| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年）》已經(jīng)九屆市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。 嘉興市人民政府 2023年3月30日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程推進(jìn)方案（2023—2027年） 為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程動(dòng)員部署會(huì)要求,，著力構(gòu)建“315”（“互聯(lián)網(wǎng)+”,、新材料、新能源三大科創(chuàng)高地,，智能控制與先進(jìn)技術(shù),、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、精細(xì)化工與復(fù)合材料等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域）科技創(chuàng)新體系,，加快打造長(zhǎng)三角有影響力的科技創(chuàng)新中心,，制定本方案。 一,、總體要求 （一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向,，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以創(chuàng)新深化為戰(zhàn)略核心,，以強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量為引領(lǐng)，以全面提升科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展支撐力為關(guān)鍵,，全面落實(shí)省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)要求,，全力推進(jìn)智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，奮力打造長(zhǎng)三角城市群重要中心城市,。 （二）發(fā)展目標(biāo),。到2027年，長(zhǎng)三角有影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得更大突破,，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)取得更大進(jìn)展,，體系化創(chuàng)新能力和整體效能大幅提升。全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)3.65%,，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到3.4％,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到73％以上。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件以上,，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到230人年以上,。 高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)加快提升。深化嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，打造G60科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批標(biāo)志性科創(chuàng)湖區(qū)。長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心（浙江）,、省實(shí)驗(yàn)室,、省技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建取得突破，建成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心（基地）3家以上,。 引領(lǐng)性硬核成果加快涌現(xiàn),。加強(qiáng)關(guān)鍵核心和基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平明顯提升,，在精細(xì)化工與復(fù)合材料,、智能計(jì)算與人工智能、大數(shù)據(jù)與信息安全,、生物育種和生態(tài)高效農(nóng)業(yè),、“雙碳”與環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域取得硬核科技成果5—10項(xiàng)左右。 開放式創(chuàng)新生態(tài)加快形成,。加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),，集聚全球頂尖人才8名左右，具有國(guó)內(nèi)一流水平的科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才各200名左右。科技基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)超200億元,，技術(shù)交易總額累計(jì)超1000億元,，各類科技創(chuàng)新基金規(guī)模超2000億元。 二,、重點(diǎn)任務(wù) （一）實(shí)施重點(diǎn)科創(chuàng)平臺(tái)提能造峰行動(dòng),。 1．打造新型實(shí)驗(yàn)室體系。推進(jìn)清華長(zhǎng)三角研究院,、南湖實(shí)驗(yàn)室,、中國(guó)電子科技南湖研究院、浙江大學(xué)嘉興研究院,、北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）等創(chuàng)新載體建設(shè),，爭(zhēng)取納入全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心（基地）,，打造智造創(chuàng)新強(qiáng)市示范科研平臺(tái),。支持我市創(chuàng)新載體承擔(dān)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，以及國(guó)家和省科技重大專項(xiàng),，積極開展院企合作,，推動(dòng)形成一批標(biāo)志性科研成果。實(shí)施創(chuàng)新載體分層分類績(jī)效評(píng)價(jià),，建立健全財(cái)政支持資金與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤機(jī)制,。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市教育局、市財(cái)政局） 2．建設(shè)應(yīng)用型高等院校,。加快高等教育提質(zhì)升級(jí),，支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)、建設(shè)成為一流應(yīng)用型綜合性大學(xué),，支持嘉興南湖學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明應(yīng)用型高校,、嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“雙高”學(xué)校，支持浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合學(xué)院（海寧）國(guó)際合作教育樣板區(qū)建設(shè),，支持北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）打造國(guó)際合作交流,、科創(chuàng)聯(lián)盟建設(shè)、校友創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板,，形成教育,、科技、人才一體發(fā)展新格局,。（責(zé)任單位：市教育局,、市發(fā)展改革委,、市科技局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市人力社保局） 3．打造技術(shù)創(chuàng)新中心體系,。支持核技術(shù),、氫能、光伏、電池新材料等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省技術(shù)創(chuàng)新中心。支持清華長(zhǎng)三角研究院深入?yún)⑴c長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心,、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、省制造業(yè)創(chuàng)新中心等。建成省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè),，每年新認(rèn)定省級(jí)研發(fā)中心70家,、省（重點(diǎn)）企業(yè)研究院30家,、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10家,、省級(jí)工程研究中心2家。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局） 4．推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)航天平湖產(chǎn)業(yè)基地,、阿里巴巴長(zhǎng)三角智能計(jì)算基地,、平湖潤(rùn)澤國(guó)際信息港數(shù)據(jù)中心等科技創(chuàng)新強(qiáng)基工程項(xiàng)目建設(shè)，5年總投資280億元,。支持“烏鎮(zhèn)之光”超算中心創(chuàng)建國(guó)家超算中心,，力爭(zhēng)成為浙江省綜合性國(guó)家科學(xué)中心的重要組成部分。加快推進(jìn)浙江清華柔性電子研究院,、烏鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),，培育在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域單點(diǎn)突破、具備國(guó)際領(lǐng)先水平的新型科研組織,。加快推進(jìn)南方科技大學(xué)嘉興研究院,、祥符實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體爭(zhēng)創(chuàng)省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2027年,，高水平建設(shè)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)30家,、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信局,、市科技局,、有關(guān)縣〔市、區(qū)〕政府） （二）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破行動(dòng),。 1．開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),。組織實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。支持企業(yè)牽頭和參與國(guó)家科技重大專項(xiàng),，提升企業(yè)的創(chuàng)新活力和核心攻關(guān)能力,。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭項(xiàng)目列入省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)倒逼、引領(lǐng),、替代,、轉(zhuǎn)化“四張清單”，爭(zhēng)取省重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)150個(gè)以上,，取得重大標(biāo)志性成果100項(xiàng)以上,。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)出的重大成果，符合條件的推薦申請(qǐng)認(rèn)定首臺(tái)（套）產(chǎn)品,。（責(zé)任單位：市科技局,、市經(jīng)信局） 2．創(chuàng)新科技攻關(guān)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目管理體制改革,，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的科研項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制,，深入推廣企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求“揭榜掛帥”等攻關(guān)模式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、高校院所,、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同攻關(guān)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上,，對(duì)創(chuàng)新聯(lián)合體實(shí)施的能形成標(biāo)志性成果的重大科技項(xiàng)目,，市縣聯(lián)動(dòng)給予財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。深度對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份能力，著力提升標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)水平,。（責(zé)任單位：市科技局,、市經(jīng)信局、市財(cái)政局,、有關(guān)縣〔市,、區(qū)〕政府） （三）實(shí)施創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合行動(dòng)。 1．培育科技領(lǐng)軍企業(yè),。推動(dòng)科技型企業(yè)擴(kuò)面提質(zhì),，實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,，加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技‘小巨人’企業(yè)-科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)成長(zhǎng)體系。到2027年,，力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)突破1.5萬(wàn)家,、高新技術(shù)企業(yè)突破6000家，科技“小巨人”企業(yè)突破60家,、科技領(lǐng)軍企業(yè)突破20家,。深入實(shí)施“雄鷹行動(dòng)”，培育世界一流企業(yè)2家,，加快培育高市值制造業(yè)企業(yè),，力爭(zhēng)新增制造業(yè)上市企業(yè)30家。大力培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,、隱形冠軍和“專精特新”企業(yè),，力爭(zhēng)每年新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)15家以上,。（責(zé)任單位：市科技局,、市經(jīng)信局、市金融辦） 2．加速科技成果轉(zhuǎn)化,。加強(qiáng)嘉興科技大市場(chǎng)建設(shè),，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條，形成科技服務(wù)一網(wǎng)匯聚,。推進(jìn)概念驗(yàn)證中心,、場(chǎng)景創(chuàng)新促進(jìn)中心等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和“長(zhǎng)三角（G60）全球科創(chuàng)路演中心”“技轉(zhuǎn)之家”等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，落實(shí)職務(wù)科技成果單列管理,，引導(dǎo)高校,、科研院所以科技成果“先用后轉(zhuǎn)”方式實(shí)施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化,、“先投后股”方式支持科技成果轉(zhuǎn)化等科技成果轉(zhuǎn)化集成改革,。成立科創(chuàng)人才集團(tuán)，設(shè)立科創(chuàng)基金,，支持重大科技攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,。深入實(shí)施制造業(yè)首臺(tái)（套）提升工程，每年新增省級(jí)以上首臺(tái)（套）產(chǎn)品20項(xiàng)以上,。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局,、市教育局,、市財(cái)政局、市國(guó)資委,、市人力社保局） 3．著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,，聚焦智能光伏、網(wǎng)絡(luò)通信,、集成電路,、柔性電子、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥,、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，積極培育“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群,，加快建設(shè)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)和“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)每年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速、占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到20％左右,。聚焦工業(yè)“五基”,，實(shí)施30個(gè)以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目、60個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,。深化標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)+鏈主”企業(yè)協(xié)同機(jī)制,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委,、市科技局,、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局） （四）實(shí)施戰(zhàn)略人才力量集聚提質(zhì)行動(dòng),。 1．引育高端創(chuàng)新人才。推進(jìn)落實(shí)省級(jí)以上重點(diǎn)人才工程,，深入實(shí)施“星耀南湖”人才計(jì)劃,，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),。更大力度支持高校,、科研院所、科技企業(yè)等主體創(chuàng)新發(fā)展,，不斷提升人才承載能力,、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2027年,，引進(jìn)全球頂尖人才8名左右,，培育領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上。實(shí)施海外工程師引進(jìn)計(jì)劃,，面向創(chuàng)新型國(guó)家和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)引進(jìn)250名省海外工程師,。完善院士之家,、院士工作站、專家工作站,、博士創(chuàng)新站“一家三站”智力集聚平臺(tái)體系,，力爭(zhēng)建成2個(gè)外國(guó)高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕,、市教育局,、市科技局、市人力社保局,、市科協(xié)） 2．壯大青年科技人才隊(duì)伍,。把青年人才培育放在更加突出的位置，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年科技人員,，實(shí)施市級(jí)公益性科技計(jì)劃項(xiàng)目青年人才專項(xiàng),，探索建立青年科技領(lǐng)軍人才“白名單”制度，進(jìn)一步做好科研助理崗位開發(fā)和落實(shí)工作,，提升高校,、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)南湖青創(chuàng)城等青創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),，打造長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想之城。（責(zé)任單位：市科技局,、市人力社保局,、團(tuán)市委） 3．培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程,，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè),，面向“雄鷹企業(yè)”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,、專精特新“小巨人”等優(yōu)勢(shì)企業(yè),，打造一批卓越工程師標(biāo)桿企業(yè)。依托北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）,、浙江大學(xué)工程師學(xué)院分院等載體,，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才培養(yǎng)。到2027年,，在嘉就讀碩博人員規(guī)模達(dá)到2000人以上,。深入實(shí)施“技能嘉興”行動(dòng)，大力培育新時(shí)代嘉興工匠,，嘉興技師學(xué)院,、平湖技師學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)省一流技師學(xué)院。到2027年，力爭(zhēng)全市技能人才總量達(dá)到140萬(wàn)人,、高技能人才達(dá)到52萬(wàn)人,。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局,、市人力社保局） 4．激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。聚焦人才管理、評(píng)價(jià),、激勵(lì),、流動(dòng)等環(huán)節(jié)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，在科創(chuàng)湖區(qū)率先開展試點(diǎn),，推動(dòng)人才服務(wù)資源下沉。到2027年,，集聚全市1/3省級(jí)以上高端人才,。推廣創(chuàng)新類人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制，試點(diǎn)市級(jí)人才項(xiàng)目自主評(píng)審,。深化產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制,，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。推進(jìn)科技人才“雙聘”發(fā)展,，形成高校、科研院所和企業(yè)共聘共管,、共擔(dān)成本,、共享成果的新型人才發(fā)展機(jī)制。優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外國(guó)人在我市工作便利化,、規(guī)范化。深化科技特派員制度,，構(gòu)建“個(gè)人+團(tuán)隊(duì)”“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”的全方位技術(shù)服務(wù)體系,。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市教育局,、市科技局,、市財(cái)政局、市人力社保局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （五）實(shí)施全域創(chuàng)新能級(jí)跨越提升行動(dòng),。 1．完善跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的智庫(kù)合作,。推進(jìn)企業(yè)、科研院所與上海等周邊城市開展跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,，建設(shè)一批“科創(chuàng)飛地”和域外孵化器,。積極推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，集聚信貸,、保險(xiǎn),、擔(dān)保、基金等金融資源,，加快構(gòu)建覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的科創(chuàng)金融服務(wù)體系,。推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券跨省域通用通兌，促進(jìn)大型科研儀器等資源開放共享,，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨省域聯(lián)合保護(hù),。圍繞長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)浙江大學(xué)長(zhǎng)三角智慧綠洲,、嘉善復(fù)旦研究院等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委,、市金融辦,、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀保監(jiān)分局） 2．推進(jìn)嘉興G60科創(chuàng)走廊建設(shè)。持續(xù)完善G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新體系,，優(yōu)化我市與滬杭協(xié)同機(jī)制,，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建設(shè),，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)要素資源協(xié)同聯(lián)動(dòng),。打造G60科創(chuàng)走廊嘉興環(huán)城科創(chuàng)帶，建設(shè)G60科創(chuàng)走廊的示范引領(lǐng)廊道,。按照“一湖一品”,，加快建設(shè)祥符蕩科創(chuàng)綠谷、湘家蕩高能級(jí)科創(chuàng)湖區(qū),、天鵝湖未來(lái)科學(xué)城,、鵑湖國(guó)際科技城、鳳凰湖科技城等一批標(biāo)志性協(xié)同創(chuàng)新科創(chuàng)湖區(qū),。（責(zé)任單位：市科技局,、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局,、有關(guān)縣〔市,、區(qū)〕政府） 3．促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。提升嘉興國(guó)家高新區(qū)發(fā)展能級(jí)，實(shí)施嘉興國(guó)家高新區(qū)改革和“一區(qū)多園”建設(shè),。支持高新區(qū)跨區(qū)域配置創(chuàng)新要素,，提升周邊區(qū)域市場(chǎng)活力，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技一體化發(fā)展,，推動(dòng)全市高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位,。到2027年，嘉興國(guó)家高新區(qū)排名進(jìn)入全國(guó)前40位,，省級(jí)高新區(qū)排名進(jìn)入全省前30位,。加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)示范基地,、小微企業(yè)園等各類雙創(chuàng)孵化載體建設(shè),，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新載體體系。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積分制建設(shè)工作,，推動(dòng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，全面引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。建立完善和嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)投入強(qiáng)度項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,，探索重大項(xiàng)目配建高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制,。（責(zé)任單位：市科技局、市委編辦,、市發(fā)展改革委,、市商務(wù)局、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局） （六）實(shí)施開放創(chuàng)新生態(tài)深化打造行動(dòng),。 1．深化國(guó)際科技精準(zhǔn)合作。加快布局建設(shè)國(guó)際科技合作載體,，加大高端外資研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)支持力度。支持地方政府,、市內(nèi)高校,、科研院所、園區(qū)及企業(yè)建設(shè)國(guó)際科技合作基地,、國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、海外創(chuàng)新孵化中心。引導(dǎo)我市企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),，吸引外國(guó)投資者在我市設(shè)立外資研發(fā)中心,。支持我市科研單位參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際科技合作與成果交流,。（責(zé)任單位：市科技局,、市商務(wù)局、市教育局） 2．健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系。深化全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市建設(shè),，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成服務(wù)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查,、快速確權(quán),、快速維權(quán)、快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),，建成專利導(dǎo)航服務(wù)基地3個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟10個(gè),。全面實(shí)施侵權(quán)懲罰性賠償制度,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)審判體系，爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭,。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目,，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈和多元化,、數(shù)字化的供應(yīng)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全保障體系,。強(qiáng)化長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作，聯(lián)合建立案源信息共享機(jī)制,、案件查處協(xié)同機(jī)制等執(zhí)法機(jī)制,，暢通案件移送渠道，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市法院、市檢察院,、市經(jīng)信局,、市公安局） 3．培育創(chuàng)新文化。大力弘揚(yáng)包容競(jìng)爭(zhēng),、寬容失敗,、崇尚科學(xué)、敢為人先的創(chuàng)新文化,，深入打造“產(chǎn)學(xué)研用金,、才政介美云”創(chuàng)新生態(tài)，建立健全創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制,。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,，推動(dòng)科技創(chuàng)新重大成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),、典型案例向公眾宣傳普及,。強(qiáng)化科技倫理治理和科研誠(chéng)信建設(shè),，塑造科技向善的文化理念和保障機(jī)制，在全社會(huì)形成尊重知識(shí),、崇尚創(chuàng)新,、尊重人才、獻(xiàn)身科學(xué)的濃厚氛圍,。弘揚(yáng)科學(xué)家精神,。（責(zé)任單位：市科技局、市科協(xié)） 三,、保障措施 （一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。在市委科技創(chuàng)新委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立健全多部門協(xié)同,、市縣聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,。堅(jiān)持教育、科技,、人才協(xié)同推進(jìn),，強(qiáng)化項(xiàng)目、基地,、人才,、資金等創(chuàng)新資源一體化配置，推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、人才鏈深度融合,。 （二）強(qiáng)化政策保障,。迭代升級(jí)科技創(chuàng)新政策，加大科技多元化投入,，充分發(fā)揮政策,、資金的導(dǎo)向和杠桿作用，積極探索財(cái)政資金和社會(huì)資金協(xié)同參與重大科技項(xiàng)目的創(chuàng)新路徑,。建立市縣兩級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，確保全市財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)18%以上，著力提升科技投入效能,。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重高于5％的企業(yè)，優(yōu)先安排用電,、用水,、用地、能耗排放指標(biāo),。 （三）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià),。各縣（市,、區(qū)）圍繞年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體工作方案,，推動(dòng)各項(xiàng)工作能早則早,、能快則快，營(yíng)造比學(xué)趕超,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍,。健全高效協(xié)同、閉環(huán)管理的工作機(jī)制,，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤指導(dǎo),。深化督查激勵(lì)機(jī)制，年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)納入市對(duì)縣（市,、區(qū)）考核評(píng)價(jià)體系,。 點(diǎn)擊下載附件作者： 信息來(lái)源： |
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