一,、制定背景
（一)制定的目的和意義
為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述精神,，全面落實省委省政府關(guān)于高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村全面振興的決策部署，按照變革重塑,、正向激勵,、績效優(yōu)先三大導向，對現(xiàn)行市級財政支農(nóng)政策進行了優(yōu)化完善,，進一步提高財政支農(nóng)力度和精度,，為高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市夯實基礎(chǔ)。
（二）制定的依據(jù)
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)實施科技強農(nóng)機械強農(nóng)行動大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的行動計劃（2021-2025年）的通知》（浙政發(fā)〔2021]39號）,、《浙江省財政廳浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目投資激勵實施辦法的通知》（浙財農(nóng)〔2022]60號）,、《中共嘉興市委嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范市的實施方案的通知》（嘉委發(fā)[2022]7號）等。
二,、主要內(nèi)容
本《意見》圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足三大目標，聚焦“共同富?！薄稗r(nóng)業(yè)雙強”“鄉(xiāng)村建設(shè)”三大行動,，突出變革重塑、正向激勵,、績效優(yōu)先三大導向,，著力加強財政支農(nóng)力度和精度。本《意見》包括保障糧食安全,、深化農(nóng)業(yè)“雙強”引領(lǐng),、強化鄉(xiāng)村建設(shè)和治理、推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革,、支持鄉(xiāng)村人才振興等五大方面內(nèi)容,，并對支農(nóng)項目準入和涉農(nóng)資金管理提出有關(guān)要求。
第一部分保障糧食安全,。一是支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。支持高標準農(nóng)田、綠色農(nóng)田,、圩區(qū)建設(shè)項目,，落實耕地保護補償。二是支持糧油生產(chǎn)保供,。對稻麥,、旱糧、油菜規(guī)模種植給予補貼,，并建立規(guī)模種糧補貼動態(tài)調(diào)整機制,。對市級儲備晚稻、早稻按訂單量給予獎勵,，對儲備糧油相關(guān)費用給予補貼,。三是強化農(nóng)業(yè)風險保障。對政策性農(nóng)業(yè)保險,、地方特色農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險保費給予補貼,。支持農(nóng)藥、化肥等重要農(nóng)資商品淡季儲備,。對農(nóng)業(yè)擔保公司和農(nóng)村資金互助會給予風險補償,，對農(nóng)業(yè)主體的擔保手續(xù)費給予補助。
第二部分深化農(nóng)業(yè)“雙強”引領(lǐng),。一是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,。支持農(nóng)業(yè)主體主持科研項目。支持綠色高品質(zhì)科技示范基地建設(shè)。支持嘉興市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會項目和科技特派員項目,。二是加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,。每年安排500萬元專項資金，重點支持農(nóng)作物新品種選育與科技創(chuàng)新平臺建設(shè),。支持種業(yè)企業(yè)選育農(nóng)作物新品種,，爭創(chuàng)省級種業(yè)陣型企業(yè)和領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型種子企業(yè),。對嘉興黑豬保種場以及新認定的畜禽原種場,、二級種畜禽場、水產(chǎn)良種場給予獎勵,。三是推進農(nóng)業(yè)“機器換人”,。落實目錄內(nèi)農(nóng)業(yè)機械和首臺（套)）新型農(nóng)機購置補助。支持公益性應急救災服務隊伍建設(shè),、農(nóng)事（農(nóng)機）服務中心項目建設(shè),，大力推廣水稻機械化插秧。對新認定的省級農(nóng)機服務中心,、數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,、未來農(nóng)場等給予獎勵。四是鼓勵農(nóng)業(yè)主體爭先創(chuàng)優(yōu),。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場提檔升級,。五是促進農(nóng)業(yè)優(yōu)品提升,。支持“嘉興大米”“嘉田四季”品牌建設(shè)、地理標志認證,、名牌農(nóng)產(chǎn)品認定,。鼓勵農(nóng)業(yè)主體“走出去”參展。六是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。市財政每年安排2000萬元資金,，重點支持農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、有機肥和配方肥推廣,、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,、稻漁綜合種養(yǎng),、秸稈綜合利用,、農(nóng)廢回收處置等。七是鼓勵農(nóng)業(yè)項目投資,。支持農(nóng)業(yè)主體在數(shù)字（設(shè)施）農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,、農(nóng)機研發(fā)制造等領(lǐng)域開展項目投資和技術(shù)設(shè)備升級改造,。支持農(nóng)業(yè)綜合服務、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)創(chuàng)客培育等公益性平臺建設(shè),。
第三部分強化鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,。一是開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)。支持和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)項目,、歷史文化傳統(tǒng)村落重點村項目和自然村落全域秀美項目建設(shè),。落實飲用水水源地生態(tài)補償和農(nóng)村生活污水處理獎補。二是打造全域未來鄉(xiāng)村,。支持和美鄉(xiāng)村示范村（省級未來鄉(xiāng)村）建設(shè),，對和美鄉(xiāng)村（市級未來鄉(xiāng)村）按評價結(jié)果給予獎勵。三是培育和諧文明好鄉(xiāng)風,。支持農(nóng)村文化禮堂,、禮堂書屋建設(shè)運行，落實文化專管員,、下派員補貼,。支持農(nóng)村義務教育發(fā)展，對免雜,、免教科書,、課后托管給予轉(zhuǎn)移支付。四是加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。落實“四好農(nóng)村路”考核獎勵與養(yǎng)護補助,。支持南排兩大工程建設(shè)。五是推進鄉(xiāng)村治理,。市財政承擔市級村干部基本報酬補助資金的三分之一,，支持村級公益事業(yè)一事一議建設(shè)項目。六是提升鄉(xiāng)村生態(tài)文化,。對新認定的全國,、省生態(tài)文化基地和自然教育基地、省“一村萬樹”示范村給予獎勵,。
第四部分持續(xù)推進強村富民,。一是深化集體經(jīng)濟發(fā)展。強化對“飛地抱團”,、共富體建設(shè),、村莊經(jīng)營、農(nóng)村“三權(quán)”改革等項目的扶持,，深入推進“市場化改革+集體經(jīng)濟”“標準地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“數(shù)字化改革+強村富民”集成改革,。二是推動農(nóng)民共富,。鼓勵吸納低收入農(nóng)戶就業(yè)，對低收入農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、搭建大棚,、承包地流轉(zhuǎn)給予補助。低收入農(nóng)戶醫(yī)療補充政策性保險保費由財政全額承擔,。對農(nóng)村困難家庭危房改造給予配套補助,。對符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭給予扶助。
第五部分支持鄉(xiāng)村人才振興,。一是支持鄉(xiāng)村高端人才引進,。支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)高科技人才引進,，支持鄉(xiāng)村經(jīng)營管理團隊打造,。二是支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)人才培育。支持高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),，支持鄉(xiāng)村文化接班人培育,。三是鼓勵鄉(xiāng)村“雙創(chuàng)”人才發(fā)展。支持高標準農(nóng)創(chuàng)園,、農(nóng)創(chuàng)基地建設(shè),，對優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予補助，強化“雙創(chuàng)”金融服務,。
三,、適用范圍
本《意見》實施范圍為嘉興市級。
四,、實施期限
2023年至2025年,。
五、文件解讀機關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機構(gòu)：嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：潘侃
聯(lián)系電話：0573-82872669
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