| 索引號(hào)： | 002546445/2024-472609 | 文號(hào)： | 嘉政辦發(fā)〔2024〕23號(hào) |
| 發(fā)布單位： | 市政府辦公室 | 成文日期： | 2024-09-06 |
| 【文字解讀】《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）的通知》政策解讀 | |
| 政策原文>> | |
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《嘉興市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》（嘉政辦發(fā)〔2024〕23號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《方案》）于近日發(fā)布,，現(xiàn)解讀如下： 一、起草背景 2024年2月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等結(jié)合的物流新模式”,。2024年7月,，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”,。省委省政府高度重視建設(shè)民航強(qiáng)省,、發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作，省委常委會(huì)會(huì)議,、省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究,、作出部署。7月9日,，《浙江省人民政府關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施,。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署,，加快承接省級(jí)方案落地實(shí)施,，搶抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新機(jī)遇,，在面向社會(huì)大眾廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合嘉興實(shí)際,，制定本《方案》,。 二、起草思路及主要特點(diǎn) （一）統(tǒng)籌謀劃,，明確發(fā)展目標(biāo)定位,。以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略為指引，搶抓低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密集創(chuàng)新和高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，結(jié)合我市實(shí)際,，提出到2027年將我市打造成為“長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的目標(biāo)定位以及“3+2+2+X”的總體發(fā)展格局。 （二）貫徹落實(shí),，做好相關(guān)文件銜接,。根據(jù)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《浙江省人民政府關(guān)于高水平建設(shè)民航強(qiáng)省打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、低空產(chǎn)業(yè)培育,、應(yīng)用場(chǎng)景打造等方面做好內(nèi)容銜接。 （三）因地制宜,，突出嘉興地區(qū)特色,。結(jié)合嘉興交通強(qiáng)市建設(shè)、智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)等工作,，充分發(fā)揮我市區(qū)位,、資源、自然稟賦等優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),、航路航線網(wǎng)、飛行服務(wù)網(wǎng)“三張網(wǎng)”建設(shè),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),，打造低空產(chǎn)業(yè)集群、低空應(yīng)用場(chǎng)景示范中心以及低空應(yīng)用品牌,。 （四）立足實(shí)際,，確保方案實(shí)施落地。根據(jù)總的目標(biāo)定位,，確立“4”大目標(biāo),，落實(shí)6個(gè)方面16項(xiàng)具體舉措。 三,、主要內(nèi)容 （一）嘉興低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是什么,？ 《方案》圍繞“3+2+2+X”總體發(fā)展格局，以及“長(zhǎng)三角低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”的發(fā)展定位，明確了四個(gè)方面的具體目標(biāo),。一是布局“3”張網(wǎng)建設(shè),。到2027年，建成各類低空航空器起降場(chǎng)（點(diǎn)）150個(gè)以上,，開工建設(shè)平湖通用機(jī)場(chǎng),，開通各類低空航線100條以上，建成全市統(tǒng)一的低空飛行與管理公共服務(wù)平臺(tái),。二是打造“2”個(gè)低空產(chǎn)業(yè)集群。到2027年,，優(yōu)先打造平湖市,、海寧市2個(gè)低空產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破20億元,。三是推進(jìn)“2”個(gè)低空試點(diǎn)建設(shè),。優(yōu)先打造南湖區(qū)、海寧市2個(gè)低空應(yīng)用場(chǎng)景示范中心,。到2027年,，爭(zhēng)取納入低空（航空裝備）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等省級(jí)相關(guān)試點(diǎn)。四是豐富“X”個(gè)低空多元應(yīng)用場(chǎng)景,。到2027年,，全市低空飛行量超過(guò)45萬(wàn)小時(shí)/年。 （二）重點(diǎn)從哪些方面推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,？ 圍繞目標(biāo)定位,，《方案》從6個(gè)方面提出16項(xiàng)舉措推動(dòng)我市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 一是適度超前布局低空基礎(chǔ)設(shè)施,。包括布設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),，完善低空航路航線網(wǎng)，構(gòu)建低空飛行服務(wù)網(wǎng)3項(xiàng)舉措,。 二是培育完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,。包括實(shí)施低空產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加大低空企業(yè)招引培育力度,，打造低空相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群3項(xiàng)舉措,。 三是持續(xù)加強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐。包括培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，開展關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),，強(qiáng)化創(chuàng)新人才培育3項(xiàng)舉措。 四是集成低空應(yīng)用場(chǎng)景形成示范,。包括拓展公共服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用,，開展無(wú)人機(jī)物流場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)展低空文體旅新消費(fèi)，積極探索潛在應(yīng)用場(chǎng)景4項(xiàng)舉措,。 五是加快爭(zhēng)創(chuàng)低空領(lǐng)域試點(diǎn),。包括爭(zhēng)創(chuàng)低空領(lǐng)域試點(diǎn)1項(xiàng)舉措。 六是提升城市空中交通保障能力,。包括探索研究低空運(yùn)行規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化低空運(yùn)行安全保障2項(xiàng)舉措。 （三）有哪些保障措施,？ 《方案》明確了組建工作專班,，建立軍地民低空空域協(xié)同管理機(jī)制，加快研究制定我市支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套政策等保障措施,。 四,、施行時(shí)間 本《方案》自2024年9月6日起施行，有效期3年,，由嘉興市交通運(yùn)輸局和嘉興市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,。 五、關(guān)鍵字詮釋 “低空經(jīng)濟(jì)”：以低空空域?yàn)橹饕顒?dòng)場(chǎng)域,，以有人和無(wú)人駕駛航空器和電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）為載體,，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引,，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),。 六、解讀單位 解讀機(jī)關(guān)：嘉興市交通運(yùn)輸局 解讀人：黃筱璐 政策咨詢電話：0573-83683509 作者： 信息來(lái)源： |
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