| 《嘉興市本級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》政策解讀 | |
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一,、制定依據(jù) 國務(wù)院《政府投資條例》（國令第712號）、《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》（省政府令2018年第363號）,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建〔2016]504號）等相關(guān)法規(guī),、規(guī)章。 二,、主要目標(biāo) 為進(jìn)一步提升市本級政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理水平和投資效益,，切實(shí)管控好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和成本,。建立和完善市本級政府投資項(xiàng)目代建制度,，有利于加強(qiáng)對市本級政府投資項(xiàng)目的統(tǒng)一監(jiān)管，建立權(quán)責(zé)明確,、制約有效,、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目管理的專業(yè)化水平,，全面提升政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理水平和質(zhì)量效益,。 三、主要內(nèi)容 （一）《辦法》主要內(nèi)容 《辦法》共6個(gè)部分,，主要內(nèi)容有： 1.總體要求：主要明確了相關(guān)概念,、代建項(xiàng)目范圍以及具體代建方式； 2.職責(zé)分工：主要明確了業(yè)主單位,、代建單位以及相關(guān)部門的主要職責(zé),； 3.代建程序：以項(xiàng)目管理的全過程為主線，明確了代理建設(shè)工作的流程; 4.資金管理：主要明確實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目,，建設(shè)資金來源,、資金撥付以及代建項(xiàng)目管理費(fèi)的計(jì)取方式； 5.獎懲規(guī)定：主要明確代建項(xiàng)目與代建內(nèi)容,、代建績效掛鉤,，實(shí)行獎優(yōu)罰劣,； 6.其他事項(xiàng)：明確《辦法》開始實(shí)施的期限。 （二）相較2007年《嘉興市政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制暫行規(guī)定》調(diào)整完善的主要內(nèi)容 本次《嘉興市本級政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》是在《嘉興市政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制暫行規(guī)定》（嘉政發(fā)〔2007]74號）基礎(chǔ)上進(jìn)行的修改和完善,。核心調(diào)整內(nèi)容有三個(gè)方面： 1.2007年《暫行規(guī)定》關(guān)于代建單位產(chǎn)生方式“通過招標(biāo)等方式”產(chǎn)生,，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定>的通知》（財(cái)建（2016]504號）精神，予以明確：“本辦法所稱的代建制,，是指由政府招標(biāo)或政府授權(quán)產(chǎn)生的代建單位,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作。嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量和工期,，項(xiàng)目建成后交付給業(yè)主單位的制度”，增加了政府授權(quán)產(chǎn)生的方式,。 2.進(jìn)一步明確實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目代建單位的產(chǎn)生方式,。一般情況下，政府投資項(xiàng)目由業(yè)主單位通過招標(biāo)方式,，選擇社會專業(yè)化的代建單位,。確需政府授權(quán)的代建制項(xiàng)目，由市政府根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn)明確符合條件的代建單位及代建方式,。 3.進(jìn)一步明確實(shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目,，建設(shè)資金來源嚴(yán)格按照政府投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 四,、實(shí)施時(shí)間自2023年1月14日起施行,。 五、文件解讀機(jī)關(guān),、解讀人及聯(lián)系方式 解讀單位：嘉興市發(fā)展和改革委員會 解讀人：徐明良 聯(lián)系電話：0573-82771966 作者： 信息來源： |
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