嘉興市市場監(jiān)督管理局等七部門關(guān)于印發(fā)《嘉興市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》的通知
市級有關(guān)單位,、各縣（市,、區(qū)）人民政府：
《嘉興市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
嘉興市市場監(jiān)督管理局
嘉興市發(fā)展和改革委員會
嘉興市經(jīng)濟和信息化局
嘉興市生態(tài)環(huán)境局
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
嘉興市商務(wù)局
嘉興市應(yīng)急管理局
2024年4月29日
嘉興市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案
為貫徹落實《浙江省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動》,、《嘉興市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新若干舉措》,，加快新一輪標準更新升級，強化標準實施應(yīng)用,，更好支撐嘉興開展設(shè)備更新和消費品以舊換新,，制定本方案。
一,、主要目標
2024年,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)民生,、高水平安全三大領(lǐng)域,，全面部署開展設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動，加大標準制修訂和實施應(yīng)用力度,，充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用,，推動取得積極成效。年度參與制修訂先進標準數(shù)60項,，新立項先進標準數(shù)30項,，其中制修訂國家標準5項以上，制定發(fā)布地方標準,、“浙江制造”標準20項以上,。同時，培育品字標“浙江制造”產(chǎn)品30個以上,、國家級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”20項以上,、標準創(chuàng)新型企業(yè)100家以上、雙碳認證企業(yè)10家以上,。
到2027年,，標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新取得顯著成效,，政策與標準更加協(xié)調(diào)配套，有力支撐嘉興商品和服務(wù)質(zhì)量不斷提高,、先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升,，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活。參與制修訂先進標準數(shù)350項以上,，其中參與制修訂國家標準20項以上,，發(fā)布市級地方標準、“浙江制造”標準50項以上,。同時,，培育品字標“浙江制造”產(chǎn)品100個以上、國家級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”60項以上,、標準創(chuàng)新型企業(yè)150家以上、雙碳認證企業(yè)30家以上,。
二,、重點任務(wù)
（一）加強高質(zhì)量發(fā)展標準提升，支撐引領(lǐng)設(shè)備更新
1.實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程,。圍繞新產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè),，全面推進新材料、光伏新能源,、新一代網(wǎng)絡(luò)通訊,、高檔數(shù)控機床、核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用等5個基礎(chǔ)較好,、成長較快的新興產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè),，加快量子信息、柔性電子,、氫能與儲能,、核醫(yī)藥等4個潛力巨大的未來產(chǎn)業(yè)標準研究，發(fā)布先進標準20項以上,。發(fā)揮國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地（新型磁電與光電信息材料）作用,，以科研攻關(guān)帶動標準提升，縮短新技術(shù),、新工藝,、新材料、新方法標準研制周期,，研制發(fā)布2項國際標準,。（市經(jīng)信局、市科技局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2.加快數(shù)字化,、綠色化改造標準研制,。編制重點行業(yè)節(jié)能降碳指南，分行業(yè)制定綠色化改造先進標準,。加大政策支持力度,，加快“兩化”融合先進標準研制，更好引領(lǐng)“兩化”改造,。支持優(yōu)秀服務(wù)機構(gòu)組織實施“兩化”改造公共服務(wù)項目,，對牽頭制訂完成并取得實施成效的“兩化”改造團體標準的機構(gòu)，給予每項標準15萬元獎勵,，單個機構(gòu)最高限額100萬元,。（市經(jīng)信局、市財政局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
3.加快完善低碳,、能耗、污染排放標準,。鼓勵企業(yè)參與研制綠色石化,、紡織服裝、箱包等重點行業(yè)碳排放,、碳足跡核算國家標準,，實施國家產(chǎn)品碳足跡核算方法、產(chǎn)品碳足跡評價等有關(guān)標準,，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,。發(fā)布涵蓋《可降解強韌購物袋》《聚氨酯泡沫塑料》等5項綠色石化“浙江制造”標準。嚴格落實能耗限額,、產(chǎn)品設(shè)備能效等強制性標準要求,，統(tǒng)籌優(yōu)化節(jié)能降耗標準體系，鼓勵企業(yè)參與制修訂綠色制造相關(guān)標準,，強化能耗,、排放先進標準的實施應(yīng)用，發(fā)布《平原河網(wǎng)水生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)程》地方標準,。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
4.加強資源循環(huán)利用標準供給,。加強綠色設(shè)計和評價標準建設(shè)，實施廢舊產(chǎn)品回收流通交易標準,，引導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計和制造充分考慮材料的易回收,、易拆解、易再生,。支持企業(yè)積極參與資源循環(huán)利用國家標準,、行業(yè)標準制修訂,，推進材料和零部件全生命周期綠色設(shè)計標準實施應(yīng)用，發(fā)布《循環(huán)再利用滌綸牽伸絲》等先進標準5項以上,。推進循環(huán)經(jīng)濟等標準化試點項目建設(shè),，抓好建筑垃圾資源化利用國家級標準化試點項目，建立健全建筑垃圾資源化利用標準體系,，發(fā)布相關(guān)標準10項以上,。（市經(jīng)信局、市建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加強高品質(zhì)民生標準提升，促進消費品以舊換新
5.加強家裝,、家電消費品標準研制,。強化裝配式裝修標準供給，開展裝配式集成裝飾安裝技術(shù),、質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價等團體標準制定,，發(fā)布《裝配式集成裝飾安裝技術(shù)要求》團體標準，規(guī)范行業(yè)產(chǎn)品設(shè)計,、制造、安裝,、驗收全鏈條技術(shù)要求,。總結(jié)推廣智能家居省級標準化試點建設(shè)經(jīng)驗,，推進智能床產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點建設(shè),，提升智能家居重點消費品質(zhì)量標準。完善落實家庭適老化改造建設(shè)指南,，推進嘉善養(yǎng)老國家級標準化示范項目建設(shè),。積極參與制修訂家電產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準，加快研制集成灶,、家用晾衣架,、集成家電等高技術(shù)標準，制定實施整體淋浴房,、防紫外線窗簾,、洗衣機部件等“浙江制造”標準，發(fā)布“浙江制造”標準30項以上,。（市經(jīng)信局,、市民政局、市建設(shè)局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
6.加強汽車,、新興消費產(chǎn)品標準支撐。制定實施汽車燃油箱蓋,、方向盤開關(guān),、減震用連接支架、燃油管等汽車零部件“浙江制造”標準,，鼓勵參與制修訂新能源汽車及零配件等國家標準,，促進技術(shù)與標準融合迭代。推廣綠色直播間規(guī)范,、電子商務(wù)交易保障等相關(guān)標準應(yīng)用,，培育和選樹要素齊全、服務(wù)完備,、產(chǎn)業(yè)融合,、業(yè)態(tài)豐富的市級以上“綠色直播基地”8家以上，激發(fā)消費新潛能,。（市經(jīng)信局,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強高水平安全標準提升,，支持引領(lǐng)設(shè)備更新和消費品以舊換新
7.加強安全生產(chǎn)標準更新,。鼓勵安全生產(chǎn)領(lǐng)域標準制修訂，支持企事業(yè)單位積極參與制定電梯,、燃氣灶具等安全強制性國家標準,，積極參與制修訂電動自行車整車、動力電池,、充電器,、頭盔等國家標準。嚴格實施鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理,、應(yīng)急救護,、應(yīng)急物資儲備等有關(guān)標準，支撐交通,、建筑,、市政等重點領(lǐng)域設(shè)備更新，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。（市經(jīng)信局,、市建設(shè)局、市交通運輸局,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負責(zé)）
8.嚴格落實安全類強制性標準。強化政策與標準協(xié)同發(fā)力,，嚴格落實化工行業(yè),、消防安全、特種設(shè)備等安全生產(chǎn)領(lǐng)域強制性標準,，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)施設(shè)備,。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全標準，淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車,，更新不符合安全規(guī)范的燃氣廠站,、燃氣管道、游樂設(shè)施,、觀光車船等,。嚴格落實紡織服裝、家裝家電,、童車等行業(yè)涉及人身安全的強制性標準,，促進設(shè)備更新和消費品以舊換新。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市公安局、市建設(shè)局,、市文化廣電旅游局,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局,、市消防救援支隊等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強標準實施應(yīng)用,，發(fā)揮標準化效能
9.發(fā)揮企業(yè)標準化主體作用。支持企業(yè)積極參與制修訂國際標準,、國家標準,、“浙江制造”標準,，鼓勵有關(guān)協(xié)（學(xué)）會,、商會等制定實施亟需、實用的管理類,、技術(shù)類團體標準,，快速滿足開展設(shè)備更新和消費品以舊換新需求。梯度培育標準創(chuàng)新型企業(yè),，鼓勵企業(yè)制定實施高于國家標準,、行業(yè)標準的企業(yè)標準，支持企業(yè)爭當標準“領(lǐng)跑者”,。對重點企業(yè)開展標準實施技術(shù)解讀,、宣貫培訓(xùn)，促進企業(yè)按照標準組織生產(chǎn),、管理和服務(wù),。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局,、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
10.強化標準實施監(jiān)督管理,。加強對標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對電動自行車,、充電樁,、鋰電池執(zhí)行標準的抽檢力度，淘汰不達標電動自行車,、老舊住宅電梯,。推動嚴格執(zhí)行能耗、能效,、排放,、安全等強制性標準，依法依規(guī)淘汰石化化工等重點行業(yè)以及能源,、環(huán)保,、交通、農(nóng)機等重點領(lǐng)域不達標高耗能設(shè)備,，根據(jù)學(xué)校實際配備符合要求的中小學(xué)午休裝備,。開展企業(yè)執(zhí)行標準監(jiān)督檢查和抽查，加大對不執(zhí)行標準,、不公開標準,、低于強制性標準指標要求等行為的監(jiān)管和查處力度。（市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局,、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
三,、組織保障
（一）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,。市市場監(jiān)管局牽頭實施標準提升行動，相關(guān)部門協(xié)同配合，市,、縣兩級聯(lián)動實施,。堅持項目化推進、清單化落實,，加快推進標準研制,、宣貫、實施和監(jiān)督,，切實推動標準落地見效,。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）加強政策支持。強化標準與財政支持等政策措施統(tǒng)籌布局,、協(xié)同實施,，積極向上爭取資金支持。對標準實施績效顯著的,，按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先推薦申報市標準創(chuàng)新貢獻獎,、省標準創(chuàng)新貢獻獎。強化標準化和科技創(chuàng)新融合,，提升相關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計劃項目形成標準研究成果的比率,。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市科技局,、市財政局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）加強技術(shù)支撐,。依托中標院長三院,、中特院長三院組建專家服務(wù)團，增強對標準提升的技術(shù)支持,。加大對檢驗檢測服務(wù)業(yè)的支持力度,，推動檢驗檢測業(yè)做大做強,，更好服務(wù)設(shè)備更新和消費品以舊換新,。加大市食藥質(zhì)檢院、市特檢院,、市計量院的設(shè)備更新力度,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。（市市場監(jiān)管局及有關(guān)市級單位按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強權(quán)益保障。強化消費者權(quán)益保護和維權(quán)支持,，推行消費爭議先行賠付做法,，引導(dǎo)實體店開展無理由退換貨服務(wù)承諾。將電動自行車,、小家電,、家具等重要消費品納入監(jiān)管重點，強化缺陷產(chǎn)品召回,，嚴厲打擊質(zhì)量不達標等違法生產(chǎn),、銷售等行為，切實保障消費者合法權(quán)益,。加強對標準提升行動的宣傳推廣力度,，營造知標準、用標準,、制標準的濃厚氛圍,。（市市場監(jiān)管局及有關(guān)市級單位按職責(zé)分工負責(zé)）
附件：1.2024-2027年先進標準制修訂計劃
2.2024年各地先進標準制修訂數(shù)、新立項數(shù)
3.重點制修訂國家,、行業(yè)標準清單
4.重點制修訂和實施“浙江制造”標準清單
5.重點實施標準化試點項目清單
6.新立項“浙江制造”標準
嘉市監(jiān)〔2024〕61號嘉興市市場監(jiān)督管理局等七部門關(guān)于印發(fā)《嘉興市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新標準提升行動方案》的通知.docx