
“主題黨日”是我黨歷史上“黨日制度”、“黨員活動日”制度、“黨員主題實踐活動”的延續(xù)和集大成,是黨的組織生活的重要創(chuàng)新。近年來,主題黨日作為黨支部組織生活的載體,從“自選動作”到“規(guī)定動作”、從“軟要求”到“硬指標(biāo)”、從“補充”到“前臺”,已成為黨支部政治建設(shè)和組織建設(shè)的重要形式。
“黨日”一詞,最早出現(xiàn)在1936年9月中國工農(nóng)紅軍第十五軍團政治部的《關(guān)于黨支部工作的總結(jié)》,文中明確:“每個星期日及星期三的黨日用來上黨課召開黨的會議等。”1978年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》提出了黨支部組織生活的“七項制度”,第二項便是“黨日制度”,規(guī)定“每周用半天時間進行黨的組織活動”。1999年頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,要求“嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動,包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開組織生活會等”,基層簡稱為“黨員活動日”。中共中央辦公廳2006年印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求,“黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實踐活動”,開始引入“主題”這一概念。2016年3月,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開始后,各地為了保證黨員的學(xué)習(xí)時間,紛紛利用“黨員活動日”安排黨員集中學(xué)習(xí)研討,完全激活了“黨員活動日”,提升了“黨員活動日”在黨支部組織生活中的地位。2017年3月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》,標(biāo)志著“主題黨日”在全國全面推行。《意見》明確,推廣黨支部主題黨日,組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、繳納黨費、參加服務(wù)群眾等活動。2018年10月頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等;主題黨日開展前,黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容;開展后,應(yīng)當(dāng)抓好議定事項的組織落實。
習(xí)近平總書記指出:“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩,不能搞假大空,不能隨意化、平淡化,更不能娛樂化、庸俗化。”這一論述,是做好主題黨日工作的根本遵循。
主題黨日的生命力在于“實”。有干貨、有收獲,黨員才愿參與。制度實。主題黨日作為支部組織生活的重要載體,頻次多、方式多、內(nèi)容多,必須靠嚴(yán)實的制度作保障。責(zé)任實。支部書記是落實主題黨日的第一責(zé)任人,有負(fù)責(zé)任的黨支部書記才有有實效的主題黨日,必須壓實責(zé)任。主體實。主題黨日的主體是黨員,根本目標(biāo)是教育管理監(jiān)督黨員,以增強黨員黨性、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮先鋒模范作用。黨員參與度低,主題黨日就會空心化。活動實。要改變過去單一的“閉門會議”模式,敞開門“過黨日”,通過交流學(xué)習(xí)、演講研討、比賽競賽等活動提升學(xué)習(xí)效果,讓田間地頭、紅色基地、警示教育、志愿服務(wù)、扶貧現(xiàn)場等成為主題黨日的主戰(zhàn)場。
要讓主題黨日真正成為錘煉黨員黨性的熔爐,成為對黨員有吸引力的“富礦”,還需在“有”字上狠下功夫。
要有始有終、有序有效。習(xí)近平總書記指出:“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常”。只有保持恒溫常溫,黨的組織生活熔爐作用才能充分發(fā)揮。要加強頂層設(shè)計,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進一步明確主題黨日最低時限要求,加強計劃安排和統(tǒng)籌規(guī)劃,確保主題黨日要求在支部日常工作中得到落實。要強化通報問責(zé)。黨支部每年都要總結(jié)開展主題黨日情況,統(tǒng)計上報每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加情況。上級黨組織要定期進行檢查通報,對達不到要求的批評指正、責(zé)令整改。要落實黨員責(zé)任,增強主體意識,變“要我”參加為“我要”參加。要做好“后半篇”文章。認(rèn)真抓好主題黨日議定事項的落實,解決議而不決、決而不做、做而不實問題。
要有枝有葉、有條有理。政治教育是主題黨日的主干,是必須長期堅持的主線。要突出“黨味”,圍繞主干開枝散葉。枝,就是“對接”好上級黨委確定的主題,把黨的方針政策原原本本傳達給每位黨員,讓黨員有共識有共鳴,不能偏離主題。縣級以上組織部門要及時制作有關(guān)課件。葉,就是“鏈接”好周邊,對主題進行適當(dāng)?shù)耐卣?/span>,充分收集相關(guān)文件、講話及輔助材料,以便讓黨員加深對主題的理解,既知其然又知其所以然。要制訂活動計劃。年初,要初步確定現(xiàn)場教育、志愿服務(wù)等活動的次數(shù)時間,確定每個黨員的“主題”“主場”。每次主題黨日前要召開支委會,商量確定活動議程,提前通知“主角”黨員。要分清主次,把握重點,保證該有的程序不能少,該學(xué)的文件必須學(xué),既不面面俱到,也不丟三落四,避免眉毛胡子一把抓。
要有板有眼、有模有樣。要突出嚴(yán)肅性。沒有嚴(yán)肅性,政治性就無從談起。要實施“干細胞”選育工程,選優(yōu)培強黨支部書記隊伍,壓實主題黨日第一責(zé)任,確保每個支部在行動上跟上上級黨委的節(jié)奏,內(nèi)容上合乎上級黨委的要求。會場的布置要有儀式感莊嚴(yán)感,懸掛黨旗黨徽,黨員佩戴黨徽,讓黨員在心理上產(chǎn)生莊重感榮譽感。
要有滋有味、有聲有色。活動形式要多樣。賦予黨支部更多自主權(quán),保證主題黨日既嚴(yán)肅認(rèn)真,又生動活潑。要加強互動交流,每次活動確定一名黨員發(fā)言,報告上次學(xué)習(xí)收獲、本次學(xué)習(xí)心得,其他黨員互動交流。利用電視講座、紀(jì)錄片等聲光資料,開展多樣化學(xué)習(xí)。采取走出會議室、走進田間地頭、走進工作一線、走進教育基地等形式,開展實地學(xué)習(xí)、進行現(xiàn)場教育。要采取機關(guān)企事業(yè)單位黨支部和農(nóng)村黨支部結(jié)對的方式,開展融入性交流討論,幫助農(nóng)村黨支部解決“學(xué)習(xí)難”問題。要注重創(chuàng)新,應(yīng)用新技術(shù)新手段,推行黨員論壇、微型黨課大家講等做法,借助互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,打造“主題黨日+互聯(lián)網(wǎng)”新陣地。