| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見》已經(jīng)九屆市人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹實施,。 嘉興市人民政府辦公室 2023年2月17日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市級支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市建設(shè)若干財政政策意見 為高質(zhì)量全面推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕,，更好發(fā)揮公共財政在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的作用,，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市，在整合市級現(xiàn)有財政支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,，特制定本意見,。 一、保障糧食安全 （一）支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市財政對經(jīng)省以上立項的高標(biāo)準農(nóng)田新建與改造提升項目,、綠色農(nóng)田建設(shè)項目，以及市級高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)提升項目,，按照區(qū)財政的投入資金給予同等補助,，最高不超過投資總額的1/3且不超過2000元/畝。對經(jīng)省合規(guī)性審查立項的圩區(qū)建設(shè)項目給予300元/畝的建設(shè)資金補助,。對市區(qū)一般耕地按15元/畝,、重點區(qū)域按25元/畝標(biāo)準給予耕地保護補償。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局） （二）支持糧油生產(chǎn)保供。建立規(guī)模種糧補貼動態(tài)調(diào)整機制，在省財政補貼基礎(chǔ)上,，市財政對全年稻麥復(fù)種,、一季旱糧（不含大小麥）種植、油菜連片種植面積在50畝以上的農(nóng)業(yè)主體,，每畝分別增加15元,、40元和50元補貼。落實糧食收購及訂單獎勵政策,，對交售市級早稻,、晚稻訂單的種糧主體，市財政分別給予600元/噸和400元/噸的獎勵,。對市級政策性糧油的保管費用,、利息費用、輪換費用以及輪換價差等給予補貼,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局） （三）強化農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障。市財政對政策性農(nóng)業(yè)保險和地方特色農(nóng)業(yè)保險區(qū)級承擔(dān)部分保費以及水稻,、大小麥,、油菜、玉米種植保險和水稻制種保險,、水稻完全成本保額補充保險等險種農(nóng)戶自負部分保費的50%給予補貼,；對政策性農(nóng)業(yè)保險附加險和其他商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險按保費的25%給予補貼；按照上級要求落實農(nóng)村住房保險保費補貼,。對農(nóng)資商品淡季儲備費用給予補貼,。對農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)村資金互助會給予風(fēng)險補償，對農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)殖戶在農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和農(nóng)村資金互助會發(fā)生的擔(dān)保手續(xù)費按實付金額的30%給予補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷社） 二,、深化農(nóng)業(yè)“雙強”引領(lǐng) （四）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。市財政對以第一完成單位獲得省農(nóng)業(yè)豐收獎或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳技術(shù)進步獎一,、二,、三等獎的農(nóng)業(yè)主體，分別給予10萬元,、7萬元和5萬元獎勵,。對新通過驗收的省級、市級綠色高品質(zhì)科技示范基地分別給予10萬元和5萬元獎勵,。市財政每年安排一定資金支持嘉興市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會開展項目推廣,。對科技特派員項目按投資額給予50%補助，單個項目不超過10萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局） （五）加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。市財政每年安排500萬元專項資金，重點支持農(nóng)作物新品種選育與科技創(chuàng)新平臺建設(shè),，支持種質(zhì)資源保護利用與配套設(shè)施建設(shè),，支持良種繁育基地建設(shè)及新品種展示示范等。市財政對新通過省級種業(yè)陣型企業(yè)認定的綜合型,、優(yōu)勢特色型,、區(qū)域供種保障型企業(yè)分別給予25萬元、15萬元和15萬元獎勵,。對以第一完成單位選育主要農(nóng)作物新品種并通過國家級,、省級審定的種業(yè)企業(yè)，每個新品種分別給予15萬元和10萬元獎勵,；選育非主要農(nóng)作物新品種并通過國家級,、省級登記和認定的種業(yè)企業(yè)，每個新品種分別給予5萬元和3萬元獎勵,。對承擔(dān)市級嘉興黑豬保種任務(wù)的農(nóng)業(yè)主體每年給予25萬元補助,。對新建或者改造提升后新取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的原種場（曾祖代場、祖代場,、一級種畜禽場）、二級種畜禽場（父母代場）分別給予20萬元和10萬元獎勵,。對新通過省級,、市級認定的水產(chǎn)良種場分別給予10萬元和5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市農(nóng)科院） （六）推進農(nóng)業(yè)“機器換人”,。落實農(nóng)業(yè)機械購置補貼，市財政承擔(dān)省以下地方配套部分的50%,。對引進推廣的首臺（套）新型農(nóng)機（具）按購機額的30%給予補助,，單臺（套）不超過50萬元。對村級集體經(jīng)濟組織牽頭組建的應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)隊伍購置的稻麥收獲裝備,，在上級補貼的基礎(chǔ)上,，累加補貼至購機額的80%，單臺不超過20萬元,，市財政對累加部分補助50%,。重點扶持村級集體經(jīng)濟組織新（擴）建農(nóng)事（農(nóng)機）服務(wù)中心等項目，并按設(shè)施設(shè)備投資額的25%給予補助,，單個項目不超過100萬元,。對新認定的省級農(nóng)機服務(wù)中心、農(nóng)機創(chuàng)新試驗基地、全程機械化應(yīng)用基地,，分別給予10萬元,、10萬元和5萬元獎勵。對新認定的省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,、未來農(nóng)場分別給予10萬元,、15萬元獎勵。推廣水稻機械化插秧,，按照農(nóng)業(yè)服務(wù)組織實際完成的作業(yè)面積給予40元/畝補貼,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （七）鼓勵農(nóng)業(yè)主體爭先創(chuàng)優(yōu)。市財政對新獲評的國家級,、省級,、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予25萬元,、10萬元和5萬元獎勵,。對新獲評的國家級、省級,、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社或示范性家庭農(nóng)場,，分別給予10萬元、5萬元和3萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （八）促進農(nóng)業(yè)優(yōu)品提升,。市財政每年安排一定資金用于支持農(nóng)業(yè)品牌培育和品牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣。對新獲得國家地理標(biāo)志認證和省,、市名牌農(nóng)產(chǎn)品認定的主體分別給予15萬元,、10萬元和5萬元獎勵。對各類農(nóng)業(yè)主體參加市級部門組織的農(nóng)業(yè)類展示展銷活動的展位費補助50%,。市財政每年安排一定資金支持“嘉興大米”品牌建設(shè),。對符合條件的“嘉田四季”公用品牌授權(quán)單位或組織給予獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷社） （九）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。市財政每年安排2000萬元資金，重點支持農(nóng)業(yè)綠色防控,、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,、秸稈綜合利用、稻漁綜合種養(yǎng),、廢棄地膜和農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置,、商品有機肥和主要農(nóng)作物配方肥推廣應(yīng)用、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織培育,、水產(chǎn)健康示范場創(chuàng)建等,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市供銷社） （十）鼓勵農(nóng)業(yè)項目投資。市財政對投資總額在500萬元以上的數(shù)字（設(shè)施）農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,、農(nóng)機研發(fā)制造等農(nóng)業(yè)主體建設(shè)項目,，在驗收通過后最高按投資額的25%給予補助，單個項目不超過1000萬元,；對區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社在上述領(lǐng)域?qū)嵤┰O(shè)備投資額在30萬元以上的技術(shù)改造項目，按設(shè)備投資額的15%給予補助,，單個項目不超過150萬元,。市財政對投資總額在500萬元以上的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)創(chuàng)客培育等公益性平臺建設(shè)項目,，在驗收通過后最高按投資總額的40%給予補助,，單個項目不超過1500萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） 三,、強化鄉(xiāng)村建設(shè)和治理 （十一）開展和美鄉(xiāng)村建設(shè),。整合已有精品點、風(fēng)景線,，開展組團式,、片區(qū)化聯(lián)合建設(shè)，推進美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化,。市財政對列入創(chuàng)建的和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目,、歷史文化傳統(tǒng)村落重點村項目和自然村落全域秀美項目，分別給予最高2000萬元,、500萬元和100萬元的補助，補助比例不超過項目投資額的40%,。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展美麗經(jīng)濟,，積極創(chuàng)辦公司或引入市場主體開展村莊運營，對通過驗收的行政村,，市財政每年給予不超過25萬元的運營補助,，連續(xù)補助三年。市財政對開展人居環(huán)境整治并達到要求的行政村（包括農(nóng)村新社區(qū)）,，按戶籍戶數(shù)給予所在行政村最高150元/戶的環(huán)境整治費補貼,。市財政每年安排3000萬元用于飲用水水源地生態(tài)補償，安排一定資金用于農(nóng)村生活污水運維獎補或建設(shè)改造補助,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市建設(shè)局、市文化廣電旅游局） （十二）打造全域未來鄉(xiāng)村,。市財政對創(chuàng)建成功的和美鄉(xiāng)村示范村（省級未來鄉(xiāng)村）給予最高300萬元的補助,，補助比例不超過項目投資額的40%。對項目投資額在300萬元以上,，評價結(jié)果為優(yōu)秀,、良好、合格的和美鄉(xiāng)村（市級未來鄉(xiāng)村）分別給予100萬元,、75萬元和50萬元獎勵,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （十三）培育和諧文明好鄉(xiāng)風(fēng)。市財政對四星級文化禮堂給予每年5萬元獎勵,，對精品村,、重點村農(nóng)村文化禮堂分別給予20萬元、10萬元一次性建設(shè)獎補,。對實際聘用的行政村文化專職管理員,、考核合格的文化下派員分別按每人1.3萬元/年和0.5萬元/年給予定額補助。對績效考評合格的禮堂書屋給予每年0.5萬元運行補助,。支持農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,，市財政按照農(nóng)村學(xué)生人數(shù)以一定生均標(biāo)準對免雜、免教科書,、課后托管三項費用向區(qū)級轉(zhuǎn)移支付,。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局,、市文化廣電旅游局） （十四）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。市財政每年安排5500萬元資金用于“四好農(nóng)村路”考核獎勵與養(yǎng)護補助。對南排兩大工程建設(shè)給予資金支持,。（責(zé)任單位：市交通運輸局,、市水利局） （十五）推進鄉(xiāng)村治理。市財政承擔(dān)市級村干部基本報酬補助資金的三分之一,。每年安排一定資金對以村級組織為實施主體,、村民為受益主體的村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目給予補助。（責(zé)任單位：市委組織部,、市財政局） （十六）提升鄉(xiāng)村生態(tài)文化,。市財政對新認定的省“一村萬樹”示范村給予15萬元獎勵。對新獲評的全國生態(tài)文化村,、省自然教育基地,、省森林康養(yǎng)基地和浙江森林氧吧分別給予3萬元獎勵。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局） 四,、推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革 （十七）深化集體經(jīng)濟發(fā)展,。全面落實嘉興市深化以集體經(jīng)濟為核心的強村富民鄉(xiāng)村集成改革意見各項政策,，強化對“飛地抱團”、共富體建設(shè),、村莊經(jīng)營,、農(nóng)村“三權(quán)”改革等項目的扶持，深入推進“市場化改革+集體經(jīng)濟”“標(biāo)準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“數(shù)字化改革+強村富民”集成改革,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） （十八）推動農(nóng)民共同富裕,。市財政對低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充政策性保險按保費的50%給予補貼。對在承包地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收入農(nóng)戶,，按實際種植面積每年給予500元/畝的生產(chǎn)資料補助,。對將承包地流轉(zhuǎn)給集體或個人的低收入農(nóng)戶，每年給予200元/畝的流轉(zhuǎn)補助,。對在承包地上新建大棚開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低收入農(nóng)戶,，按簡易大棚5元/平方米、單體鋼架標(biāo)準大棚8元/平方米的標(biāo)準給予補助,。對吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)（簽訂勞動合同）的法人主體給予每人每月500元補助,。參照省級補助標(biāo)準對農(nóng)村困難家庭危房改造給予配套補助。對符合條件的部分農(nóng)村計劃生育家庭每年給予960元獎勵扶助,，市財政承擔(dān)30%,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局,、市衛(wèi)生健康委） 五,、支持鄉(xiāng)村人才振興 （十九）支持鄉(xiāng)村高端人才引進。支持引進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)高科技人才,，重點支持打造鄉(xiāng)村經(jīng)營管理團隊,，建設(shè)院士專家工作站、博士后工作站等,。市財政對鄉(xiāng)村振興拔尖人才給予項目資助,，對新引進的具有中高級專業(yè)技術(shù)職稱人才連續(xù)3年從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，簽訂勞動合同并依法繳納社會保險的,，給予一次性從業(yè)補貼,。（責(zé)任單位：市委組織部〔市委人才辦〕、市科技局,、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游局,、市科協(xié)） （二十）支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)人才培育。支持培育高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村文化接班人,，重點建設(shè)農(nóng)村實用人才隊伍,。對參加農(nóng)業(yè)類高等學(xué)歷教育并取得畢業(yè)證書的農(nóng)民,，按學(xué)費的40%給予補助。對參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“領(lǐng)雁”培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)主體負責(zé)人,，按個人出資部分的30%給予補助,。對農(nóng)村實用人才和高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）培訓(xùn)給予補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市人力社保局） （二十一）鼓勵鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才發(fā)展,。支持建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)創(chuàng)園和農(nóng)創(chuàng)基地，強化“雙創(chuàng)”金融服務(wù),，對入駐農(nóng)創(chuàng)園,、農(nóng)創(chuàng)基地的農(nóng)創(chuàng)客，前3年孵化期內(nèi)辦公場所,、標(biāo)準大棚租金減免,。市財政對市級以上（含）領(lǐng)軍農(nóng)創(chuàng)客生產(chǎn)經(jīng)營貸款按貸款基準利率給予25％貼息、每年最高2.5萬元,；對參加國內(nèi)知名培訓(xùn)機構(gòu)組織的“直播達人”農(nóng)產(chǎn)品電商主播培訓(xùn)并合格畢業(yè)的農(nóng)創(chuàng)客最高補助4000元,。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局,、市人力社保局,、人行嘉興市中心支行） 六、其他事項 （二十二）強化支農(nóng)項目準入和涉農(nóng)資金管理,。各項目主管部門應(yīng)加強項目準入管理,。任何單位和個人不得以任何名義擠占、挪用,、騙取,、滯留財政補助資金。對不按規(guī)定使用資金的,，財政部門應(yīng)停撥資金并責(zé)令整改,。對拒不整改的，應(yīng)予以收回,。對存在違法違紀行為的,，依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。 本意見適用于市級,，實施期限為2023年至2025年,，各縣（市）可參照執(zhí)行。相關(guān)政策如有調(diào)整,，按最新政策執(zhí)行,。《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)市區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展若干財政政策意見的通知》（嘉政發(fā)〔2019〕15號）同時廢止,。 點擊下載附件作者： 信息來源： |
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