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各省,、自治區(qū),、直轄市退役軍人事務(wù)廳（局）,、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)局,、司法局：

退役軍人法律服務(wù)志愿工作是法律服務(wù)志愿者、法律服務(wù)志愿組織等自愿,、無(wú)償向退役軍人提供公益法律服務(wù)的相關(guān)工作,，是退役軍人公共法律服務(wù)工作的重要組成部分。為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于退役軍人工作決策部署,，健全完善退役軍人公共法律服務(wù)體系，依法維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《志愿服務(wù)條例》,，現(xiàn)就加強(qiáng)退役軍人法律服務(wù)志愿工作提出如下意見(jiàn),。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，弘揚(yáng)志愿精神,，遵循自愿,、無(wú)償、平等,、誠(chéng)信,、合法的原則，有序發(fā)展退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍,，加強(qiáng)和規(guī)范退役軍人法律服務(wù)志愿工作,，更好運(yùn)用法治手段維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，為退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障,。

通過(guò)5年左右努力,，各地普遍建成覆蓋城鄉(xiāng)的退役軍人法律服務(wù)志愿工作網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)力量參與法律服務(wù)志愿工作的機(jī)制更加健全,，服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化,、精準(zhǔn)化、便捷化水平明顯提升,，服務(wù)保障堅(jiān)實(shí)有力,，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。

二,、明確退役軍人法律服務(wù)志愿工作內(nèi)容

（一）提供法律咨詢(xún),。重點(diǎn)圍繞退役軍人移交安置、教育培訓(xùn),、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、撫恤優(yōu)待、評(píng)殘?jiān)u烈,、褒揚(yáng)激勵(lì),、擁軍優(yōu)屬等涉及的法律問(wèn)題，為退役軍人提供法律咨詢(xún)等服務(wù),。圍繞勞動(dòng)關(guān)系,、社會(huì)保險(xiǎn)、婚姻家庭,、交通事故等常見(jiàn)法律問(wèn)題,，為退役軍人提供法律指引等服務(wù)。為有需要的退役軍人提供代擬法律文書(shū)等服務(wù)。

（二）參與矛盾化解,。有序參與退役軍人信訪矛盾化解,，注重從專(zhuān)業(yè)角度釋法明理，引導(dǎo)退役軍人合理合法表達(dá)利益訴求,，優(yōu)先通過(guò)自愿和解,、依法調(diào)解方式化解矛盾糾紛。調(diào)解不成的,，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì),，引導(dǎo)當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議或訴訟等途徑解決,。

（三）開(kāi)展法治宣傳。通過(guò)舉辦法律知識(shí)講座等形式,，面向退役軍人開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳活動(dòng),。在“12·4”國(guó)家憲法日、“憲法宣傳周”,、“民法典宣傳月”,、“八一”建軍節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，以憲法,、民法典以及國(guó)家安全,、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、退役軍人工作領(lǐng)域的法律法規(guī)為重點(diǎn),，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。

（四）協(xié)助司法救助,。協(xié)助了解核實(shí)情況,，為符合條件的退役軍人申請(qǐng)國(guó)家司法救助，或者通過(guò)法律手段為其維護(hù)合法權(quán)益提供法律幫助,。

三,、完善退役軍人法律服務(wù)志愿工作方式

（五）健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。退役軍人事務(wù)部門(mén)可以會(huì)同司法行政部門(mén),，結(jié)合實(shí)際制定退役軍人法律服務(wù)志愿工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體要求,。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)可以在退役軍人服務(wù)中心（站）為法律服務(wù)志愿工作提供必要場(chǎng)所和便利條件,，推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。

（六）推行智慧服務(wù),。加強(qiáng)法律服務(wù)志愿工作信息化建設(shè)，逐步打造統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證、統(tǒng)一服務(wù)流程,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評(píng)價(jià),、智能大數(shù)據(jù)分析研判的法律服務(wù)志愿工作平臺(tái),。通過(guò)小程序、快應(yīng)用,、APP,、熱線電話(huà)等載體，為退役軍人提供線上咨詢(xún),、智能診斷,、信息推送、代擬法律文書(shū)等服務(wù),。

（七）開(kāi)展精細(xì)服務(wù),。做好法律服務(wù)志愿工作規(guī)劃和服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。結(jié)合退役軍人實(shí)際需求,，探索開(kāi)展“菜單式”法律服務(wù),。建立法律服務(wù)志愿工作會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化法律服務(wù)與司法救助,、心理服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng),。

（八）推進(jìn)均衡服務(wù)。定期組織開(kāi)展“法律服務(wù)下基層”志愿活動(dòng),。通過(guò)對(duì)口支援,、巡回服務(wù)、交流培訓(xùn)等方式,，為法律服務(wù)資源匱乏地區(qū),、偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的退役軍人提供志愿法律服務(wù)。

四,、加強(qiáng)退役軍人法律服務(wù)志愿工作管理

（九）健全隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),。退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)需要，依托退役軍人服務(wù)中心（站）成立退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍,。省級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍建設(shè),，市、縣兩級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)結(jié)合實(shí)際成立本級(jí)法律服務(wù)志愿隊(duì)伍,，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站可以在縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下成立法律服務(wù)志愿隊(duì)伍或者開(kāi)展法律服務(wù)志愿活動(dòng),。

（十）強(qiáng)化服務(wù)力量。退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與退役軍人法律服務(wù)志愿工作,。重點(diǎn)從有法律服務(wù)志愿工作經(jīng)歷的律師,、公證員、司法鑒定人,、仲裁員,、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者中招募退役軍人法律服務(wù)志愿者,。鼓勵(lì)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的“兩代表一委員”,、退役軍人、退役軍人事務(wù)員,、高等院校和科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育和研究工作的人員以及法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生等積極參與退役軍人法律服務(wù)志愿活動(dòng),。

（十一）嚴(yán)格招募條件。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，招募的退役軍人法律服務(wù)志愿者必須政治堅(jiān)定,、品行端正、遵紀(jì)守法,，具有扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),、良好的身心素質(zhì)，關(guān)心國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，對(duì)退役軍人充滿(mǎn)感情,。法律法規(guī)對(duì)開(kāi)展法律服務(wù)志愿活動(dòng)有職業(yè)資格要求的，志愿者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格,。無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人員,、因故意犯罪受過(guò)刑事處罰人員、被開(kāi)除公職的人員,、被吊銷(xiāo)律師或公證員等執(zhí)業(yè)證書(shū)人員,、因違法違規(guī)曾被取消退役軍人法律服務(wù)志愿者資格等人員，不得招募為退役軍人法律服務(wù)志愿者,。

（十二）明確招募程序,。堅(jiān)持自愿參與和積極引導(dǎo)相結(jié)合，可以采取組織推薦,、公開(kāi)招募等方式,。對(duì)于組織推薦的，應(yīng)當(dāng)由所在單位出具推薦意見(jiàn),；對(duì)于公開(kāi)招募的,，應(yīng)當(dāng)公告基本條件、招募數(shù)量,、服務(wù)內(nèi)容,、工作方式、保障措施以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息,。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照招募要求,，如實(shí)提供身份信息、健康狀況,、服務(wù)技能,、服務(wù)時(shí)間和聯(lián)系方式等個(gè)人信息。

（十三）做好權(quán)益保障,。退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍可以根據(jù)需要與志愿者簽訂協(xié)議,，明確志愿者的服務(wù)內(nèi)容、方式,、時(shí)間,、地點(diǎn)、工作條件等,，為志愿者參與志愿活動(dòng)提供必要條件,，解決志愿者在志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的困難，維護(hù)志愿者的合法權(quán)益,。志愿者可以根據(jù)自己的意愿,、時(shí)間和技能提供服務(wù)，按規(guī)定獲得安全教育,、技能培訓(xùn),、服務(wù)記錄證明，在開(kāi)展法律服務(wù)志愿活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

（十四）加強(qiáng)思想教育,。教育引導(dǎo)退役軍人法律服務(wù)志愿者堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治,，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公序良俗,，積極履行社會(huì)責(zé)任,，牢固樹(shù)立崇軍為軍思想，以良好的法治素養(yǎng),、服務(wù)態(tài)度為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。加強(qiáng)志愿者職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍的社會(huì)公信力,、影響力,。

（十五）推進(jìn)規(guī)范管理。退役軍人法律服務(wù)志愿隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)健全運(yùn)行管理制度,、志愿者退出機(jī)制等,，及時(shí)向所在地同級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)和司法行政部門(mén)報(bào)送年度活動(dòng)計(jì)劃、方案,。司法行政部門(mén)配合退役軍人事務(wù)部門(mén)加強(qiáng)法律服務(wù)志愿隊(duì)伍培訓(xùn),，有針對(duì)性宣介退役軍人法律法規(guī)和有關(guān)政策,，不斷提高服務(wù)能力。

（十六）完善考核機(jī)制,。退役軍人事務(wù)部門(mén)可以會(huì)同司法行政部門(mén)建立法律服務(wù)志愿隊(duì)伍星級(jí)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,，根據(jù)志愿者的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)效果以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度,，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，努力打造精品項(xiàng)目，形成品牌效應(yīng),。推行志愿者服務(wù)記錄制度,，及時(shí)、完整,、準(zhǔn)確記錄參加志愿活動(dòng)的信息,，規(guī)范開(kāi)具退役軍人法律服務(wù)志愿活動(dòng)記錄證明。對(duì)于律師,、基層法律服務(wù)工作者等參與志愿活動(dòng)的,，及時(shí)將相關(guān)工作記錄提供給司法行政部門(mén)。

五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén),、司法行政部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切工作配合,，充分發(fā)揮職能作用,，建立制度化、規(guī)范化的工作銜接機(jī)制,。退役軍人事務(wù)部門(mén)法治工作機(jī)構(gòu)要做好法律服務(wù)志愿隊(duì)伍建設(shè),、工作協(xié)調(diào)和志愿活動(dòng)指導(dǎo)工作。退役軍人服務(wù)中心（站）要做好法律服務(wù)志愿隊(duì)伍組建以及志愿者招募,、管理和志愿活動(dòng)組織實(shí)施等相關(guān)工作,。退役軍人事務(wù)部門(mén)可以依法通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，根據(jù)志愿活動(dòng)需要,，支持法律服務(wù)志愿工作運(yùn)行管理,。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持退役軍人法律服務(wù)志愿活動(dòng)。廣泛宣傳退役軍人法律服務(wù)志愿工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和取得的突出成效,，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。

退役軍人事務(wù)部?? 司法部

2024年4月30日