā)展改革委牽頭組織市財政局、行業(yè)主管部門等成立工程變更審核工作組,，負(fù)責(zé)重大變更的審核工作,。 （三）工程變更程序中規(guī)定了工程變更應(yīng)遵循事前審核為主，事后審核為例外的原則,，并明確了事后審核的情形,，同時明確了工程變更分類管理原則以及相應(yīng)報審程序。 （四）監(jiān)督管理中明確了變更活動各主體違反本《管理辦法》應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，并要求合同中設(shè)置相應(yīng)條款以約束過錯導(dǎo)致的工程變更,。 （五）其他有關(guān)規(guī)定中明確了ppp項目和采用工程總承包管理的政府投資項目工程變更管理規(guī)定，對相關(guān)行業(yè)工程變更有其上位規(guī)定的,，從其規(guī)定,。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。 三、主要特點 一是落實主體責(zé)任,。進(jìn)一步落實了項目業(yè)主單位負(fù)責(zé)制,，強(qiáng)化了項目業(yè)主單位主體責(zé)任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，提升政府投資項目管理水平,。 二是簡化報審流程,。進(jìn)一步提高項目工程變更活動的效率，取消審批環(huán)節(jié),，工作程序相應(yīng)減少,，簡化流程,。 三是明確懲戒管理。進(jìn)一步明確了工程變更活動中項目參建單位等違反本《管理辦法》造成項目投資失控或浪費的,，按合同約定予以相應(yīng)處罰,，并進(jìn)行相應(yīng)的懲戒管理。 四,、關(guān)鍵詞詮釋 政府投資項目：是指政府以直接投資,、資本金注入方式實施的固定資產(chǎn)建設(shè)項目。 工程變更：是指政府投資項目在施工期間發(fā)生的涉及工程價款調(diào)整的單個項目工程變更等事項,。 單項變更:是指同一合同范圍內(nèi),，因同一原因引起的工程變更，包括由此引起各相關(guān)專業(yè)的分部分項工程變更,。 五,、實施時間 本《管理辦法》自發(fā)布之日起施行。 六,、解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話 （一）解讀機(jī)關(guān)：嘉興市發(fā)展和改革委員會 （二）解讀人：嚴(yán)加友（市發(fā)展改革委主任） （三）聯(lián)系電話：0573-82521662 作者： 信息來源： |
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