| 索引號(hào)： | 002546445/2023-450011 | 公開方式： | 主動(dòng)公開 |
| 發(fā)文文號(hào)： | 嘉政發(fā)〔2023〕8號(hào) | 發(fā)布機(jī)關(guān)： | 市政府辦公室 |
| 成文日期： | 2023-03-22 |
| 嘉興市人民政府關(guān)于下達(dá)2023年嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 2023年嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)市九屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。有關(guān)專業(yè)計(jì)劃由市發(fā)展改革委另行下達(dá)。 2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年和嘉興撤地建市40周年,，是“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大,。為確保順利實(shí)現(xiàn)全年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo),，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府以及市委決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),、能快則快，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)先行”,、奮進(jìn)“兩個(gè)率先”,，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升，加快打造長三角城市群重要中心城市,，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化嘉興新篇章開好局起好步,。 按照上述要求和目標(biāo),，各地,、各部門在2023年計(jì)劃安排和組織實(shí)施過程中，要扎實(shí)做好以下六個(gè)方面工作： 一,、聚焦擴(kuò)大內(nèi)需,，展現(xiàn)投資消費(fèi)新氣象 持續(xù)擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,，大力實(shí)施市“551”工程,，新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)，新建項(xiàng)目開工率三季度達(dá)到100%,，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長10%,。加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,、先進(jìn)制造業(yè),、社會(huì)民生等領(lǐng)域，謀劃一批具有支撐性引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目,，儲(chǔ)備投資超10億元重大項(xiàng)目1000個(gè)以上,，確保重大項(xiàng)目接續(xù)有力。積極爭(zhēng)取盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資區(qū)域試點(diǎn),，力爭(zhēng)地方政府債券額度300億元,，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家土地保障和能耗單列。 加快建設(shè)交通強(qiáng)市,。堅(jiān)持大干交通,、干大交通，加快建設(shè)公鐵水空聯(lián)運(yùn)樞紐,。加快通蘇嘉甬高鐵,、嘉興機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),，確保完成交通投資380億元以上，其中鐵路和軌道投資完成100億元以上,。做實(shí)滬乍杭鐵路,、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)下沙至長安線,、鐵路杭州蕭山機(jī)場(chǎng)接線工程嘉興段早日開工,，爭(zhēng)取秀洲至海寧、海鹽至海寧市域鐵路納入國家軌道交通相關(guān)規(guī)劃,。 大力提振消費(fèi),。舉辦系列促消費(fèi)活動(dòng)100場(chǎng)以上，推動(dòng)住宿,、餐飲,、旅游等消費(fèi)加速回暖，促進(jìn)綠色智能家電,、新能源汽車等大宗商品消費(fèi),，引進(jìn)知名品牌在我市開設(shè)中國首店、浙江首店和嘉興首店20家以上,，力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.5%,。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)步行街,、商圈經(jīng)營模式創(chuàng)新和功能提檔升級(jí),，完善社區(qū)商業(yè)設(shè)施配套，加快平湖縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè),。提振文旅消費(fèi),，做精做優(yōu)“船游嘉興”“中國古鎮(zhèn)看嘉興”等品牌，打造長三角旅游重要目的地,。 二,、聚焦智造創(chuàng)新強(qiáng)市，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新動(dòng)能 深入實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略,。加快推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè),，啟動(dòng)國家高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，加快建設(shè)亞太路科創(chuàng)帶,，持續(xù)打造南湖湘家蕩,、秀洲天鵝湖等科創(chuàng)湖區(qū)。做大做強(qiáng)南湖實(shí)驗(yàn)室,、南湖研究院,、北理工長三角研究院等創(chuàng)新載體，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，實(shí)施區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新試點(diǎn),，打造長三角科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化高地和科創(chuàng)金融一體化服務(wù)基地。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃,，新增高新技術(shù)企業(yè)500家,、省科技型中小企業(yè)1200家。推進(jìn)“百企百院”建設(shè),，持續(xù)提升規(guī)上工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí),，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)全球研發(fā)中心。大力引育科技人才,，確保省級(jí)及以上人才工程入選數(shù)保持全省前列,。 加快打造先進(jìn)制造業(yè)基地。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”,，組織實(shí)施數(shù)字化綠色化“兩化”改造項(xiàng)目1000個(gè)以上,，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間12家，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠10家,。深入實(shí)施“135N”先進(jìn)制造業(yè)集群培育計(jì)劃,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。開展“雄鷹行動(dòng)”,，加快形成龍頭企業(yè)統(tǒng)籌,、“專精特新”企業(yè)壯腰,、上下游中小企業(yè)協(xié)同機(jī)制,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)300家,，新增上市公司10家以上,。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān),，整治提升高耗低效企業(yè)1000家,，騰退土地2萬畝，淘汰落后用能60萬噸標(biāo)煤,。 著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)“645”產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長5%以上,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到55%。加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),，新增省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)1家,，繼續(xù)打響服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）品牌，大力培育億元,、10億元,、50億元樓宇,，強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育。推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，加快國家物流樞紐和國家骨干冷鏈基地建設(shè),。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持剛性和改善性住房需求,，切實(shí)穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,。 三,、聚焦首位戰(zhàn)略，拓展開放發(fā)展新空間 加快提升首位戰(zhàn)略顯示度,。深化推進(jìn)嘉善縣域高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè),，加快打造嘉善北部新城、中新產(chǎn)業(yè)園,、祥符蕩創(chuàng)新中心等重大平臺(tái),，推進(jìn)浙大長三角智慧綠洲、阿里巴巴長三角智能計(jì)算基地等重大項(xiàng)目建設(shè),。加快虹橋國際開放樞紐“金南翼”建設(shè),，促進(jìn)嘉興高鐵南站擴(kuò)容提升，推進(jìn)杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城,、長三角傳化智慧港等重大平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),，高效推進(jìn)海寧臨平、海寧錢塘合作區(qū)塊以及嘉湖一體化合作先行區(qū)啟動(dòng)區(qū)塊建設(shè),。積極打造高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái),，爭(zhēng)取設(shè)立灣北新區(qū)，打造杭州灣北岸重要增長極,。 不斷提高開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。深入推進(jìn)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，深化高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)建設(shè),，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資35億美元,。推動(dòng)RCEP高水平開放合作示范區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)浙江自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),、嘉興綜合保稅區(qū),。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，全力搶訂單拓市場(chǎng),，組織3000家（次）以上企業(yè)參加境外展會(huì)200場(chǎng)以上,。壯大貿(mào)易主體，深化“三個(gè)100”行動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)品牌化,、專利化,、數(shù)字化發(fā)展，新增有出口實(shí)績企業(yè)500家以上,，力爭(zhēng)出口名牌企業(yè)達(dá)到135家,。 深化中心城市品質(zhì)提升。實(shí)施城市更新行動(dòng),，形成有機(jī)更新閉環(huán)管理機(jī)制,，爭(zhēng)創(chuàng)國家城市更新試點(diǎn)。迭代升級(jí)城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”示范工程創(chuàng)建,。因地制宜打造小微綠地、口袋公園等綠色公共空間,，新增城市綠地100公頃,，新建改建公園綠地20個(gè)，打造“5分鐘見綠,，10分鐘進(jìn)道”生活服務(wù)圈,。加快推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)未來社區(qū)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建全覆蓋,。建立健全城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控長效機(jī)制,，突出抓好22個(gè)省級(jí)第二批風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)。 四,、聚焦?fàn)I商環(huán)境,，激發(fā)改革攻堅(jiān)新活力 加大助企幫扶力度。開展服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,。強(qiáng)化惠企政策落地，全年為企業(yè)減負(fù)200億元以上,。加大中小微企業(yè)支持力度，政府采購項(xiàng)目預(yù)留給中小企業(yè)比例不低于40%,，給予小微企業(yè)10%以上價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠,。深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速,，新增制造業(yè)中長期貸款200億元以上,。 打造最優(yōu)營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”,，聚焦政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等，開展?fàn)I商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升,，確保營商環(huán)境便利度保持全省前列,，擦亮“浙里最‘嘉’”營商環(huán)境品牌。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng),，完善企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,，推進(jìn)“兩個(gè)健康”建設(shè),，營造干事創(chuàng)業(yè)和尊商親商安商濃厚氛圍。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,?？v深推進(jìn)數(shù)字化改革，完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，提升歸集共享能力,，深化掌上辦事、掌上辦公,、掌上治理,，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦率達(dá)到90%。深化資源要素市場(chǎng)化配置綜合改革,，開展畝均效益領(lǐng)跑者行動(dòng),，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易、天然氣市場(chǎng)化改革,。深化國資國企改革,，優(yōu)化績效考核機(jī)制，推進(jìn)國企降本增效,。 五,、聚焦綠色低碳，邁出生態(tài)建設(shè)新步伐 加快綠色低碳發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和工作，加快構(gòu)建“1+N”政策制度,，建立碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系,，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)型減污降碳創(chuàng)新城市，抓好2個(gè)省級(jí)低碳試點(diǎn)縣,、3個(gè)低碳試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和17個(gè)低碳試點(diǎn)村（社區(qū)）,，推進(jìn)桐鄉(xiāng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化GEP核算試點(diǎn)。有序推進(jìn)能耗雙控,，嚴(yán)格節(jié)能審查能效準(zhǔn)入管理,，深化用能預(yù)算化管理試點(diǎn),，完善能效導(dǎo)向的預(yù)算分配制度，力爭(zhēng)全社會(huì)能耗強(qiáng)度下降4%以上,。推進(jìn)核能綜合利用,，加快氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，建設(shè)長三角新能源產(chǎn)業(yè)基地,。實(shí)施“風(fēng)光倍增計(jì)劃”,，加快推進(jìn)整縣分布式光伏，全年新增光伏裝機(jī)容量40萬千瓦以上,。大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃,，抓好8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，縱深推進(jìn)國家廢舊物資循環(huán)體系試點(diǎn),。 著力提升生態(tài)環(huán)境,。全力推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)城市建設(shè)，深入實(shí)施“碧水行動(dòng)”,，持續(xù)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建,，深化近岸海域治理，加快水源生態(tài)濕地提升改造,，市控?cái)嗝姊箢惣耙陨纤w比例穩(wěn)定在95%以上,，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域廢氣整治,，開展清新園區(qū)建設(shè)和臭氧污染防治攻堅(jiān),，推進(jìn)全域“無廢城市”建設(shè)，污染地塊安全利用率保持100%,。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償一體化改革試點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),。深入實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng),，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)90%以上,。深化高能級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，開展綠色農(nóng)田示范工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,，建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)以上,。以“千萬工程”為牽引，以美麗鄉(xiāng)村為底色,，以未來鄉(xiāng)村為示范，以共同富裕為追求,，建設(shè)7個(gè)和美鄉(xiāng)村示范片區(qū),，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建,。推進(jìn)第二輪美麗城鎮(zhèn)樣板和省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。 六,、聚焦共同富裕,，推動(dòng)民生福祉新提升 扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”。深化“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng),，實(shí)施重點(diǎn)群體激勵(lì)計(jì)劃,，加快推進(jìn)家庭型財(cái)稅政策體系改革試點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶,，實(shí)施“十百千萬”“啟航創(chuàng)新”“暖心幫扶”等五大行動(dòng),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)11萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元,。加快國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，保持農(nóng)村居民收入全省領(lǐng)先,。 加快推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,。圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教,、勞有所得,、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng),、住有宜居,、弱有眾扶，深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,，持續(xù)擦亮“幸福一‘嘉’人”民生優(yōu)享品牌,。依托“浙里公共服務(wù)在線”，優(yōu)化公共服務(wù)配置,，推動(dòng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、優(yōu)質(zhì)化、均衡化,、數(shù)字化發(fā)展,。著力補(bǔ)齊民生短板，加快慶豐路高中,、長三角國際醫(yī)學(xué)中心等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新增中小學(xué)學(xué)位8000個(gè),，支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué),、南湖學(xué)院特色化發(fā)展，推動(dòng)嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院等擴(kuò)容提質(zhì)培優(yōu),。優(yōu)化“一老一小”服務(wù),，深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)普惠性嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，爭(zhēng)創(chuàng)國家兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn),。持續(xù)推進(jìn)禾城文化復(fù)興,，謀劃推進(jìn)國家公共文化示范區(qū)創(chuàng)新研究中心等一批文旅重大工程。 不斷完善社會(huì)保障體系,。抓好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo),，力爭(zhēng)新增參保5萬人。實(shí)施各類待遇標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整,，提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平,。深化醫(yī)療保障制度改革，健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制,，抓好長期護(hù)理保險(xiǎn)省級(jí)試點(diǎn),。抓實(shí)社會(huì)救助，實(shí)施困難群眾“共富十助”行動(dòng),，深化“黨建+社會(huì)救助”全國試點(diǎn),。 持續(xù)深化建設(shè)平安嘉興。打好疫情防控主動(dòng)仗,，強(qiáng)化醫(yī)療物資儲(chǔ)備,，提升醫(yī)療救治能力。提高疫苗接種率,，加強(qiáng)養(yǎng)老院,、福利院、托幼機(jī)構(gòu),、中小學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所防護(hù),。深化“四治融合+協(xié)商治理”模式，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,，全力打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化先行市,。聚焦食品藥品、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)大排查大整治,，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比下降20%左右，全力保障人民群眾生命安全和身體健康,。 附件：1．2023年嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo) 2．2023年度嘉興市級(jí)國有土地上房屋征收計(jì)劃表 嘉興市人民政府 2023年3月22日 （此件公開發(fā)布） 作者： 信息來源： |
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