| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 為搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道,，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力,，助力智造創(chuàng)新強市建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步推動全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見,。 一、主要目標 到2027年,，全市氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,，氫能企業(yè)群體進一步壯大，氫能車輛規(guī)?；茝V應(yīng)用范圍進一步擴大,。建成覆蓋全市、輻射長三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò)，以“創(chuàng)新+項目+應(yīng)用”的發(fā)展模式推動全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力和示范推廣規(guī)模持續(xù)保持全省,、長三角前列，加快打造嘉興特色產(chǎn)業(yè)集群,。 （一）創(chuàng)新水平持續(xù)提升,，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機制，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),，加快氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，加速創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。力爭創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新載體5家以上,，實施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目5項以上,，打造國內(nèi)技術(shù)水平先進的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。 （二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大,，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到200億元以上,，在氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上,，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地,。 （三）示范應(yīng)用持續(xù)擴大，新增加氫站10座以上,，氫能車輛推廣應(yīng)用突破1500輛,，其中氫能貨車超1000輛。氫能船舶示范應(yīng)用10艘以上,。積極建設(shè)嘉興—上?！K州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫,、甲醇制氫,、氨制氫等試點應(yīng)用。 二,、重點任務(wù) （一）強化氫能產(chǎn)業(yè)培育,。 1.加大項目招引力度。聚焦制氫裝備,、儲存裝備,、運輸裝備、加注裝備,、燃料電池核心零部件裝備,、關(guān)鍵材料和氫能服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，強化項目招引,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市經(jīng)信局，列第一位的為牽頭部門，下同,。嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕和各縣〔市、區(qū)〕政府均為責(zé)任主體,，不再列出）對制造業(yè)項目設(shè)備投資2000萬元（含）以上的,，按照設(shè)備投資額的10%給予補助，單個項目最高不超過2000萬元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對檢驗檢測,、車輛運營、安全維護等氫能生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目,，新建項目投資額達到1000萬元以上且已竣工驗收,、交付使用，并通過審計的,，按照項目實際投資額（不含土地款）的5%一次性給予補助,，新建項目最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）鼓勵氫能產(chǎn)業(yè)建立完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局） 2.支持企業(yè)做大做強,。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專精特新企業(yè),、“隱形冠軍”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè),；面向氫能裝備檢測、車輛維護,、安全培訓(xùn)等,，培育一批服務(wù)類企業(yè)。對新認定的“單項冠軍”企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)分別給予300萬元,、150萬元和100萬元獎勵。到2027年,，力爭培育氫能領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)15家以上,，氫能服務(wù)類企業(yè)4家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委） 3.打造特色產(chǎn)業(yè)集群,。推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作，加速培育發(fā)展“制氫（以工業(yè)副產(chǎn)氫為主）—儲氫（以儲氫罐形式為主）—運氫（以低溫液氫,、高壓氣氫運輸為主）—加氫（以加氫站為主）—用氫（以燃料電池汽車為主）”產(chǎn)業(yè)鏈,，以鏈帶群，依托氫能未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),，加快打造嘉興特色氫能產(chǎn)業(yè)集群,。積極參與國家燃料電池汽車示范上海城市群建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委） （二）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。 1.增強企業(yè)創(chuàng)新能力,。瞄準全球先進水平，推動企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè),，對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心,，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過1000萬元,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對新認定的省級重點企業(yè)研究院,、省級企業(yè)研究院,，分別給予300萬元,、100萬元獎勵。對新認定的省級重點實驗室給予200萬元獎勵,，建設(shè)期滿后績效評價優(yōu)秀的,，在省財政獎勵基礎(chǔ)上給予1:1配套支持；對市級重點實驗室（A類）績效評價優(yōu)秀的,，給予每家最高不超過60萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市科技局）對經(jīng)認定的國家級、省級,、市級企業(yè)技術(shù)中心,，分別給予150萬元、50萬元,、20萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局） 2.加快核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類主體或創(chuàng)新聯(lián)合體面向催化劑,、碳紙材料和儲運裝備等氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān),，并積極推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到100萬元以上,，且增幅達到15%以上的,，按研發(fā)費用增量部分的10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過500萬元,，其中規(guī)上企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到3%以上（含）,，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到4%以上（含）。支持科研機構(gòu),、高校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),，支持氫能創(chuàng)新項目申報各級科技項目。（責(zé)任單位：市科技局）對國家燃料電池汽車示范上海城市群創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的,，根據(jù)相關(guān)政策給予企業(yè)獎勵,。對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi),、市內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品,，分別給予最高不超過400萬元、300萬元,、100萬元,、20萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局） 3.鼓勵行業(yè)標準制定,。鼓勵龍頭企業(yè),、科研機構(gòu)主導(dǎo)或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標準。對牽頭制定并完成國際標準,、國家標準,、行業(yè)(地方、軍用)標準,、“浙江制造”標準的企業(yè)和機構(gòu)(排名第一位,，不含修訂)，分別給予100萬元,、30萬元,、20萬元、20萬元獎勵,；對參與制定并完成國際標準,、國家標準的企業(yè)和機構(gòu)（排名第二位至第四位），分別給予30萬元,、15萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局） （三）加快氫能示范應(yīng)用,。 1.突出氫能交通示范引領(lǐng),。大力推動氫能動力在城市公交、通勤班車,、動力觀光車,、城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車等領(lǐng)域應(yīng)用推廣,。以物流基地,、航空物流樞紐、綜合保稅區(qū)等為重點,，聚焦城市物流配送和區(qū)域貨物裝卸搬運等應(yīng)用場景,，推廣氫能物流車、叉車等示范運營,。到2027年,，力爭乍浦港區(qū)港口內(nèi)短駁運輸氫能集卡使用比例超過70%,，臨空經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)氫能貨車使用比例達到30%,全市氫能叉車使用超60臺。鼓勵全市新增城市環(huán)衛(wèi)車,、市政渣土車使用氫動力車輛,。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局） 2.拓展氫能應(yīng)用場景,。拓展氫能在航空、發(fā)電,、儲能等領(lǐng)域多元應(yīng)用,，支持企業(yè)建設(shè)氫氣發(fā)電、氫儲能等試點示范項目,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局）支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設(shè),，按照設(shè)備投資額的20%給予補助,，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委）從項目建成并投入運行開始,，連續(xù)3年按照發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼，單個項目年最高補貼額不超過50萬元,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局）開展氫能船舶在內(nèi)河航運示范應(yīng)用,，由各地自行決定補助范圍和標準,，打造氫能綠色航運示范路線。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運輸局） 3.支持氫能車輛購置,。貫徹落實國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，對淘汰國四及以下排放標準營運類柴油貨車,、新增氫能營運類貨車示范項目,，給予一定政策支持。（責(zé)任單位：市交通運輸局）對各級財政全額購買氫能車輛,，地方原則上不再按照國家燃料電池汽車示范應(yīng)用獎勵政策給予1:1配套補助,；對非財政資金購買氫能車輛,符合相關(guān)要求的，各級財政繼續(xù)給予不低于1:1配套補助,；對其他未列入國家燃料電池汽車示范應(yīng)用補助范圍的氫能車輛,，由各地自行決定補助范圍和標準,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局） （四）加強加氫設(shè)施建設(shè),。 1.優(yōu)化加氫站布局,。結(jié)合市場需求，進一步完善和優(yōu)化全市加氫站規(guī)劃,，明確加氫站建設(shè)目標任務(wù),、空間布局、保障措施等內(nèi)容,。完善高速公路,、國省道和水上運輸?shù)募託湔静季郑攸c依托氫能公交示范線,、固定旅游專線,、重卡固定運輸路線等就近布局加氫站，支持打造一批點對點交通運輸示范線,。按照包容審慎原則,，在安全的前提下，積極推進在物流園區(qū),、公交場站,、工業(yè)企業(yè)等合法使用的土地范圍內(nèi)建設(shè)不對外開放非經(jīng)營性的自用單純加氫設(shè)施(含撬裝加氫設(shè)施)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市交通運輸局,、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局） 2.推進加氫站建設(shè),。鼓勵現(xiàn)有加油站,、加氣站、充電站改建,、擴建加氫設(shè)施,。優(yōu)化加氫站建設(shè)審批流程，支持在新建的加油站,、加氣站,、充電站內(nèi)預(yù)留加氫設(shè)施空間。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市建設(shè)局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局）支持國有資本（集體資本）,、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè),，對新建、改建,、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站,，按照實際設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過400萬元,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局,、市國資委） 3.完善加氫站運營補助,。支持國家燃料電池汽車示范上海城市群創(chuàng)建工作，對取得相關(guān)許可證,、對外經(jīng)營的加氫站,，符合相關(guān)要求的，按照年度氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助,，2025年按照12元/公斤進行補助,，從次年開始逐年降低3元/公斤進行補助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市建設(shè)局） （五）拓展氫能供給渠道,。 1.布局多元化制氫試點。鼓勵在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范,。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè),，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的,，在按要求享受加氫站投資政策基礎(chǔ)上,，再給予200萬元一次性補助。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、國網(wǎng)嘉興供電公司）可再生能源發(fā)電制氫項目可不進入化工園區(qū)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委,、市應(yīng)急管理局）電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)土地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局） 2.強化氫氣保障供給,。充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調(diào)度,，確保氫氣日常供應(yīng)和價格平穩(wěn),。支持油氣電氫綜合能源供應(yīng)項目,、終端天然氣摻氫示范項目等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)氫氣安全,、經(jīng)濟運輸,。支持天然氣摻氫試點示范項目申報各級科技項目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市科技局,、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局） （六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 1.強化安全監(jiān)管,。嚴格規(guī)范運營管理,，加強安全監(jiān)管、技術(shù)保障等隊伍建設(shè),，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動體系,，對氫氣制、儲,、運,、用全周期實時監(jiān)管，確保氫氣安全使用,。督促企業(yè)落實安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險防范措施,，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺建設(shè),，推動氫燃料電池車輛和加氫站接入平臺,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）推進嘉興市長三角氫安全研究中心建設(shè)。鼓勵車用氫氣瓶檢驗?zāi)芰ㄔO(shè),。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局） 2.加大金融支持,。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵省科創(chuàng)母基金與社會資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金,，投資氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),。向上積極爭取“強港基金”等專項基金的返投，加大各類產(chǎn)業(yè)基金對清潔能源的支持,。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品,。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)債券融資擔(dān)保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造,、示范應(yīng)用創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品,，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口,，加大出口氫能裝備和產(chǎn)品的信保支持力度,。（責(zé)任單位：市政府辦公室,、市經(jīng)信局、市財政局,、市交通運輸局,、市商務(wù)局、嘉興金融監(jiān)管分局,、中國信保嘉興營業(yè)部） 3.營造宣傳氛圍,。強化氫能應(yīng)用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會公眾對氫能認知度,促進氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng)新發(fā)展模式,，樹立一批可推廣,、可復(fù)制的氫能應(yīng)用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市發(fā)展改革委） 按現(xiàn)行財政體制，本意見所列補助資金,，市級資金由市,、區(qū)兩級各按50%比例分擔(dān)。各縣（市）,、浙江乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）可參照執(zhí)行,。 本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日,。如遇上級政策調(diào)整,，按照上級政策執(zhí)行。已有政策與本意見不一致,，或同一事項滿足多個獎補政策的,，按照“就高不重復(fù)”原則實施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（嘉政辦發(fā)〔2021〕23號）同時廢止,。 嘉興市人民政府辦公室 2024年9月13日 （此件公開發(fā)布） 作者： 信息來源： |
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嘉政辦發(fā)〔2024〕24號.doc