| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)更大力度吸引和利用外資工作若干措施的通知 | |
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各縣 (市、區(qū))人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《更大力度吸引和利用外資工作若干措施》已經(jīng)九屆市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí),。 嘉興市人民政府辦公室 2023年5月25日 （此件公開發(fā)布） 更大力度吸引和利用外資工作若干措施 為聚焦更大力度吸引和利用外資,，深化高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)，提出如下舉措,。 一,、總體要求 根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快打造高能級(jí)開放之省,、實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”的重要部署,，以打造長三角全面開放新高地為目標(biāo)，主動(dòng)發(fā)揮上級(jí)政策資金撬動(dòng),、引導(dǎo)和放大作用,，在各地招商承諾的財(cái)政、土地,、能源等招商引資優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上額外疊加支持,，以超常規(guī)的力度支持招引外資項(xiàng)目，鼓勵(lì)存量外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，積極做大外資增量,，加快推進(jìn)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè)。原則上以當(dāng)年度利用外資實(shí)績?yōu)橐罁?jù),，每年年底清算兌現(xiàn),，享受政策的外資項(xiàng)目，一年內(nèi)不得撤資或轉(zhuǎn)內(nèi)資,。 二,、工作舉措 （一）加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招引力度。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元（含）以上且首年實(shí)際利用外資3000萬美元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外,，給予1:1.5配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過2億元人民幣,。對(duì)外資企業(yè)以增資或利潤再投資形式實(shí)施技術(shù)改造等,，且年度實(shí)際利用外資3000萬美元（含）以上的，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外,，給予1:1.5配套獎(jiǎng)補(bǔ),，累計(jì)最高不超過2億元人民幣。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局、市財(cái)政局,，各縣〔市,、區(qū)〕政府,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)〔嘉興港區(qū)〕,。列第一位的為牽頭單位,，下同） （二）加大重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引力度。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元（含）以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額1%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外,，給予1:1.5配套獎(jiǎng)補(bǔ)，累計(jì)最高不超過1億元人民幣,。對(duì)當(dāng)年度實(shí)際利用外資1億美元（含）以上的其他服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目,，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額7‰的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外，給予1:1.5配套獎(jiǎng)補(bǔ),，累計(jì)最高不超過1億元人民幣,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局,、市財(cái)政局） （三）加大跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)總部項(xiàng)目招引力度,。對(duì)跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)在嘉興投資設(shè)立獨(dú)立核算的區(qū)域總部或外資研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的，在省級(jí)財(cái)政按當(dāng)年度實(shí)際利用外資額3%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)之外,，給予1:1.5配套獎(jiǎng)補(bǔ),，累計(jì)最高不超過5000萬元人民幣?？偛课挥谥袊硟?nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)不享受此政策,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局,、市財(cái)政局） （四）加大產(chǎn)業(yè)基金對(duì)外資項(xiàng)目招引的支持力度。用足用好省政府激勵(lì)措施,，加強(qiáng)與省政府產(chǎn)業(yè)基金合作,；鼓勵(lì)各地成立政府產(chǎn)業(yè)基金參與投資重大外資項(xiàng)目，在投資收益方面加大讓利力度,。貫徹落實(shí)《國家外匯管理局關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點(diǎn)的通知》(以下簡稱《通知》),支持符合《通知》條件的高新技術(shù)和專精特新企業(yè),，在不超過等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債，滿足企業(yè)融資需求,。深化跨境人民幣首辦戶拓展行動(dòng),，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算戶、結(jié)算量雙提升,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市財(cái)政局、人行嘉興中心支行） （五）發(fā)揮開發(fā)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)作用,。優(yōu)化開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法,，提高利用外資考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重,。對(duì)招引外資成績突出的開發(fā)區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)，獲得國家和省通報(bào)表彰的,，將表彰結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,。加大對(duì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高能級(jí)平臺(tái)吸引和利用外資情況的績效考核力度,，加大對(duì)平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核激勵(lì)力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委,、市科技局、市財(cái)政局） （六）開展“浙里最嘉”全球大招商年系列活動(dòng),。加大赴境外招商引資洽談力度,，2023年全市組織赴境外招商團(tuán)組不少于60個(gè)。支持各地積極開展“走出去”招商,，赴境外舉辦招商推介活動(dòng),。依托各方資源探索以共建模式設(shè)立德國、新加坡等境外招商聯(lián)絡(luò)處,。開通經(jīng)貿(mào)類因公出訪團(tuán)組“綠色通道”,，同步辦理出訪團(tuán)組的任務(wù)審批與因公護(hù)照、簽證,。開展全時(shí)段咨詢答復(fù)和“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo),，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，為團(tuán)組出訪提供簽證支持和便利,。統(tǒng)籌全市各區(qū)域駐外招商力量,，在北京、上海,、深圳,、蘇州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商辦事處，開展各類投資推介活動(dòng),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市外辦） 三、工作保障 （一）建立項(xiàng)目落地要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制,。推薦符合條件的外資項(xiàng)目申報(bào)列入國家發(fā)展改革委重大外資項(xiàng)目和商務(wù)部重點(diǎn)外資項(xiàng)目清單,，爭取國家層面要素保障。對(duì)外資總投資達(dá)1億美元(含)以上且當(dāng)年度實(shí)際利用外資3000萬美元（含）以上的重大外資項(xiàng)目,，優(yōu)先推薦納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,，爭取在能源、環(huán)保等要素方面獲得傾斜支持,，爭取國家保障用地,。對(duì)特別重大外資標(biāo)志性項(xiàng)目,，按照“一事一議”原則給予支持。對(duì)有綠色電力使用需求的重大外資項(xiàng)目,，全力支持項(xiàng)目業(yè)主與市內(nèi)外風(fēng)電,、光伏和核電等綠色電源企業(yè)通過市場化方式確定量價(jià)，爭取省級(jí)層面統(tǒng)籌予以適當(dāng)支持,，保障綠電需求,。積極組織符合條件的項(xiàng)目申報(bào)列入省重大外資項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)3.0版,，建立完善全市重大外資項(xiàng)目清單,，爭取更多制造業(yè)外資項(xiàng)目納入省“千項(xiàng)萬億”工程。全力爭取省級(jí)層面給予污染物排放等要素方面的協(xié)調(diào)支持,，并按要求及時(shí)出具要素保障承諾函,，作為項(xiàng)目洽談的支持性文件。各縣（市,、區(qū)）要加大超常規(guī)支持外資引進(jìn)的要素保障力度,，分級(jí)分類建立外資頭部企業(yè)白名單、重大外資項(xiàng)目清單,，優(yōu)先做好項(xiàng)目用地,、環(huán)評(píng)、規(guī)劃,、能耗等政策支持,，強(qiáng)化供應(yīng)鏈、物流,、人員出入境等方面的服務(wù)保障,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)局） （二）大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的服務(wù),，建立重大外資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系機(jī)制和跟蹤協(xié)調(diào)常態(tài)化服務(wù)機(jī)制,。出入境辦事大廳設(shè)立企業(yè)商務(wù)辦證專窗,，實(shí)行“一對(duì)一”專屬服務(wù),，為在嘉興從事投資、創(chuàng)業(yè),、科研,、經(jīng)貿(mào)的外國人提供就近就便辦理審批簽證延期便利；為涉外企業(yè)引進(jìn)的外籍人才提供工作許可證和工作類居留許可“一口受理,、同時(shí)發(fā)證”便利,；加強(qiáng)海外高層次人才永居推介力度并為申辦永久居留提供便利,。外資企業(yè)高層次人才子女在我市入托或在中小學(xué)就讀的，由所在地政府協(xié)調(diào)提供便利,。鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)視外商投資企業(yè)高層次人才對(duì)本地的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委組織部,、市公安局,、市教育局、市人力社保局,、市科技局） （三）強(qiáng)化招商隊(duì)伍工作激勵(lì),。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)招引外資成績突出的開發(fā)區(qū)高能級(jí)平臺(tái)進(jìn)行考核激勵(lì),；對(duì)招商部門和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員,、非事業(yè)編制崗位，允許實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施,；在同等條件下優(yōu)先推薦取得突出成績的招商人員參加各級(jí)勞模先進(jìn)評(píng)選,。鼓勵(lì)專業(yè)性招商中介、各類機(jī)構(gòu)引進(jìn)外資項(xiàng)目,，各縣（市,、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際制定辦法，對(duì)引進(jìn)外資項(xiàng)目有較大貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，提升招商活動(dòng)市場化運(yùn)作水平,。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委組織部,、市人力社保局,、市總工會(huì)） （四）加強(qiáng)工作保障落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的指導(dǎo)督查,。市,、區(qū)項(xiàng)目，市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各按照1:1比例分擔(dān),，縣級(jí)的項(xiàng)目由縣級(jí)財(cái)政按不低于省級(jí)財(cái)政的標(biāo)準(zhǔn)予以保障支持；浙江乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（嘉興港區(qū)）項(xiàng)目參照縣級(jí)財(cái)政執(zhí)行,。金融類項(xiàng)目（含合格境外有限合伙人QFLP項(xiàng)目）,、房地產(chǎn)類項(xiàng)目（含商業(yè)綜合體類項(xiàng)目）不享受財(cái)政資金相關(guān)政策。 本工作措施均需各縣（市,、區(qū)）政府落實(shí),，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為3年（2023—2025年）。實(shí)施過程中,，可視情進(jìn)行修訂和完善,。 作者： 信息來源： |
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