嘉興市交通運(yùn)輸局 嘉興市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)《嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案》的通知
各縣（市,、區(qū)）財(cái)政局,、交通運(yùn)輸局,，經(jīng)開區(qū)建設(shè)交通局,、港區(qū)自然資源和規(guī)劃建設(shè)局：
現(xiàn)將《嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
嘉興市財(cái)政局 嘉興市交通運(yùn)輸局
2023年11月7日
嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案
為推動我市水路領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,，根據(jù)《浙江省交通碳達(dá)峰省級補(bǔ)助資金管理辦法》（浙財(cái)建〔2023〕30號），參照國家船型標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策以及財(cái)政部《船舶報(bào)廢拆解和船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)建〔2015〕977號）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。
一,、工作任務(wù)
根據(jù)《浙江省交通運(yùn)輸廳2023年綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作要點(diǎn)》（浙交辦〔2023〕10號）,，我市2023年考核目標(biāo)為完成35艘內(nèi)河老舊貨船拆解工作，2024,、2025年考核目標(biāo)根據(jù)當(dāng)年浙江省交通運(yùn)輸廳相關(guān)文件要求確定,。
二、補(bǔ)助范圍
本方案所稱的嘉興市內(nèi)河老舊貨船是指：2023年4月3日（含）前船籍港在嘉興注冊登記的內(nèi)河營運(yùn)貨船,，且需滿足提交申請時(shí)船齡在15年以上，30年以下（含）,，簽訂協(xié)議并在政策期內(nèi)完成拆解和通過驗(yàn)收,。
其中注冊登記時(shí)間以《船舶所有權(quán)登記證書》發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)；船舶建造完工日期以《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書簿》或《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》記載內(nèi)容為準(zhǔn),。
三,、補(bǔ)助對象
在上述補(bǔ)助范圍內(nèi)的嘉興市內(nèi)河老舊貨船的船舶所有人需滿足以下條件：
在規(guī)定時(shí)間提出申請，根據(jù)申請船舶的建造完工日期先后順序列入拆解計(jì)劃（2023,、2024年不超過當(dāng)年考核目標(biāo)的150%,，不足1艘的,，按1艘計(jì)算），簽訂拆解協(xié)議,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成拆解,、驗(yàn)收通過并取得《船舶登記注銷證明書》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明書》。
補(bǔ)助資金按照淘汰船舶取得《船舶登記注銷證明書》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明書》先后順序予以安排,，當(dāng)年下達(dá)資金用完即止,，不足部分納入次年補(bǔ)助。
當(dāng)年度目標(biāo)任務(wù)原則上在當(dāng)年拆解完成,，未完成拆解的船舶,，納入下一年計(jì)劃，需重新填寫船舶補(bǔ)助金額計(jì)算表,，按船舶所有權(quán)注銷時(shí)的實(shí)際船齡計(jì)算補(bǔ)助金額,。
所有拆解船舶需在2025年12月31日之前取得《船舶登記注銷證明書》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明書》。
四,、實(shí)施周期
發(fā)文之日起至2025年12月31日,，每年列計(jì)劃，分年度實(shí)施,。
五,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
參考“十三五”期交通運(yùn)輸部內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作中老舊船舶淘汰的補(bǔ)助資金計(jì)算方法：
單船補(bǔ)助金額=補(bǔ)助基數(shù)×船舶總噸×船齡系數(shù)×船舶類型系數(shù)。
其中：
（一）補(bǔ)助基數(shù)為0.1萬元,。
（二）船舶總噸按《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書簿》或《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》上記載核定為準(zhǔn),。
（三）船齡系數(shù)按實(shí)際船齡對應(yīng)“十二五”期內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的《老舊運(yùn)輸船舶船齡系數(shù)表》確定，27＜X≤30年為0.36,，24＜X≤27年為0.45,，21＜X≤24年為0.54，18＜X≤21年為0.63,，15＜X≤18年為0.72,，實(shí)際船齡為船舶建造完工年份與拆解年份的差額。
（四）船舶類型系數(shù),，以《船舶檢驗(yàn)證書薄》或《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》上記載船舶類型為準(zhǔn),，干貨駁船為0.6，普通貨船,、干散貨船（含多用途船,、雜貨船）為1.0，集裝箱船,、液貨危險(xiǎn)品船為1.5,。
六、補(bǔ)助資金
補(bǔ)助資金由市交通局根據(jù)各縣（市,、區(qū)）船舶淘汰數(shù)按照省補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)核定后,，市財(cái)政統(tǒng)籌下達(dá)各縣（市,、區(qū)），不足部分由各縣（市,、區(qū)）財(cái)政承擔(dān),，其中市區(qū)由市財(cái)政按照船舶淘汰數(shù)給予區(qū)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
七,、各部門職責(zé)
（一）交通運(yùn)輸部門：市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案的起草和制定,，負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào),、推進(jìn)和考核工作,。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門做好嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案的宣傳動員,、申請補(bǔ)助船舶信息核對,、拆解過程監(jiān)管、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和補(bǔ)助資金發(fā)放,、補(bǔ)助資金使用情況的匯總核對和淘汰情況上報(bào)等工作,。市本級由市港航中心配合各區(qū)交通主管部門做好初審、拆解等相關(guān)工作,。
（二）財(cái)政部門：配合交通運(yùn)輸部門制定嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案,，統(tǒng)籌落實(shí)補(bǔ)助資金，對部門的預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督,。
市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門開展具體補(bǔ)助工作,，并加強(qiáng)信息溝通,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的具體問題。
八,、申請材料
（一）船舶所有人證明
1.單個(gè)自然人提供本人的身份證原件及復(fù)印件,；如委托其他自然人申請辦理相關(guān)手續(xù)，需提供船舶所有人身份證原件及復(fù)印件,、委托書原件,、代辦人身份證原件及復(fù)印件。
2.船舶產(chǎn)權(quán)屬共有的,，需提供經(jīng)公證處公證的其他船東委托代辦的委托書原件,，代辦人身份證原件及復(fù)印件。
3.水路運(yùn)輸企業(yè)名下船舶,，需提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件,、法人委托書,、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件,。
（二）相關(guān)證書
1.《營業(yè)執(zhí)照》。
2.《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,。
3,、船舶相關(guān)證書：《船舶所有權(quán)登記證書》、《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書簿》或《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》,、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》（需在有效期內(nèi)）原件及復(fù)印件,，或《內(nèi)河船舶綜合證書》原件及復(fù)印件。
（三）《內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助申請表》（附件1）,。
（四）《內(nèi)河老舊貨船拆解承諾書》（附件2）,。
九、基本流程
（一）申請
申請人向營業(yè)執(zhí)照注冊地交通主管部門（以下簡稱“受理機(jī)構(gòu)”）提出申請,，領(lǐng)取并填寫《內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助申請表》（附件1）提出申請,，同時(shí)提交《內(nèi)河老舊貨船拆解承諾書》（附件2）及其它相關(guān)申請材料。2023年申請的,，應(yīng)當(dāng)在本方案施行之日起7日內(nèi)提交申請,，逾期不予受理；2024,、2025根據(jù)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請,。
（二）受理和初審
1.受理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人對申請材料原件、復(fù)印件進(jìn)行認(rèn)真核對,，重點(diǎn)對船舶是否屬于補(bǔ)助范圍,、船舶總噸、建造日期等重要參數(shù)進(jìn)行核對,，核對無誤后,，在復(fù)印件上簽名。對不符合要求的,，告知申請人不予受理的理由,，并退回申請資料。
2.初審?fù)ㄟ^后,，經(jīng)辦人打印《內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助申請表》（附件1）,，由申請人進(jìn)行確認(rèn)并簽名（蓋章）。
3.經(jīng)辦人按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算編制《內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助資金金額計(jì)算表》（附件3）,，申請人確認(rèn)無誤簽名（蓋章）,。
（三）公示
受理機(jī)構(gòu)形成拆解補(bǔ)助船舶清單并進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括船舶所有人,、船名號,、建造完工日期、補(bǔ)助金額等，公示期為5個(gè)工作日,。
（四）簽訂協(xié)議
由受理機(jī)構(gòu)與申請人簽訂《內(nèi)河老舊貨船拆解協(xié)議書》（附件4）,。
（五）進(jìn)廠拆解及現(xiàn)場監(jiān)管
1.申請人按照《內(nèi)河老舊貨船拆解協(xié)議書》（附件4）約定的時(shí)間將船舶駛進(jìn)船廠，拉上船臺后,，通知受理機(jī)構(gòu),。
2.受理機(jī)構(gòu)接到申請后，指派2名工作人員（其中至少一人為船檢人員）成立拆解監(jiān)督小組,，在2個(gè)工作日內(nèi)赴船廠進(jìn)行船舶拆解前現(xiàn)場核實(shí),，并填寫《內(nèi)河老舊貨船拆解前勘驗(yàn)報(bào)告》（附件5）。對核實(shí)無誤的船舶,，現(xiàn)場拍攝船體全貌照片,，船名需清晰可見（第一張）；對存在問題的船舶,，立即通知申請人終止拆解申請,，取消政府補(bǔ)助資格。
（六）拆解及完工驗(yàn)收
1.船舶整體切割分段后,，船廠通知受理機(jī)構(gòu),，拆解監(jiān)督小組在2個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場核實(shí)，對核實(shí)無誤的船舶,，現(xiàn)場拍攝照片（第二張）,，此照片應(yīng)與第一張照片的角度相同，能反映出是同一艘船,，并填寫《內(nèi)河老舊貨船拆解現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告》（附件6）,；對存在問題的船舶，立即通知申請人終止拆解申請,，取消政府補(bǔ)助資格,。
2.船舶全部拆解完畢后，船廠填寫《內(nèi)河老舊貨船拆解證明》（附件7）,，船廠或船舶所有人拍攝拆解照片（第三張）傳至拆解監(jiān)督小組,。
3.申請人憑拆解合同及《內(nèi)河老舊貨船拆解證明》（附件7）向受理機(jī)構(gòu)提出拆解完工驗(yàn)收申請。
4.拆解監(jiān)督小組編制并打印《內(nèi)河老舊貨船拆解完工報(bào)告書》（附件8）,，并按順序?qū)⒌谝?、二、三次照片粘貼在附頁,。
（七）船舶注銷
申請人持全部船舶證件（原件）,、《內(nèi)河老舊貨船拆解完工報(bào)告書》（附件8）及相關(guān)拆解證明材料（拆解合同、交接文件,、拆解照片等）至相關(guān)部門申請辦理《船舶所有權(quán)登記證書》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷手續(xù),。
（八）資金申領(lǐng)與審批發(fā)放
申請人憑《船廠拆解證明》,、《內(nèi)河老舊貨船拆解完工報(bào)告書》、《船舶登記注銷證明書》,、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明書》等材料,，向營業(yè)執(zhí)照注冊地交通主管部門提出資金補(bǔ)助申請，受理機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人提供的《船舶登記注銷證明書》中的注銷日期計(jì)算實(shí)際補(bǔ)助金額,，憑申請人提交的銀行賬號編制《政府補(bǔ)助資金審批和發(fā)放表》（附件9），形成《內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助資金發(fā)放清單》經(jīng)審批后于次年預(yù)算資金到位一個(gè)月內(nèi)完成發(fā)放工作,。
十,、文書檔案管理
縣(市、區(qū))受理機(jī)構(gòu)參照《“十二五”期長江水系內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化船舶新建及拆解改造文書檔案管理辦法》（長航運(yùn)〔2014〕202號）中的要求,，對拆解淘汰船舶建立完善的一船一檔,。內(nèi)容包含：
（一）表格：附件1-9。
（二）相關(guān)證書與身份證明：身份證（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件,；《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,；《船舶所有權(quán)登記證書》、《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)證書簿》/《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》,、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》復(fù)印件,，或《內(nèi)河船舶綜合證書》復(fù)印件；《船舶登記注銷證明書》,、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證注銷證明書》,。
（三）其他：產(chǎn)權(quán)共有的公證書原件、法人委托書原件,、委托代辦人身份證復(fù)印件,、船舶所有人與船廠簽訂的拆解合同、拆解現(xiàn)場照片等,。
十一,、其他事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)申報(bào)審查，不符合補(bǔ)助條件的不得辦理,，有以下情形之一的取消補(bǔ)助資格：不在本補(bǔ)助工作方案補(bǔ)助范圍內(nèi)的,；因違反相關(guān)法律法規(guī)被行政處罰未完成信用修復(fù)的；因生態(tài)環(huán)境等問題被約談,、通報(bào),、曝光的；因自身原因引發(fā)行業(yè)重大負(fù)面輿情等問題的,；不服從政府應(yīng)急性運(yùn)輸或指令性運(yùn)輸任務(wù)安排的,。
（二）各財(cái)政、交通運(yùn)輸部門及人員在資金管理使用中存在違紀(jì)違法行為的,，移送有關(guān)部門處理,。
（三）本方案由市交通運(yùn)輸局,、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文并負(fù)責(zé)解釋，對實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)評估,，視淘汰效果對政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。
（四）本補(bǔ)助工作方案自發(fā)文之日起實(shí)施，各縣（市,、區(qū)）可參照執(zhí)行,。
附件：1.內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助申請表
2.內(nèi)河老舊貨船拆解承諾書
3.內(nèi)河老舊貨船拆解政府補(bǔ)助資金金額計(jì)算表
4.內(nèi)河老舊貨船拆解協(xié)議書
5.內(nèi)河老舊貨船拆解前勘驗(yàn)報(bào)告
6.內(nèi)河老舊貨船拆解現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告
7.內(nèi)河老舊貨船拆解證明
8.內(nèi)河老舊貨船拆解完工報(bào)告書
9.政府補(bǔ)助資金審批和發(fā)放表
關(guān)于印發(fā)《嘉興市內(nèi)河老舊貨船拆解補(bǔ)助工作方案》的通知.docx