嘉興市流通與消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《嘉興市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知
市級(jí)有關(guān)單位,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）管理委員會(huì)：
為貫徹落實(shí)市委,、市政府決策部署，按照《嘉興市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》（嘉政發(fā)〔2024〕13號(hào)）要求,，在全市范圍內(nèi)開展汽車,、家電、家裝等以舊換新行動(dòng)?，F(xiàn)將《嘉興市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嘉興市流通與消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年5月16日
嘉興市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》精神,，根據(jù)省,、市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作要求，全力推動(dòng)我市消費(fèi)品以舊換新,，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,，穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，提升居民生活品質(zhì),，現(xiàn)制定如下行動(dòng)方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)中央,、省、市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備和消費(fèi)品以舊換新政策措施,，堅(jiān)持市場(chǎng)為主,、政府引導(dǎo)，推進(jìn)汽車,、家電,、家居產(chǎn)品等消費(fèi)品以舊換新，激發(fā)更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng),，完善再生資源回收體系,，補(bǔ)全產(chǎn)品以舊換新鏈條，持續(xù)推動(dòng)全市消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容,，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民生活品質(zhì)提升。
（二）工作目標(biāo)
2024年,，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng),，圍繞以舊換新主題，組織汽車,、家電,、家居家裝巡回展10場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)新能源汽車銷售額增長(zhǎng)15%以上，家電銷售額增長(zhǎng)5%以上,；推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè),，累計(jì)建成再生資源分揀中心26個(gè)。到2027年,，全市新能源汽車
年銷售量達(dá)10萬輛,，滲透率達(dá)50%以上；家電年銷售額較2023年增長(zhǎng)25%,；累計(jì)建成再生資源分揀中心32個(gè),。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展汽車以舊換新,。按照中央財(cái)政與地方財(cái)政共擔(dān)原則,，落實(shí)國家汽車報(bào)廢更新補(bǔ)助政策，利用國家“汽車以舊換新補(bǔ)貼”系統(tǒng),，做好補(bǔ)貼資金申領(lǐng),、審核、監(jiān)管等相關(guān)工作,。對(duì)報(bào)廢個(gè)人名下指定乘用車并在嘉興市內(nèi)購置2.0升及以下排量燃油乘用車或列入工信部《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》內(nèi)的新能源乘用車給予補(bǔ)貼,。（市商務(wù)局、市公安局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工落實(shí),，各縣〔市、區(qū)〕人民政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕管委會(huì)，以下均需各地政府具體落實(shí),，不再一一列舉）鼓勵(lì)有條件的縣（市,、區(qū)）對(duì)汽車置換更新、油換電,、汽車下鄉(xiāng)等出臺(tái)支持政策,，開展汽車置換更新,、汽車下鄉(xiāng)等各類活動(dòng),，促進(jìn)汽車以舊換新消費(fèi)。
（二）優(yōu)化汽車消費(fèi)供給,。全市每年組織開展汽車嘉年華,、展示展銷、汽車下鄉(xiāng)等主題促銷活動(dòng)10場(chǎng)以上,。鼓勵(lì)本地生產(chǎn)企業(yè)和汽車經(jīng)銷商推出以舊換新,、購車贈(zèng)送充電樁等配套活動(dòng)。組織企事業(yè)單位開展本地制造汽車團(tuán)購活動(dòng)。（市商務(wù)局,、市經(jīng)信局按職責(zé)分工落實(shí)）加快南湖中熙,、秀洲賽博、海寧Gcar新能源汽車銷售集聚區(qū)建設(shè)和主體招商,，2024年形成規(guī)模集聚,。鼓勵(lì)桐鄉(xiāng)、平湖,、秀洲圍繞整車制造產(chǎn)業(yè),，建立新能源汽車、房車銷售品牌銷售集聚區(qū),，擴(kuò)大嘉興制造汽車影響力,。（市商務(wù)局，南湖區(qū),、秀洲區(qū),、海寧市人民政府）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)省級(jí)政策，按照市場(chǎng)化,、法治化原則降低汽車貸款首付比例,，合理確定汽車貸款期限、信貸額度,，進(jìn)一步豐富汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),，確定新能源汽車保險(xiǎn)費(fèi)率。（市人民銀行,、國家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局按職責(zé)分工落實(shí)）謀劃推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全市80%的社區(qū)和50%的行政村,，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，形成全市“5分鐘充電圈”,。（市發(fā)展改革委）
（三）支持二手車商品化流通,。持續(xù)落實(shí)二手車經(jīng)銷企業(yè)“反向開票”。（市稅務(wù)局）落實(shí)異地交易登記便利化舉措,，支持在二手車交易市場(chǎng)和大型二手車出口企業(yè)設(shè)置登記服務(wù)站,。（市公安局）放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入，便利二手車交易登記,，完善機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站布局,，規(guī)范二手車市場(chǎng)交易行為，到2027年,，全市二手車經(jīng)銷企業(yè)達(dá)到400家,、二手車交易市場(chǎng)達(dá)到10家，全市二手車交易量增長(zhǎng)至20萬輛以上,。（市商務(wù)局,、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工落實(shí)）推動(dòng)符合條件的汽車生產(chǎn)和經(jīng)銷商開展二手車出口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大我市二手車市場(chǎng)規(guī)模和影響力,。（市商務(wù)局）
（四）開展家電以舊換新補(bǔ)貼,。市縣財(cái)政配套，實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)購置補(bǔ)貼政策,，個(gè)人消費(fèi)者購置家用空調(diào),、冰箱、洗衣機(jī),、電視機(jī),、集成灶、洗碗機(jī),、熱水器等達(dá)到1級(jí)能效且具有統(tǒng)一的國標(biāo)13位商品編碼的家電,，可按照成交價(jià)格的10%享受一次立減補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼金額不超過1000元,。（市商務(wù)局,、市財(cái)政局按職責(zé)分工落實(shí)）全市每年組織開展家電家居相關(guān)的博覽會(huì)、下鄉(xiāng),、進(jìn)社區(qū)等促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上,。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)推出以舊換新、消費(fèi)券補(bǔ)貼等促銷活動(dòng),，對(duì)舊家電回收抵價(jià)擴(kuò)大適用范圍,，實(shí)現(xiàn)一種家電可全品類抵價(jià)。支持銀行金融機(jī)構(gòu)推出購置家電分期免息,、貸款優(yōu)惠等促銷政策,，推動(dòng)政策優(yōu)惠疊加，增強(qiáng)消費(fèi)者獲得感,。（市商務(wù)局）梳理嘉興制造的適銷終端家電消費(fèi)品制造企業(yè)名單,、產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)以出廠價(jià),、批發(fā)價(jià)等優(yōu)惠價(jià)格開展銷售業(yè)務(wù),。推動(dòng)家電銷售企業(yè)與制造企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接，助力嘉興制造家電產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng),、進(jìn)平臺(tái),。（市經(jīng)信局、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí)）
（五）推動(dòng)家裝換新消費(fèi),。整合秀洲,、海鹽集成裝飾,，嘉善整屋定制,、南湖高端寢具、海寧集成灶具等產(chǎn)業(yè)資源，全面推進(jìn)裝配化裝修試點(diǎn),，2024年完成裝配化裝修試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上,。大力推進(jìn)老舊住宅電梯報(bào)廢更新和大修改造。（市建設(shè)局,、市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工落實(shí)）梳理新樓盤目錄和家裝終端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品和價(jià)格目錄,，組織開展產(chǎn)銷對(duì)接,；鼓勵(lì)家裝企業(yè)打造樣板間、建設(shè)工廠店,，支持在居民區(qū)設(shè)置展示展銷區(qū),、開展集中上門營銷等活動(dòng)。（市建設(shè)局,、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局按職責(zé)分工落實(shí)）抓住618、雙11,、雙12等網(wǎng)上購物節(jié)契機(jī),，通過6家電商公共服務(wù)中心、150余家電商共富工坊和電商直播中心資源,，開設(shè)家裝消費(fèi)促銷專場(chǎng),。（市商務(wù)局）鼓勵(lì)家裝終端消費(fèi)品企業(yè)參與困難老年居家適老化改造，2024年完成500戶低收入困難家庭廚房,、衛(wèi)生間裝配式試點(diǎn)改造,。（市民政局）
（六）大力推動(dòng)終端消費(fèi)品工廠店建設(shè)。建立全市統(tǒng)籌,、各地協(xié)同推進(jìn)的終端消費(fèi)品工廠店培育,、發(fā)展和促消費(fèi)工作體系，推動(dòng)工廠店規(guī)?；?、品質(zhì)化、集聚化發(fā)展,。到2027年,，全市培育工廠店300家以上，評(píng)定星級(jí)工廠店100家以上,，打造“嘉興工廠店”統(tǒng)一品牌,。（市商務(wù)局、市經(jīng)信局,、市文化廣電旅游局按職責(zé)分工落實(shí)）加快推進(jìn)少年路,、濮院時(shí)尚古鎮(zhèn),、海寧皮革城、平湖服裝城等工廠店集聚區(qū)建設(shè),，2024年各縣（市,、區(qū)）分別建成1個(gè)集聚區(qū)，到2027年,，各縣（市,、區(qū)）分別建成3個(gè)集聚區(qū)，形成促進(jìn)工廠店消費(fèi)濃厚氛圍,。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,、市文化廣電旅游局,、嘉城集團(tuán)按職責(zé)分工落實(shí)）市縣鎮(zhèn)（街）聯(lián)動(dòng)、政企銀協(xié)作,，每年開展工廠店促銷活動(dòng)100場(chǎng)以上,，重點(diǎn)打造1場(chǎng)全市性工廠店消費(fèi)品牌活動(dòng)；各地結(jié)合實(shí)際,，各自打造1個(gè)以上工廠店品牌活動(dòng),，推動(dòng)嘉興工廠店在長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)影響力出圈。（市商務(wù)局）
（七）完善再生資源回收體系,。優(yōu)化廢舊物資回收站點(diǎn)布局,，市本級(jí)基本建成“3+6+23+N”的再生資源回收體系，各縣（市,、區(qū)）分別建成綠色分揀中心1個(gè)以上,，因地制宜規(guī)劃建設(shè)廢舊家具、廢舊家電等大件垃圾規(guī)范回收處理站點(diǎn),。到2025年,，形成回收站點(diǎn)、分揀中心和集散交易市場(chǎng)一體化的縣縣全覆蓋的廢舊物資回收體系,，城鎮(zhèn)回收站（網(wǎng)點(diǎn)）覆蓋率達(dá)到100%,。（市商務(wù)局、市建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局,、嘉源集團(tuán)按職責(zé)分工落實(shí)）用好城市一刻鐘便民生活圈專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入便民生活圈建設(shè),，進(jìn)一步完善再生資源回收體系,。（市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工落實(shí)）出臺(tái)支持再生資源回收市場(chǎng)經(jīng)營主體發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。（市商務(wù)局,、市財(cái)政局,、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工落實(shí)）優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推動(dòng)回收企業(yè)開展上門取車,、網(wǎng)上回收,、免費(fèi)拖車等服務(wù),，到2027年建成2條以上報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)線,，提升年報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解能力至5萬輛以上。（市商務(wù)局）加快完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)各回收站點(diǎn),、分揀中心拓展標(biāo)準(zhǔn)化的家電回收服務(wù)體系，鼓勵(lì)開展上門回收,，便利居民生活,。（市商務(wù)局、市建設(shè)局,、嘉源集團(tuán)按職責(zé)分工落實(shí)）提升家電回收拆解利用能力,，2027年前建成1條以上家電拆解利用生產(chǎn)線，提高資源再利用效率,。（市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局、嘉源集團(tuán)按職責(zé)分工落實(shí)）
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地各相關(guān)部門要高度重視消費(fèi)品以舊換新工作，嘉興市商務(wù)局牽頭,，會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門形成工作合力,，推動(dòng)相關(guān)舉措落實(shí)。各地政府要結(jié)合地方實(shí)際制定落實(shí)舉措,，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，扎實(shí)消費(fèi)品以舊換新工作。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)支持消費(fèi)品以舊換新行動(dòng),，積極爭(zhēng)取中央,、省政策資金支持，市,、縣財(cái)政配套專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)支持汽車、家電等耐用消費(fèi)品的以舊換新,?？h（市、區(qū)）配套資金由各地安排落實(shí),。
（二）加強(qiáng)金融支持,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與消費(fèi)品以舊換新工作,，創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，推出消費(fèi)品以舊換新信貸產(chǎn)品,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過滿減,、分期等形式助力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)參與以舊換新的生產(chǎn),、銷售,、回收、拆解等企業(yè)的投融資支持力度,。
（三）加強(qiáng)宣傳力度,。利用各類媒體平臺(tái)開展消費(fèi)品以舊換新廣泛宣傳，用好公共交通,、社區(qū)廣場(chǎng),、居民小區(qū)等公共宣傳資源，進(jìn)行政策,、活動(dòng)輪播,，持續(xù)擴(kuò)大居民知曉率。組織協(xié)會(huì),、企業(yè)等開展以舊換新進(jìn)商圈,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng),。對(duì)各地,、重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地強(qiáng)化補(bǔ)貼信息審核,，確保補(bǔ)貼精準(zhǔn)到位,，嚴(yán)厲打擊套取財(cái)政資金的違法行為。持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管,，依法打擊假冒偽劣,、偷工減料、價(jià)格欺詐等行為,。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,，及時(shí)查處違規(guī)拆解、破環(huán)環(huán)境等違法違規(guī)行為,。
消費(fèi)品以舊換新方案.doc