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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：

《嘉興市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》已經(jīng)九屆市人民政府第61次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

嘉興市人民政府

2025年3月13日

（此件公開發(fā)布）

嘉興市城市古樹名木保護(hù)管理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)我市古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)管理,，根據(jù)《古樹名木保護(hù)條例》《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

一、總則

（一）適用范圍,。

本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)和管理,，適用本辦法。

非上述范圍內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)管理工作,，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行,。

（二）定義,。

本辦法所稱的古樹，是指樹齡100年以上的樹木,，不包括人工培育,、以生產(chǎn)木材為主要目的的商品林中的樹木。

本辦法所稱的名木,，是指具有重要?dú)v史,、文化、科學(xué),、景觀價值或者具有重要紀(jì)念意義的樹木,。

本辦法所稱的古樹后備資源，是指經(jīng)認(rèn)定的樹齡在80年以上不滿100年的樹木,。

（三）分級保護(hù),。

對古樹名木按照下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級保護(hù)：

1.名木及樹齡500年以上的古樹實(shí)行一級保護(hù)；

2.樹齡300年以上不滿500年的古樹實(shí)行二級保護(hù),；

3.樹齡100年以上不滿300年的古樹實(shí)行三級保護(hù),。

二、職責(zé)分工

（一）工作機(jī)制,。

按照保護(hù)第一,、合理利用、分級管理的原則,，構(gòu)建政府主導(dǎo),、屬地負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制,。

（二）政府職責(zé),。

市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)解決保護(hù)管理過程中的重大問題,，并將古樹名木保護(hù)范圍納入國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),。

縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)管理,，并組織相關(guān)部門做好保護(hù)管理工作,。

市和縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木和古樹后備資源的資源調(diào)查,、認(rèn)定,、搶救、復(fù)壯及宣傳等經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,。

鎮(zhèn)政府,、街道辦事處協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理工作,。

（三）部門職責(zé)。

市,、縣（市,、區(qū)）城市綠化主管部門或市、縣（市,、區(qū)）政府確定的部門（以下統(tǒng)稱古樹名木主管部門）依照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)依法認(rèn)定并公布的古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理工作。

市古樹名木主管部門統(tǒng)一組建古樹名木和古樹后備資源保護(hù)專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)涵蓋植物保護(hù),、林學(xué)、園林,、土肥,、植物分類等領(lǐng)域。古樹名木和古樹后備資源保護(hù)專家主要參與古樹名木鑒定,、認(rèn)定,、養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)、搶救復(fù)壯,、保護(hù)和遷移方案審查,、安全評估、死亡原因調(diào)查等工作,。

縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、開展巡查指導(dǎo),、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,、組織養(yǎng)護(hù)規(guī)范的宣傳培訓(xùn)并無償提供技術(shù)服務(wù)等。根據(jù)實(shí)際情況,，組織編制日常養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置必要保護(hù)設(shè)施，定期對古樹名木進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù),。負(fù)責(zé)組織鑒定古樹后備資源,，認(rèn)定后向社會公布，并做好后續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)工作,。

民族宗教,、發(fā)展改革、公安,、財政,、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、文化和旅游,、綜合行政執(zhí)法等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)管理工作。

三,、資源調(diào)查與認(rèn)定

（一）普查認(rèn)定,。

古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)每五年至少組織開展一次古樹名木資源普查。按照《浙江省古樹名木保護(hù)辦法》規(guī)定,，對符合條件的樹木進(jìn)行鑒定、認(rèn)定以及公布,，并將古樹名木目錄報省古樹名木主管部門備案,。

鼓勵單位和個人提供古樹名木和古樹后備資源信息。

（二）數(shù)字化管理,。

古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市古樹名木和古樹后備資源圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫,，對古樹名木和古樹后備資源的位置、特征,、樹齡,、生長環(huán)境、生長情況,、保護(hù)現(xiàn)狀,、責(zé)任人、巡查檢查記錄等信息進(jìn)行動態(tài)管理,。

四,、養(yǎng)護(hù)管理

（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

按照有利于加強(qiáng)古樹名木養(yǎng)護(hù)管理的原則,，明確有關(guān)單位,、個人作為古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人：

1.生長在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游度假區(qū)等用地范圍內(nèi)的古樹名木,，該區(qū)域的管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

2.生長在文物保護(hù)單位,、寺廟,、機(jī)關(guān)、部隊(duì),、企業(yè),、事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，該單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,；

3.生長在鐵路,、公路、江河堤壩和水庫湖渠等用地范圍內(nèi)的古樹名木,，鐵路,、公路和水利設(shè)施等的管理單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,；

4.生長在園林綠化管理部門管理的公共綠地、公園,、城市道路用地范圍內(nèi)的古樹名木,，園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人；

5.其他生長在城市住宅小區(qū),、居民私人庭院范圍內(nèi)的古樹名木,，其所有人或者受所有人委托管理的單位為養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人不明確或者有異議的,，由古樹名木所在地縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門協(xié)調(diào)確定。

（二）養(yǎng)護(hù)協(xié)議,。

縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)責(zé)任人簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議，根據(jù)古樹名木的權(quán)屬情況,、保護(hù)等級,、養(yǎng)護(hù)狀況、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等,，明確雙方權(quán)利義務(wù),。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)生變更的，及時重新簽訂日常養(yǎng)護(hù)協(xié)議,。

古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，提高養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的科學(xué)養(yǎng)護(hù)能力。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行養(yǎng)護(hù)義務(wù),，對損害古樹名木及其生長環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人可以委托專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位對古樹名木進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。

（三）巡查指導(dǎo),。

古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木分級保護(hù)巡查制度,，根據(jù)古樹名木的保護(hù)等級、分布地域,、長勢情況等確定巡查周期,，定期開展檢查和養(yǎng)護(hù)指導(dǎo)：

1.對實(shí)行一級保護(hù)的古樹和名木，巡查最長間隔時間為一個月,；

2.對實(shí)行二級保護(hù)的古樹,，巡查最長間隔時間為三個月；

3.對實(shí)行三級保護(hù)的古樹,，巡查最長間隔時間為六個月,。

在檢查中發(fā)現(xiàn)古樹名木生長異常等情形的，應(yīng)當(dāng)要求養(yǎng)護(hù)責(zé)任人及時采取相關(guān)救治措施,。

（四）瀕危搶救,。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)按照古樹名木主管部門規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理,，發(fā)現(xiàn)古樹名木遭受損害或者出現(xiàn)生長異常等情形的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門,，縣（市、區(qū)）古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織現(xiàn)場調(diào)查,，并對所涉古樹名木采取救治,、復(fù)壯等措施。

古樹名木主管部門根據(jù)古樹名木的保護(hù)級別,、養(yǎng)護(hù)狀況和費(fèi)用支出等情況,，給予養(yǎng)護(hù)責(zé)任人適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）保險制度,。

遇臺風(fēng)、暴雨,、大雪等災(zāi)害性天氣時,，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時對古樹名木采取安全防范措施。鼓勵建立古樹名木和古樹后備資源保險制度,。

五,、保護(hù)管理

（一）保護(hù)范圍。

縣（市,、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定劃定古樹名木的保護(hù)范圍：

1.一級保護(hù)的古樹和名木保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外5米,；

2.二級保護(hù)的古樹保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外3米；

3.三級保護(hù)的古樹保護(hù)范圍不小于樹冠垂直投影外２米,。

對在一定區(qū)域內(nèi)集中生長形成的古樹群體,，可以實(shí)行整體保護(hù)，并按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級,，由古樹名木主管部門認(rèn)定為古樹群,，報本級政府批準(zhǔn)后依法公布。

（二）保護(hù)標(biāo)志,。

古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對已確定的古樹名木設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置圍欄、支撐,、排水,、避雷等必要的保護(hù)設(shè)施。

古樹名木保護(hù)標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照省古樹名木主管部門確定樣式制定,。

（三）建設(shè)項(xiàng)目要求,。

建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè),，應(yīng)當(dāng)避開古樹名木保護(hù)范圍,。對于存在古樹名木的國有建設(shè)用地,，自然資源和規(guī)劃主管部門在辦理核發(fā)選址意見書等有關(guān)手續(xù)時，須征得古樹名木主管部門同意,，并報本級政府批準(zhǔn),。

因特殊情況不能避開，確需在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)新建,、擴(kuò)建建筑物,、構(gòu)筑物或者鋪設(shè)管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前報告古樹名木主管部門,，并按照保護(hù)要求制定保護(hù)方案,。縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門應(yīng)對保護(hù)方案進(jìn)行指導(dǎo)并督促落實(shí),。

（四）移植管理。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木,。因特殊情況確需移植古樹名木的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提出移植申請并提交相應(yīng)的移植和養(yǎng)護(hù)方案，按照涉及古樹名木的最高保護(hù)等級,，經(jīng)認(rèn)定該古樹名木的古樹名木主管部門審核并報本級政府批準(zhǔn),。移植費(fèi)用和移植后5年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移古樹后備資源應(yīng)按照《嘉興市城市綠化條例》第十條規(guī)定執(zhí)行,。遷移過程中對古樹后備資源造成損害的,，按照法律相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

（五）注銷管理,。

養(yǎng)護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡的,，應(yīng)當(dāng)及時報告縣（市、區(qū)）古樹名木主管部門,?？h（市、區(qū)）古樹名木主管部門在接到報告后10個工作日內(nèi)組織人員進(jìn)行核實(shí),，情況屬實(shí)的,，及時報相應(yīng)的古樹名木主管部門予以注銷。古樹后備資源死亡的,，由縣（市,、區(qū)）古樹名木主管部門核實(shí)注銷。

砍伐已死亡的古樹名木應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),。已死亡的古樹名木具有重要景觀,、文化、科研價值的，可以采取相應(yīng)措施予以保留,。

六,、科研及公眾參與

在保護(hù)優(yōu)先的前提下合理利用古樹名木和古樹后備資源開展科學(xué)研究。古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式組織開展古樹名木保護(hù)宣傳教育,，傳承古樹名木文化,，增強(qiáng)全社會保護(hù)意識，營造保護(hù)古樹名木的良好社會氛圍,。

鼓勵結(jié)合公園綠地建設(shè),、歷史文化街區(qū)開發(fā)、歷史建筑保護(hù)等,，充分挖掘古樹名木和古樹后備資源的歷史,、文化、生態(tài),、科普價值,。

鼓勵單位和個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木和古樹后備資源的保護(hù)工作,。捐資,、認(rèn)養(yǎng)古樹名木和古樹后備資源的單位和個人可以按照捐資或者認(rèn)養(yǎng)的約定設(shè)置認(rèn)養(yǎng)牌。

任何單位和個人都有保護(hù)古樹名木和古樹后備資源的義務(wù),，有權(quán)制止和舉報損害古樹名木和古樹后備資源的行為。

七,、法律責(zé)任

對擅自采伐,、移植古樹名木等行為，按照《古樹名木保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定予以處理,。

對實(shí)施損害古樹名木及其生長環(huán)境等行為,，按照《古樹名木保護(hù)條例》第二十七條、第二十八條規(guī)定予以處理,。

違反本辦法規(guī)定的行為,，已經(jīng)依法納入綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄管理的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

八,、其他

本辦法自2025年4月14日起施行，原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市古樹名木和古樹后備資源保護(hù)管理辦法的通知》（嘉政辦發(fā)〔2009〕32號）同時廢止。

嘉政發(fā)〔2025 〕5號.pdf