| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市創(chuàng)建耕地保護(hù)示范市實(shí)施方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市創(chuàng)建耕地保護(hù)示范市實(shí)施方案》已經(jīng)九屆市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2023年7月5日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市創(chuàng)建耕地保護(hù)示范市實(shí)施方案 為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神,，根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)采取長(zhǎng)牙齒的硬措施打造最嚴(yán)格的耕地保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新省二十條措施的通知》（浙自然資發(fā)〔2023〕2號(hào)）和《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省違法占用耕地“零新增”攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（浙自然資發(fā)〔2023〕5號(hào)）要求，建立健全最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，采取落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，嚴(yán)守耕地紅線，特制定本實(shí)施方案,。 一,、總體目標(biāo) 按照“耕地保護(hù)一分不少、違法占地一寸不讓”原則,，2025年底前通過實(shí)施“五大行動(dòng)”,，確保全市耕地保有量不低于210.78萬畝、永久基本農(nóng)田不低于190.76萬畝,，實(shí)現(xiàn)全市耕地“數(shù)量有增加,、質(zhì)量有提升、違法零新增,、使用更規(guī)范”,，創(chuàng)建耕地保護(hù)示范市。 二,、基本原則 （一）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,。守牢耕地紅線不動(dòng)搖，確保市域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田實(shí)至名歸,，堅(jiān)持“農(nóng)田就是農(nóng)田,，而且必須是良田”，突出耕地保護(hù)的第一優(yōu)先序,。 （二）堅(jiān)持集中攻堅(jiān),。準(zhǔn)確把握耕地保護(hù)面臨的形勢(shì)，針對(duì)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等突出問題集中攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)違法占用耕地“零新增”,，不斷提升耕地保護(hù)水平。 （三）堅(jiān)持系統(tǒng)治理,。圍繞創(chuàng)建目標(biāo),，市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,、整體推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)市縣共同創(chuàng)建示范。 （四）堅(jiān)持長(zhǎng)效管控,。建立健全長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，鞏固創(chuàng)建成果，做好源頭管控,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合,。 三,、主要任務(wù) （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃體系完善行動(dòng),。 1. 科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃,。堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先，以永久基本農(nóng)田保護(hù)為核心,，山水林田湖草全域全覆蓋,，統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)等功能空間,。完善三級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系，科學(xué)制定保護(hù)和開發(fā)格局,，層層傳導(dǎo)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),，精準(zhǔn)落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量,、質(zhì)量和具體空間位置，建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效管理制度,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局） 2. 加快制定耕地保護(hù)利用規(guī)劃,。深入分析研判耕地保護(hù)現(xiàn)狀與形勢(shì)，加快編制市,、縣耕地保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃,，系統(tǒng)謀劃近期耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)、重大行動(dòng),、重大政策,、重大改革和保障體系，構(gòu)建耕地“五位一體”保護(hù)治理格局,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，排序在第一位的為牽頭單位,，下同） 3. 全面落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃,。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，認(rèn)真組織實(shí)施《嘉興市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和《嘉興市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升行動(dòng)方案（2022-2025年）》,，以“穩(wěn)糧、保供,、增效”為目標(biāo),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升項(xiàng)目，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)水平,，提高糧食安全保障能力,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委,、市自然資源和規(guī)劃局） （二）堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù),，實(shí)施耕地違法“零新增”攻堅(jiān)行動(dòng)。 1．深化田長(zhǎng)責(zé)任體系,。壓實(shí)地方黨政主體責(zé)任,，簽訂市、縣,、鎮(zhèn)三級(jí)黨委,、政府糧食安全和耕地保護(hù)“軍令狀”，嚴(yán)格考核,、一票否決,、終身追責(zé)。建立健全四級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任體系，進(jìn)一步完善責(zé),、權(quán),、利統(tǒng)一的田長(zhǎng)制度，以村為單位建立田長(zhǎng)公示牌,，實(shí)現(xiàn)田長(zhǎng)“一人一圖一冊(cè)”,，真正做到“人田對(duì)應(yīng)”?！疤镩L(zhǎng)制”工作經(jīng)費(fèi)可從耕地保護(hù)補(bǔ)償資金中開支。抓好田長(zhǎng)辦實(shí)體化運(yùn)行,，提高巡查效率,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 2．迭代數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,。進(jìn)一步加強(qiáng)“耕地智?！眻?chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)完善鐵塔高位探頭的覆蓋率和準(zhǔn)確率,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)耕地全覆蓋,。健全“人防+技防”的耕地保護(hù)監(jiān)管體系，深入開發(fā)“非糧化”識(shí)別應(yīng)用,，提升AI識(shí)別能力,。充分發(fā)揮省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)2.0作用，打通“天巡地查”“種糧寶”等應(yīng)用場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng),。進(jìn)一步完善我市耕地“兩非”智控應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化問題信息報(bào)送,、移交,、處置閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門,、跨場(chǎng)景全域信息共享,，構(gòu)建耕地保護(hù)全生命周期、全流程覆蓋的數(shù)字化精準(zhǔn)監(jiān)管體系,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 3．加大違法查處力度。開展耕地保護(hù)專項(xiàng)整治,，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法和土地督察問題整改銷號(hào),。健全違法違規(guī)占用（破壞）耕地案件聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決制止新增耕地“兩非”問題,。對(duì)新增的各類違法占用耕地,、違法破壞耕作條件等行為，從嚴(yán)從重處置，堅(jiān)持“查事查人”相結(jié)合,，對(duì)涉嫌犯罪的,，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市綜合執(zhí)法局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 4．建立完善“三倒查”督察機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三倒查”機(jī)制,，一查縣,、鎮(zhèn)、村三級(jí)田長(zhǎng)責(zé)任是否落實(shí)到位,；二查巡查制度是否落實(shí),，巡查員履職是否到位；三查“耕地智?！辫F塔探頭是否監(jiān)管到位,。對(duì)倒查反映的問題，及時(shí)開展約談,，重大違法行為掛牌督辦,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市綜合執(zhí)法局） （三）堅(jiān)持開源儲(chǔ)備,，實(shí)施耕地增數(shù)量?jī)?yōu)布局行動(dòng),。 1．嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)進(jìn)出雙平衡。堅(jiān)決執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度,，實(shí)行“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一,、占水補(bǔ)水、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”制度,。完善市級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)管理辦法,，調(diào)整市級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格管控一般耕地轉(zhuǎn)為林地,、園地等其他農(nóng)用地以及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地,，確需轉(zhuǎn)變用途的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 2．大力開展集中連片整治。推進(jìn)“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治,，提高農(nóng)田連片度,，優(yōu)化空間布局，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，至2025年底,，累計(jì)開展集中整治面積30萬畝,。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇立地條件好,、群眾意愿強(qiáng)的地塊,，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地功能恢復(fù)，確保耕地特別是長(zhǎng)期穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量不減少,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 3．持續(xù)推進(jìn)土地綜合整治。積極拓展補(bǔ)充耕地來源,，力爭(zhēng)新墾造耕地1.1萬畝,。嚴(yán)格核定新增耕地，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量真實(shí)可靠,。探索陡坡農(nóng)用地與平原林地置換,。大力開展土地綜合整治，聚焦農(nóng)用地,、村莊、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等四大優(yōu)化提升任務(wù),，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、“三生”融合,。創(chuàng)建期內(nèi)完成土地綜合整治工程28個(gè),，復(fù)墾建設(shè)用地2萬畝。新增耕地要做好自我舉證,，及時(shí)納入國(guó)土變更調(diào)查成果,，完成耕地地類變更，確保新增耕地“地,、數(shù),、圖”一致。調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)供應(yīng)時(shí)序,，優(yōu)先用于農(nóng)民建房,、鄉(xiāng)村振興等用地項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局） （四）堅(jiān)持建管并舉,，實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng),。 1．有序開展多田套合。推動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、永久基本農(nóng)田、耕地層層套合,，實(shí)現(xiàn)新增套合率達(dá)100%,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上在永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)選址，改造提升項(xiàng)目原則上在糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍內(nèi)選址，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。在永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)處置中,，調(diào)整補(bǔ)劃應(yīng)優(yōu)先將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入，實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“雙向奔赴”,。劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)2萬畝,，將永久基本農(nóng)田之外符合條件的優(yōu)質(zhì)耕地，劃入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)并上圖入庫(kù),，實(shí)行年度更新,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 2．深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)完成39.27萬畝以上。不斷完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大（推進(jìn)）高效節(jié)水灌溉和水資源綜合利用,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路,、農(nóng)田防護(hù)林等配套建設(shè)占用永久基本農(nóng)田的,，由縣級(jí)自然資源和規(guī)劃主管部門在縣域范圍內(nèi)同步落實(shí)補(bǔ)劃任務(wù)。嚴(yán)格占用審批,，落實(shí)先補(bǔ)后占,，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局） 3．加強(qiáng)土地整治閉環(huán)管理,。強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施、驗(yàn)收,、入庫(kù),、管護(hù)全過程閉環(huán)管理，嚴(yán)格新增耕地復(fù)核驗(yàn)收,。落實(shí)管護(hù)資金,，年度管護(hù)費(fèi)用原則上不低于1000元/畝，確保每年種植一季糧食作物,，并上傳實(shí)地種植影像,。推行土地集中流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)將轄區(qū)內(nèi)耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)至村（社）集體組織,、鎮(zhèn)（街道）國(guó)資公司,，明確管護(hù)責(zé)任,，發(fā)展適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”管護(hù)模式,，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)相應(yīng)的管護(hù)責(zé)任,，并接受鎮(zhèn)（街道）、村民委和村民的監(jiān)督,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局） 4．完善耕地種植用途管控機(jī)制。樹立“大食物觀”,，正確處理“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“錢袋子”關(guān)系,，規(guī)范耕地多功能發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn),；永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),；糧食生產(chǎn)功能區(qū)確保每年種植一季糧食作物；一般耕地主要用于糧食和棉,、油,、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn),，在不破壞耕地耕作層前提下,，可適度種植其他農(nóng)作物。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局） （五）加強(qiáng)用途管制，實(shí)施高效集約用地節(jié)流行動(dòng),。 1．嚴(yán)控項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),。提高地塊開發(fā)強(qiáng)度，鼓勵(lì)地下空間開發(fā)利用,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善土地資源市場(chǎng)化配置，新增工業(yè)用地項(xiàng)目容積率下限修正系數(shù)按照《浙江省新增工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)（2022版）》1.0以上執(zhí)行,。通用廠房容積率下限一般不低于1.5,，建筑密度以建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和消防等安全要求為底限，一般按60%控制,。采取差別化用地政策,，探索工業(yè)用地“控地價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)稅收”出讓競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。規(guī)范臨時(shí)用地審批,，科學(xué)合理選址，盡量不占或者少占耕地,。堅(jiān)決杜絕隨意占用耕地和永久基本農(nóng)田,、擅自擴(kuò)大臨時(shí)用地使用范圍等情況,。加強(qiáng)臨時(shí)用地批后監(jiān)管力度，建立完善臨時(shí)用地信息系統(tǒng),。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局） 2．大力促進(jìn)節(jié)約集約用地,。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地總量控制和減量化管理，每年增量用地占供應(yīng)總量控制在60%以下,，并逐年下降,。完善存量與增量掛鉤機(jī)制，全市閑置土地年處置率達(dá)到100%,、批而未供土地年處置率不低于25%,，“十四五”期末“單位GDP建設(shè)用地使用面積”指標(biāo)值達(dá)到17平方米/萬元。以城鎮(zhèn)建成區(qū)為重點(diǎn),，按照“微整治,、精提升、可持續(xù)”理念,，大力開展城鎮(zhèn)空間有機(jī)更新改造工作,，有效提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。進(jìn)一步強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施的整體布局,，高標(biāo)準(zhǔn)打造未來社區(qū),。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局,、市經(jīng)信局） 3．規(guī)范城鄉(xiāng)融合發(fā)展用地,。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)點(diǎn)位布局,，因地制宜引導(dǎo)和鼓勵(lì)聯(lián)合集中興建規(guī)?；r(nóng)業(yè)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施使用效率,。把設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍,，對(duì)備案的設(shè)施用地報(bào)少建多、改變用途等違法違規(guī)行為納入“大棚房”治理,，及時(shí)進(jìn)行制止和查處,。各類民生及農(nóng)村一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目，在方案設(shè)計(jì)階段,，按照現(xiàn)行管控規(guī)則與程序要求進(jìn)行審查,，確保項(xiàng)目符合國(guó)土空間規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 4．探索創(chuàng)新工作機(jī)制,。調(diào)整完善嘉興市違法用地風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)辦法，定期發(fā)布違法用地風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)通報(bào),。創(chuàng)新考核結(jié)果運(yùn)用,，耕地保護(hù)考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。完善耕地保護(hù)補(bǔ)償體系,，推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金、政策等要素向耕地保護(hù)成效突出的地區(qū)傾斜,。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 四,、實(shí)施步驟 按照“一年見成效,、兩年成示范”的目標(biāo)，分四個(gè)階段組織實(shí)施： （一）啟動(dòng)宣傳階段（2023年3月-6月）,。統(tǒng)一思想,，籌劃部署。周密制定創(chuàng)建實(shí)施方案,，細(xì)化任務(wù)分解,，明確時(shí)限。召開創(chuàng)建部署會(huì),，全面部署創(chuàng)建工作,。積極開展創(chuàng)建工作宣傳報(bào)道，營(yíng)造創(chuàng)建濃厚氛圍,，全面展示嘉興面貌,。 （二）攻堅(jiān)比拼階段（2023年7月-2024年7月）。狠抓落實(shí),，比學(xué)趕超,。各地要本著“能快則快、應(yīng)快盡快”的原則,，按照實(shí)施方案、對(duì)照工作任務(wù),，狠抓工作落實(shí),，晾曬工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位,。 （三）成果鞏固階段（2024年8月-11月）,。全力攻堅(jiān)、補(bǔ)齊短板,。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,，加快補(bǔ)短強(qiáng)弱，讓耕地保護(hù)更加穩(wěn)固,、成效更加可持續(xù),。探索耕地保護(hù)創(chuàng)新機(jī)制,。 （四）總結(jié)提升階段（2024年12月-2025年2月）。提質(zhì)增效,，完善制度,。全面梳理總結(jié)創(chuàng)建工作中的突出問題，因地制宜制定相應(yīng)對(duì)策,，完善配套制度,，健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制,，不斷提高耕地保護(hù)水平,。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)耕地保護(hù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)的重大政治責(zé)任,，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的共同責(zé)任機(jī)制,，各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，各司其職，將耕地保護(hù)工作落地落實(shí),。 （二）加強(qiáng)政策支持,。加大財(cái)政支持力度，整合涉農(nóng)資金,，充分保障耕地保護(hù)資金投入,。設(shè)立耕地保護(hù)立功獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)耕地保護(hù)工作成效突出的單位及個(gè)人給予激勵(lì),。示范市創(chuàng)建期內(nèi),，市級(jí)統(tǒng)籌補(bǔ)充耕地指標(biāo)在完成統(tǒng)籌任務(wù)的前提下，超額部分100%返還給當(dāng)?shù)亍?/p> （三）加強(qiáng)輿論宣傳,。加強(qiáng)耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策宣傳,，提高全社會(huì)對(duì)耕地保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。及時(shí)梳理總結(jié)相關(guān)特色亮點(diǎn),、典型案例等,，積極主動(dòng)通過新聞報(bào)道、信息專報(bào)等形式,，全面充分展示嘉興耕地保護(hù)工作的新動(dòng)態(tài),、新舉措,、新經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違法占用耕地的典型案件,，加大曝光力度,，堅(jiān)決制止新增違法問題發(fā)生。 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