一,、制定背景
為規(guī)范征收集體土地房屋補償安置行為,，維護公共利益，保護被征收人的合法權(quán)益,，保障經(jīng)濟社會發(fā)展合理用地,。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《浙江省土地管理條例》，特制定本辦法。
二,、主要內(nèi)容
《辦法》共6部分31條,，主要分為適用范圍及原則、征收主體及對象,、征收房屋程序,、房屋補償安置、評估機構(gòu)選定和工作要求,。
（一)適用范圍及原則,。一是明確適用范圍：在本市行政區(qū)域內(nèi)的集體土地上，因公共利益需要實施房屋及其附屬物征收與補償安置的（以下簡稱征收房屋補償),，適用本辦法,。二是明確原則：征收房屋補償應(yīng)當遵循“依法征收、程序規(guī)范,、補償合理,、結(jié)果公開和先補償后搬遷、居住條件有改善”的原則,，保障被征收人的居住權(quán)和財產(chǎn)權(quán),。
（二）征收主體及對象。一是明確征收主體和征收房屋補償部門：市,、縣（市,、區(qū)）人民政府（以下簡稱征收主體）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征收房屋補償工作。征收主體可以設(shè)立或者指定實施征收房屋補償?shù)墓ぷ鞑块T,、機構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下簡稱征收房屋補償部門）,，組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的征收房屋補償工作。自然資源和規(guī)劃部門是集體土地上征收房屋補償?shù)墓芾聿块T,，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地上征收房屋補償?shù)墓芾?、指?dǎo)和監(jiān)督工作。二是明確征收對象：征收對象為被征收集體土地上房屋及其附屬物的所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）,。
（三）征收房屋程序,。征收房屋補償是集體土地征收工作中重要組成部分，應(yīng)依法按土地征收程序組織實施,。
一是應(yīng)在擬征收土地所在的鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告,，公告期限不少于10個工作日,。二是征收主體應(yīng)當組織開展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作，土地現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)充分應(yīng)用已有的不動產(chǎn)登記成果,。三是開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。四是擬定征地補償安置方案并公告,，公告時間不少于30日。土地房屋現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果應(yīng)與征地補償安置方案一并公告,。五是組織聽證,，過半數(shù)被征收人或有利害關(guān)系人認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，征收主體應(yīng)當組織召開聽證會,。六是公布征地補償安置方案，征收主體根據(jù)征求意見,、聽證會等情況,，確定征地補償安置方案并公布。七是征收主體指定的征收房屋補償部門與被征收人簽訂協(xié)議,。八是征收主體組織有關(guān)部門測算并落實費用,，保證足額到位。九是申請征地報批,。簽訂征收房屋補償安置協(xié)議和征地補償安置協(xié)議的比例不低于應(yīng)簽訂協(xié)議數(shù)的90%,，征收主體方可提出征收集體土地申請。十是征收集體土地申請經(jīng)依法批準后,，征收主體應(yīng)當自收到批準文件之日起十五個工作日內(nèi)發(fā)布征收土地公告,，公告時間不少于十個工作日，并組織實施,。
（四）房屋補償安置,。一是明確了被征收房屋的建筑面積和用途，以不動產(chǎn)權(quán)證,、房屋所有權(quán)證,、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、用地和建房審批資料等或經(jīng)聯(lián)審機制認定的材料所記載的內(nèi)容為準,。二是被征收房屋用途為住宅的,，被征收人可以選擇公寓房、宅基地建房,、貨幣補償或者公寓房與貨幣補償相結(jié)合等安置方式,。三是被征收房屋用途為非住宅，實行貨幣補償,。
（五）評估機構(gòu)選定,。一是房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)須有從業(yè)資質(zhì)，由被征收人協(xié)商選定,。征地補償安置公告發(fā)布后十個工作日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,，由征收房屋補償部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定，或者采取搖號,、抽簽等方式隨機確定,。二是房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)按各征收主體公布的征收房屋政策和重置價標準等進行評估,，評估報告應(yīng)送達被征收人，并將評估結(jié)果在征收房屋補償所在的村（社區(qū)）或指定地點進行公告,，公示期不得少于十個工作日,。三是被征收人對評估結(jié)果有異議的,，應(yīng)當在公示后十個工作日內(nèi)向評估機構(gòu)書面申請復(fù)核,，評估機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請后十個工作日內(nèi)出具書面復(fù)核結(jié)果。
（六）工作要求,。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),、加快政策配套、加強風(fēng)險防范,、加強檔案管理,。
三、施行時間
本辦法自公布之日起施行,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
四、解讀機關(guān),、解讀人及聯(lián)系電話
解讀機關(guān)：嘉興市自然資源和規(guī)劃局
解讀人：沈金德
聯(lián)系電話：0573-82131367
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