| 嘉興市司法局 嘉興市中級(jí)人民法院 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局關(guān)于進(jìn)一步做好涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的通知 | |
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發(fā)布日期：2024-06-04 11:55
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各縣（市,、區(qū)）司法局,、人民法院，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局各縣（市）監(jiān)管組,，嘉興市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司市級(jí)公司，各司法鑒定機(jī)構(gòu)： 為全面貫徹落實(shí)《浙江省司法廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局關(guān)于規(guī)范涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，進(jìn)一步提高我市涉及保險(xiǎn)理賠司法鑒定工作水平和保險(xiǎn)行業(yè)理賠服務(wù)水平,，共同維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，結(jié)合嘉興實(shí)際,，制定本通知,。 一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心,、以質(zhì)量為核心，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合,。通過(guò)健全完善科學(xué)管理、統(tǒng)一規(guī)范,、運(yùn)行高效,、監(jiān)管有力的工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展涉及保險(xiǎn)理賠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉保）司法鑒定工作,，切實(shí)提高司法鑒定行業(yè),、保險(xiǎn)行業(yè)公信力，共同提高人民群眾對(duì)我市涉保司法鑒定工作的滿意度,。 二,、工作措施 （一）規(guī)范涉保司法鑒定委托行為 1.提倡共同委托鑒定。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與涉保當(dāng)事人溝通,，告知共同委托鑒定的意義,、程序、法律后果等,，協(xié)商選擇司法鑒定機(jī)構(gòu),。共同委托鑒定的，鑒定材料應(yīng)經(jīng)雙方簽字確認(rèn),。未經(jīng)雙方確認(rèn)的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得用于鑒定,。 2.規(guī)范單方委托行為。當(dāng)事人單方委托鑒定的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人單方委托風(fēng)險(xiǎn)及鑒定標(biāo)準(zhǔn),，告知事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)記錄在《司法鑒定委托書(shū)》或司法鑒定告知書(shū)中，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn),。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查鑒定材料,，涉保當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。不符合程序規(guī)則的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理。 3.規(guī)范涉保司法鑒定的重新鑒定,。對(duì)符合《司法鑒定程序通則》第三十一條規(guī)定情形的,，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以接受辦案機(jī)關(guān)委托進(jìn)行重新鑒定。重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托原司法鑒定機(jī)構(gòu)以外的其他司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。 4.強(qiáng)化重鑒結(jié)果運(yùn)用,。對(duì)于重新鑒定后結(jié)果維持、否定首次鑒定意見(jiàn)等情況,，根據(jù)年度或一個(gè)時(shí)段的發(fā)生概率,，不定期組織司法鑒定、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展研討,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以加強(qiáng)與司法鑒定機(jī)構(gòu)管理部門(mén)的信息互通,，定期將涉及司法鑒定理賠案件的異議率、異議成功率,、重鑒率,、重鑒成功率、放棄傷殘件數(shù)等數(shù)據(jù)通報(bào)給司法鑒定機(jī)構(gòu)管理部門(mén),。 （二）規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)行為 5.堅(jiān)持司法鑒定中立性原則,。司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人開(kāi)展涉保司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué),、客觀,、獨(dú)立、公正原則,，不受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、當(dāng)事人等組織和個(gè)人的干擾。 6.嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。司法鑒定機(jī)構(gòu),、司法鑒定人開(kāi)展涉保司法鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章,，嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定程序,，準(zhǔn)確適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。 7.做好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派員到場(chǎng)見(jiàn)證工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到司法鑒定機(jī)構(gòu)到場(chǎng)見(jiàn)證通知后,，應(yīng)當(dāng)積極派員到場(chǎng),。司法鑒定機(jī)構(gòu)要為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)人員見(jiàn)證檢驗(yàn)鑒定過(guò)程提供便利。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)檢驗(yàn)鑒定過(guò)程應(yīng)有清晰的視頻記錄,，檢驗(yàn)測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)客觀準(zhǔn)確,，雙方簽名的到場(chǎng)情況記錄表可從視頻材料中查獲和提取。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到場(chǎng)人員可通過(guò)當(dāng)面或視頻見(jiàn)證等方式了解檢驗(yàn)鑒定過(guò)程,。 （三）規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與涉保司法鑒定工作 8.嚴(yán)格遵守司法鑒定程序規(guī)則。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉保司法鑒定活動(dòng)時(shí),，不得有與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議等可能影響司法鑒定公正執(zhí)業(yè)的行為,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)遵守司法鑒定程序規(guī)則,，不得有在司法鑒定活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)拍照等影響司法鑒定活動(dòng)獨(dú)立性的行為,。 9.進(jìn)一步規(guī)范涉保理賠工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步完善理賠服務(wù)承諾內(nèi)部考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,，完善理賠標(biāo)準(zhǔn)上墻公布,、索賠須知發(fā)放等工作，不斷提高保險(xiǎn)理賠工作的透明度,。禁止司法鑒定機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員代理被保險(xiǎn)人或受益人進(jìn)行索賠等活動(dòng),。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員或其近親屬投資設(shè)立從事協(xié)助被保險(xiǎn)人或者受益人進(jìn)行司法鑒定、索賠等中介業(yè)務(wù)單位的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。 10.提高對(duì)司法鑒定意見(jiàn)審查能力。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn),、人才引進(jìn),、業(yè)務(wù)交流等手段，提升醫(yī)療審核人員對(duì)司法鑒定意見(jiàn)的審查能力,，逐步建立醫(yī)療審核崗位人員的評(píng)級(jí)考核機(jī)制,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)司法鑒定意見(jiàn)書(shū)有異議的，可與司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,，也可向司法鑒定協(xié)會(huì)（聯(lián)絡(luò)組）反映,。 （四）增強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng) 11.建立通報(bào)交流機(jī)制。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局,、市法院,、市司法局、嘉興市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視涉保司法鑒定工作,，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),，明確責(zé)任分工,。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)重大案件和風(fēng)險(xiǎn)事件處置情況,，協(xié)商討論疑難復(fù)雜案件,，共同研究解決涉保司法鑒定工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,。 12.嚴(yán)查違法違規(guī)行為,。司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人在司法鑒定活動(dòng)中存在違反法律,、法規(guī)情形的,，市司法局應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其工作人員在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在違反法律,、行政法規(guī)的行為,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 13.加強(qiáng)職能協(xié)同聯(lián)動(dòng),。市司法局,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局根據(jù)職責(zé)分工，每年組織一次聯(lián)合檢查,，共同打擊違法違規(guī)鑒定,、干涉鑒定、與“司法黃?！惫唇Y(jié)從事虛假鑒定,、利用鑒定進(jìn)行保險(xiǎn)詐騙等嚴(yán)重?cái)_亂司法鑒定秩序的行為和拖賠、惜賠,、無(wú)理拒賠等保險(xiǎn)理賠違法違規(guī)行為,，共同規(guī)范涉保司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。 三,、組織保障 （一）明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位,，堅(jiān)持以人民為中心，健全管理工作體系,，切實(shí)提高司法鑒定行業(yè),、保險(xiǎn)行業(yè)公信力，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義,。 （二）完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同。建立部門(mén)間議事協(xié)商機(jī)制,，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題,。完善涉保司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制，促進(jìn)司法鑒定管理與使用良性互動(dòng),。 （三）加大督考,，加強(qiáng)引導(dǎo)。根據(jù)部門(mén)職能不斷細(xì)化完善工作措施,，充分發(fā)揮監(jiān)管合力,、完善監(jiān)督考核、細(xì)化工作措施,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各機(jī)構(gòu),、人員的日常監(jiān)管，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),。 本意見(jiàn)自2024年4月15日起施行,。 嘉興市司法局 嘉興市中級(jí)人民法院 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局嘉興監(jiān)管分局 2024年3月5日 作者： 信息來(lái)源： |
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嘉司發(fā)〔2024〕3號(hào).docx