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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：

《嘉興市加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》已經(jīng)九屆市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

嘉興市人民政府辦公室

2024年10月31日

（此件公開發(fā)布）

嘉興市加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024-2027年）

為貫徹落實(shí)省政府加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,，進(jìn)一步提升全市跨境電商發(fā)展水平，特制定本實(shí)施方案,。

一,、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,，堅(jiān)持市場(chǎng)有效與政府有為相統(tǒng)一,，聚焦主體引育壯大、平臺(tái)提質(zhì)增效,、基礎(chǔ)設(shè)施提能,、生態(tài)體系賦能和服務(wù)保障提升五大行動(dòng)，全力打造立足長三角,、輻射全國,、聯(lián)通全球的跨境電商國際樞紐市。到2027年,，全市跨境電商出口規(guī)模較2024年實(shí)現(xiàn)翻一番,、達(dá)250億元以上，年跨境電商交易額超億元的企業(yè)100家以上,，國際（地區(qū)）貨郵吞吐量達(dá)10萬噸,；力爭到2030年，跨境電商出口規(guī)模較2027年再翻一番,。

二,、主要措施

（一）實(shí)施主體引育壯大行動(dòng)，構(gòu)筑“龍頭+產(chǎn)業(yè)帶+園區(qū)”協(xié)同發(fā)展新格局,。

1.加強(qiáng)跨境電商主體梯度培育,。推動(dòng)傳統(tǒng)工貿(mào)企業(yè)、專精特新企業(yè),、商貿(mào)流通企業(yè)和國內(nèi)電商賣家等開展跨境電商業(yè)務(wù),，新增跨境電商應(yīng)用主體500家以上，對(duì)企業(yè)入駐第三方平臺(tái)或建設(shè)跨境電商獨(dú)立站,，最高給予一次性基礎(chǔ)費(fèi)用支持2萬元,。鼓勵(lì)各地建立企業(yè)梯度培育庫，到2027年,，全市年交易額超10億元的企業(yè)達(dá)3家以上,、超1億元的企業(yè)達(dá)100家以上。加快跨境電商企業(yè)產(chǎn)品迭代創(chuàng)新,，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì),，提升研發(fā)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭力。培育科技型跨境電商企業(yè),，支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府,，各單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2.加快跨境電商頭部企業(yè)招引,。加強(qiáng)與深圳,、上海、蘇州等地平臺(tái)總部,、辦事機(jī)構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會(huì)對(duì)接,，建立龍頭企業(yè)圖譜，深化與頭部平臺(tái)企業(yè)戰(zhàn)略合作,，支持全球平臺(tái)企業(yè)在嘉興設(shè)立功能性機(jī)構(gòu),，力爭引進(jìn)一批知名第三方交易平臺(tái)、優(yōu)質(zhì)獨(dú)立站,、綜合配套服務(wù)商等帶動(dòng)能力強(qiáng),、品牌績效優(yōu)的頭部企業(yè)。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)中心,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

3.推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”融合發(fā)展。依托“135N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，繪制跨境電商產(chǎn)業(yè)地圖，建設(shè)一批毛衫,、箱包,、家紡、智能家居,、緊固件,、消費(fèi)電子等具有嘉興特色的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，并設(shè)立嘉興特色產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心和線上專區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶出海,。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改革,，為跨境電商小單、高頻,、定制生產(chǎn)提供支撐,。到2027年，各地建成跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶2條以上,，培育示范企業(yè)30家以上,。對(duì)開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”、提升跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)能力的地區(qū),，擇優(yōu)予以激勵(lì)支持,，單個(gè)產(chǎn)業(yè)帶選品中心或線上專區(qū)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局,、市商務(wù)局,、市財(cái)政局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市、區(qū)〕政府）

4.提升跨境電商產(chǎn)業(yè)園能級(jí),。加大對(duì)跨境電商產(chǎn)業(yè)園在招商推廣,、服務(wù)對(duì)接、要素保障,、快遞物流及監(jiān)管配套等方面的支持力度,，推進(jìn)園區(qū)規(guī)模化,、集聚化,、品質(zhì)化發(fā)展，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。積極推動(dòng)秀洲區(qū),、海寧市爭創(chuàng)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地。到2027年,，實(shí)現(xiàn)各縣（市,、區(qū)）省級(jí)園區(qū)（基地）全覆蓋，對(duì)成功創(chuàng)建省級(jí),、國家級(jí)電子商務(wù)示范基地的分別給予20萬元,、50萬元支持；對(duì)為跨境電商提供一站式服務(wù)的示范引領(lǐng)園區(qū),，給予最高300萬元的資金支持,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、市郵政管理局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

5.推動(dòng)跨境電商企業(yè)“品牌出海”,。堅(jiān)定品牌化發(fā)展理念,，實(shí)施“一店一品”“獨(dú)立站領(lǐng)航”計(jì)劃，支持跨境電商企業(yè)打造海外品牌獨(dú)立站,、建立跨境電商垂直細(xì)分平臺(tái),，鼓勵(lì)企業(yè)收購國外知名品牌。對(duì)獲得省級(jí)示范和省跨境電商知名品牌的企業(yè)給予激勵(lì),；對(duì)獲得管理體系認(rèn)證,、境外產(chǎn)品認(rèn)證、境外商標(biāo)注冊(cè),、境外專利等企業(yè),，按照項(xiàng)目支出給予同一企業(yè)最高10萬元的資金支持。支持企業(yè)合法開展海外數(shù)據(jù)訪問,，精準(zhǔn)實(shí)施海外市場(chǎng)布局,。到2027年，全市打造省級(jí)跨境電商出口知名品牌30個(gè)以上,。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦,、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

（二）實(shí)施平臺(tái)提質(zhì)增效行動(dòng)，構(gòu)建“直播+平臺(tái)+跨境電商+N”融合發(fā)展新體系,。

6.推動(dòng)國內(nèi)直播向跨境直播拓展,。發(fā)揮毛衫、皮革,、箱包,、家紡等產(chǎn)業(yè)電商銷售優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)設(shè)立跨境公共直播間,，打造直播,、短視頻和海外達(dá)人傳播矩陣。到2027年,，全市打造跨境電商直播集聚區(qū)10個(gè)以上,。指導(dǎo)跨境電商平臺(tái)完整鏈路數(shù)據(jù)便捷出境。對(duì)專業(yè)直播機(jī)構(gòu)與跨境電商企業(yè)開展服務(wù)合作的,，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),、海外推廣等方面給予最高20萬元支持。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦,、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

7.創(chuàng)新“四位一體”融合發(fā)展模式。在“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合發(fā)展的基礎(chǔ)上,，大力創(chuàng)新“+海外倉,、展銷中心、海外自辦展”等“四位一體”融合模式,。鞏固歐美日韓傳統(tǒng)市場(chǎng),，擴(kuò)大德國、日本等“跨境電商+海外倉+展銷中心”“跨境電商+自辦展”方面成果,，大力開拓中東,、中亞、非洲和南美等新興市場(chǎng),，推進(jìn)在迪拜,、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等地建立自辦循環(huán)展和展銷中心,。對(duì)入駐境外展銷中心且展銷一年以上的跨境電商企業(yè),，在展銷費(fèi)用方面給予單家企業(yè)每年最高20萬元支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

8.支持跨境電商海外推廣。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)進(jìn)行全球推廣,，借助社交媒體,、第三方平臺(tái),、搜索引擎等開展自主品牌營銷，開拓國際市場(chǎng),。對(duì)企業(yè)開展自主品牌推廣,、使用第三方跨境電商平臺(tái)開展境外推廣所產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用給予一定比例支持，單家企業(yè)最高10萬元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市、區(qū)〕政府）

9.擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口規(guī)模,。鼓勵(lì)跨境電商進(jìn)口平臺(tái)和相關(guān)供應(yīng)鏈企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,，用好跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式，支持在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對(duì)符合條件的商品開展組套等零售增值服務(wù),。優(yōu)化退貨監(jiān)管流程,，推進(jìn)網(wǎng)購保稅進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)，復(fù)制推廣退貨中心倉模式,。開展跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化試點(diǎn),。對(duì)跨境電商進(jìn)口平臺(tái)數(shù)字化改造、渠道優(yōu)化和服務(wù)拓展等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局、嘉興海關(guān),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，嘉善縣政府）

10.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)交流合作渠道。用好國別合作指南,、國別貿(mào)易指南,，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序“走出去”。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì),、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì),、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)，推動(dòng)嘉興跨境電商企業(yè)與全球供應(yīng)商,、貿(mào)易商,、服務(wù)商深度對(duì)接。大力發(fā)展“絲路電商”,。在重點(diǎn)參展目錄中擴(kuò)充跨境電商展會(huì)內(nèi)容,，對(duì)跨境電商企業(yè)參加各類優(yōu)質(zhì)展會(huì)給予渠道和政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市外辦,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提能行動(dòng),，打造“便捷+完善+高效”跨境出海新優(yōu)勢(shì)。

11.加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。積極創(chuàng)建省級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。圍繞嘉興臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙港四區(qū)”空間發(fā)展格局,，依托空港樞紐與陸港樞紐,，重點(diǎn)建設(shè)跨境電商、冷鏈物流,、保稅物流等現(xiàn)代物流基地,，加快布局快時(shí)尚、光電智能,、生命健康等產(chǎn)業(yè)集群,。加快打通“區(qū)域集貨+空中出海”模式,，完善集貨倉基礎(chǔ)功能,，延伸落地集貨管理、運(yùn)營培訓(xùn)等跨境電商多維度服務(wù)功能,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市航空樞紐辦,，秀洲區(qū),、桐鄉(xiāng)市政府）

12.打造嘉興專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐。建成投運(yùn)嘉興南湖機(jī)場(chǎng),，力爭同步開放航空口岸,。建成圓通航空物流樞紐航運(yùn)貨站，適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,，建立跨境電商海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)站,。推進(jìn)全球性郵政速遞樞紐試點(diǎn)，打造長三角航空聯(lián)運(yùn)中心,。支持航空公司,、物流企業(yè)設(shè)立運(yùn)營基地、拓展境外業(yè)務(wù),。積極發(fā)展帶電類,、化妝品,、核關(guān)聯(lián)醫(yī)藥等敏感類空運(yùn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局,、嘉興海關(guān)、市郵政管理局,、市航空樞紐辦,、市口岸辦，秀洲區(qū)政府）

13.優(yōu)化公鐵水空物流網(wǎng)絡(luò),。打造嘉興“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐,，拓展“出海”新通道,。實(shí)施乍嘉蘇高速改擴(kuò)建,、機(jī)場(chǎng)快速路等工程，優(yōu)化空鐵,、空公銜接,。深入實(shí)施“快遞出海”工程,，加強(qiáng)國際寄遞物流建設(shè),。深化嘉興港與寧波舟山港、上海港等重要港口的合作,。運(yùn)用海河聯(lián)運(yùn),、海鐵聯(lián)運(yùn)、空空中轉(zhuǎn)模式,，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)聯(lián)接嘉興港東北亞,、東南亞方向近洋航線以及嘉興-上海港、嘉興-寧波舟山港等海鐵聯(lián)運(yùn)班列,。支持發(fā)展航空物流異地貨站,，探索實(shí)施異地貨站安檢前置試點(diǎn)。到2027年,，新增近洋航線3條,，嘉興港海河聯(lián)運(yùn)集裝箱量突破160萬標(biāo)箱，嘉興海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱量突破3萬標(biāo)箱,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市交通運(yùn)輸局、嘉興海關(guān),、市郵政管理局,、市航空樞紐辦、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

14.加快綜合保稅區(qū)進(jìn)位擴(kuò)區(qū)。發(fā)揮綜合保稅區(qū)“保稅+”功能優(yōu)勢(shì),，依托京東,、菜鳥等龍頭企業(yè)，打造集倉儲(chǔ),、加工,、展示于一體的跨境電商平臺(tái)。對(duì)跨境電商企業(yè)租賃綜合保稅區(qū)開展跨境電商出口業(yè)務(wù)的,，鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)予以政策支持,。全力推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合保稅區(qū)申建工作，加快完成綜合保稅區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)可行性研究報(bào)告,，力爭2026年度嘉興綜合保稅區(qū)發(fā)展績效評(píng)估進(jìn)入A類，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜保區(qū)區(qū)塊盡早獲得批復(fù),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、嘉興海關(guān)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，秀洲區(qū),、嘉善縣政府）

15.構(gòu)建“四倉”聯(lián)建體系。統(tǒng)籌海外倉,、前置倉,、集貨倉和退貨倉聯(lián)建布局，為跨境電商企業(yè)出海提供更為完善便捷的倉儲(chǔ)物流支撐,。支持集貨倉和中心倉建設(shè),，推進(jìn)跨境電商出口拼箱先查驗(yàn)、后裝運(yùn)試點(diǎn),。爭取跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),，復(fù)制退貨中心倉模式。在國土空間規(guī)劃中為跨境電商倉儲(chǔ)物流設(shè)施做好空間預(yù)留,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市商務(wù)局,、市財(cái)政局、嘉興海關(guān),、市郵政管理局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

（四）實(shí)施生態(tài)體系賦能行動(dòng),，強(qiáng)化“人才+政策+服務(wù)”全面保障新支撐。

16.優(yōu)化人才服務(wù)舉措,。支持將跨境電商相關(guān)領(lǐng)域人才納入市人才分類認(rèn)定目錄,，符合條件的可享受相應(yīng)政策待遇。支持符合條件的跨境電商企業(yè)開展企業(yè)人才自主評(píng)價(jià),。加大對(duì)跨境電商小語種,、運(yùn)營、推廣等人才的引進(jìn)力度,，對(duì)從事跨境電商工作符合條件的外籍人員在辦理簽證等證件時(shí)提供便利,。（責(zé)任單位：市公安局、市人力社保局,、市商務(wù)局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

17.培育高水平跨境電商人才。完善校企協(xié)同育人機(jī)制和人才培養(yǎng)體系,，鼓勵(lì)在嘉高校推進(jìn)跨境電商一流專業(yè)建設(shè),，依托跨境電商、電子商務(wù),、小語種等專業(yè)培養(yǎng)高水平,、應(yīng)用型跨境電商人才。鼓勵(lì)高,、中職院校與企業(yè)合作開辦“定制班”,、共建跨境電商校外實(shí)踐基地。擴(kuò)大電子商務(wù)師等相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)定規(guī)模,。鼓勵(lì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與人才培養(yǎng),、培訓(xùn)，到2027年,，累計(jì)開展跨境電商技能培訓(xùn)1萬人次以上,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的跨境電商專業(yè)培訓(xùn)，按標(biāo)準(zhǔn)給予其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用最高5萬元的一次性支持,。（責(zé)任單位：市教育局,、市人力社保局、市商務(wù)局,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

18.涵養(yǎng)行業(yè)發(fā)展生態(tài),。聚焦運(yùn)營、支付,、物流等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié),，引育品牌營銷、財(cái)稅合規(guī),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、涉外法律、產(chǎn)品檢測(cè),、代運(yùn)營等專業(yè)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)各地對(duì)服務(wù)跨境電商的“鏈主”型企業(yè)給予激勵(lì)支持。鼓勵(lì)服務(wù)商,、行業(yè)組織等開展行業(yè)交流活動(dòng),，暢通供需資源，全市每年組織資源對(duì)接活動(dòng)80場(chǎng)以上,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市財(cái)政局,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

19.提升綜合服務(wù)能力,。加強(qiáng)與省級(jí)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，完善中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)功能,，備案企業(yè)達(dá)2500家以上,。鼓勵(lì)各地設(shè)立跨境電商公共服務(wù)中心等專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，加快形成市場(chǎng)化,、專業(yè)化的全鏈條服務(wù)體系,。對(duì)符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)給予政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市國資委,、市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、市稅務(wù)局,、嘉興海關(guān),、市人民銀行、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

20.引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī),、平臺(tái)經(jīng)營規(guī)則的研究和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,，支持企業(yè)開展多元市場(chǎng)、多元平臺(tái)布局,，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建合規(guī)化體系,，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開展跨境電商出口退稅示范企業(yè)試點(diǎn),。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)維護(hù)海外合法權(quán)益,，對(duì)當(dāng)年度內(nèi)開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的，按實(shí)際支付的維權(quán)代理費(fèi)的50%給予補(bǔ)助,，單家企業(yè)每年不超過50萬元,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市財(cái)政局,、市稅務(wù)局、嘉興海關(guān),、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕，各縣〔市,、區(qū)〕政府）

（五）實(shí)施服務(wù)保障提升行動(dòng),，打造“浙里最嘉”營商環(huán)境最優(yōu)市。

21.提升通關(guān)便利化水平,。推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化建設(shè),，優(yōu)化跨境電商零售出口訂單、物流單,、支付單管理機(jī)制,，簡化跨境電商出口單證申報(bào)手續(xù)，推行海外倉備案無紙化,。落實(shí)“7×24”通關(guān)保障,，確保跨境電商貨物即到即查即放,。加大跨境電商企業(yè)AEO培育力度,，對(duì)協(xié)同共治平臺(tái)企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管，提高查驗(yàn)效率,。持續(xù)推進(jìn)出口轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)模式,，爭取零售一般出口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn),。（責(zé)任單位：嘉興海關(guān)）

22.提升辦稅便利化水平。編印跨境電商出口稅收政策指引匯編,，優(yōu)化辦稅流程,。落實(shí)跨境電商零售出口增值稅、消費(fèi)稅“無票免稅”政策和企業(yè)所得稅核定征收政策,。落實(shí)全國跨境電商出口退(免)稅操作指引,，明確跨境電商海外倉出口企業(yè)辦理出口退（免）稅的監(jiān)管規(guī)則，助力高效辦理出口退（免）稅,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

23.提升跨境資金結(jié)算便利化水平,。支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的營銷、倉儲(chǔ),、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算,。鼓勵(lì)銀行為中小微跨境電商企業(yè)提供高效、便捷,、安全的跨境資金結(jié)算服務(wù),。強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，加大匯率避險(xiǎn)政策與產(chǎn)品宣傳,。（責(zé)任單位：市人民銀行）

24.提升金融服務(wù)便利化水平,。對(duì)符合條件的機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過民航發(fā)展基金,、超長期特別國債,、地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，為符合條件的跨境電商企業(yè)提供快捷便利的線上融資服務(wù),。深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng),。推廣“浙跨?！薄耙卓绫,！钡染C合服務(wù)方案及相關(guān)新產(chǎn)品,。優(yōu)化承保模式，擴(kuò)大出口信保覆蓋面,，降低跨境電商企業(yè)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)企業(yè)投保的出口信保保費(fèi)，按實(shí)際保費(fèi)給予單家企業(yè)最高不超過500萬元補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市政府辦公室,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、嘉興金融監(jiān)管分局,、中國信保嘉興營業(yè)部）

25.開展行業(yè)創(chuàng)新治理,。深入推進(jìn)中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)綜試區(qū)制度創(chuàng)新,。鼓勵(lì)跨境電商行業(yè)組織規(guī)范化發(fā)展,，構(gòu)建政企協(xié)作橋梁。鼓勵(lì)有條件的主體積極參與跨境電商行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、國際標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化跨境商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，創(chuàng)新商品溯源方式,。完善跨境電商監(jiān)管代碼統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、嘉興海關(guān)）

三、工作保障

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮市深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；壓實(shí)主體責(zé)任,，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施計(jì)劃,，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)目標(biāo)舉措；鼓勵(lì)改革創(chuàng)新,，突出問題導(dǎo)向,，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，積極探索跨境電商發(fā)展路徑,；強(qiáng)化宣傳推廣，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè),、平臺(tái),、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校,、職業(yè)學(xué)校,、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)協(xié)同合作，營造良好氛圍,。

本實(shí)施方案自2024年12月1日起正式施行,，有效期至2027年12月31日，有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目自發(fā)文之日起算,。本方案涉及的省級(jí)政策條款,，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方式以省級(jí)相關(guān)部門正式發(fā)文為準(zhǔn),。已有政策與本方案不一致的,，或同一事項(xiàng)滿足多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的,，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。落實(shí)政策資金列入每年財(cái)政預(yù)算,，按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān),。政策實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局、市財(cái)政局另行制定,。各縣（市）,、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。

嘉政辦發(fā)〔2024〕26號(hào).pdf