| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)實施意見的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年八月九日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)實施意見 嘉興是浙江省“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”試點地區(qū),。為加強(qiáng)我市公共電子閱覽室建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體公共圖書館服務(wù)體系嘉興模式,，進(jìn)一步滿足人民群眾的網(wǎng)絡(luò)文化需求,，根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共電子閱覽室建設(shè)試點工作方案〉的通知》、《浙江省文化廳關(guān)于開展“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”試點工作的通知 》（浙文社〔2011〕7號）和《浙江省文化廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)公共電子閱覽室建設(shè)實施意見的通知》（浙文社〔2011〕18號）精神和要求,，結(jié)合我市實際,，特制定本實施意見。 一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照公共文化服務(wù)體系建設(shè)及“公共電子閱覽室建設(shè)計劃”試點工作的總體要求,，以公益性,、基本性、均等性,、便利性為原則,，堅持政府主導(dǎo)、鼓勵社會力量參與,，充分利用現(xiàn)有文化設(shè)施和資源,，科學(xué)規(guī)劃，加大投入,，因地制宜,，積極推進(jìn)公共電子閱覽室建設(shè)，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容,，凈化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境,，不斷滿足人民群眾日益增長的網(wǎng)絡(luò)文化需求，切實保障廣大城鄉(xiāng)居民平等獲取知識和信息的文化權(quán)益,，努力探索具有嘉興特色的城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展道路,，為打造江南水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市夯實基礎(chǔ),。 （二）總體目標(biāo) 以我市城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)體系及文化共享工程服務(wù)點為主要依托，整合“職工書屋”,、“農(nóng)家書屋”等文化工程,，綜合嘉興數(shù)字圖書館、嘉興自建資源及全國文化共享工程,、國家圖書館等資源,，建立覆蓋市、縣,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級的較為完善的公共電子閱覽室服務(wù)體系。 至2011年11月,，在市,、縣（市）公共圖書館建成市、縣級公共電子閱覽室6個,；在圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館以及未被市,、縣（市）公共圖書館覆蓋的街道建成鎮(zhèn)級公共電子閱覽室55個；在有條件的村（社區(qū)）文化活動中心建成一批村級公共電子閱覽室,。所有公共電子閱覽室實現(xiàn)免費服務(wù),、共享資源、規(guī)范管理,，為全市人民提供集互聯(lián)網(wǎng)信息查詢,、文化共享工程信息資源服務(wù)、數(shù)字圖書館服務(wù),、培訓(xùn)為一體的健康,、便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，使其成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共文化服務(wù)的新平臺,、新渠道,。 （三）具體任務(wù) 1．在現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上建設(shè)規(guī)范化公共電子閱覽室，實行統(tǒng)一準(zhǔn)入,。 2．公共電子閱覽室實行免費開放,。 3．共建、共享各類數(shù)字資源,，激活現(xiàn)有文化資源存量,，實現(xiàn)資源的優(yōu)化與共享。 4．接入全省統(tǒng)一界面和資源服務(wù)平臺,；建立資源導(dǎo)航服務(wù)器,，提供本地資源導(dǎo)航服務(wù)。 5．建立一支專業(yè)人才隊伍。 二,、突出重點,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共電子閱覽室 （一）建設(shè)市、縣,、鎮(zhèn),、村四級規(guī)范化公共電子閱覽室 1．建設(shè)市、縣（市）公共電子閱覽室 （1）市公共電子閱覽室建設(shè),。嘉興市圖書館公共電子閱覽室用于讀者上網(wǎng)的電腦不少于90臺,，1000兆寬帶總接入，租用光纖點對點形式連接南湖,、秀洲兩區(qū)圖書館及市本級各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館；租用VPN鏈路連接村（社區(qū)）圖書流通站（點）,，由市圖書館統(tǒng)一管轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館,、村（社區(qū)）圖書流通站（點）的公共電子閱覽室網(wǎng)絡(luò)，外網(wǎng)出口統(tǒng)一由市總館接入,，確保信息安全,，方便對公共電子閱覽室讀者行為的監(jiān)控和管理。 （2）縣（市）公共電子閱覽室建設(shè),。嘉善縣,、平湖市、海鹽縣,、海寧市和桐鄉(xiāng)市等五個縣級圖書館公共電子閱覽室擁有電腦25臺以上,，100兆以上寬帶接入?？h級總分館之間通過TPN網(wǎng)絡(luò)互連,。 嘉興市公共圖書館與五個縣（市）公共圖書館以TPN形式互連，確保各個圖書館公共電子閱覽室閱覽資源數(shù)據(jù)互訪流暢,、安全,。 2．建設(shè)鎮(zhèn)（街道）公共電子閱覽室 在全市各圖書館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館以及未被市、縣（市）公共圖書館覆蓋的街道文化活動中心,，建設(shè),、完善公共電子閱覽室55個。每個公共電子閱覽室配備10臺以上電腦和必要的投影機(jī)等設(shè)備,，10兆以上網(wǎng)絡(luò)接入,，并在50%的公共電子閱覽室開設(shè)專門的文化共享工程播放室。 3．建設(shè)村（社區(qū)）公共電子閱覽室 結(jié)合我市“兩新”工程及圖書館流通站（點）試點工作,，利用現(xiàn)有文化共享工程基層服務(wù)點,，在人口相對集中、輻射功能較強(qiáng)、交通相對便利,、環(huán)境相對安靜的地段,，建設(shè)一批村（社區(qū)）公共電子閱覽室，其中市本級20個,，縣（市）在有條件的村（社區(qū)）文化活動中心建設(shè)公共電子閱覽室,。村（社區(qū)）公共電子閱覽室配備電腦不少于5臺，網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于2兆,。 （二）優(yōu)化公共電子閱覽室服務(wù) 1．確保開放時間 各公共電子閱覽室的開放時間原則上應(yīng)與圖書館,、文化館、文化活動中心的開放時間保持一致,。市,、縣級公共電子閱覽室開放時間每周不少于70小時，鎮(zhèn)級公共電子閱覽室開放時間每周不少于48小時,，村級公共電子閱覽室開放時間每周不少于22小時,。 為保障公益性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的均等性，每人每日上網(wǎng)時間原則上累計不得超過2小時,，在電腦空閑的情況下成年人可以再次登記上網(wǎng)2小時,。 2．豐富服務(wù)內(nèi)容 （1）電腦桌面一站式多功能導(dǎo)航服務(wù)。全市各級公共電子閱覽室應(yīng)具備以下基本功能：互聯(lián)網(wǎng)信息瀏覽與查詢服務(wù),；電子文獻(xiàn)閱覽,、信息資源導(dǎo)航、檢索,、參考咨詢等數(shù)字圖書館服務(wù),；影視欣賞、健康益智類游戲等休閑娛樂服務(wù),；貼近本地需求的信息應(yīng)用服務(wù),；與計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用有關(guān)的各類學(xué)習(xí),、培訓(xùn)服務(wù),，并實現(xiàn)電腦桌面一站式導(dǎo)航服務(wù)。 （2）電子文獻(xiàn)免費查詢,、下載及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)服務(wù),。免費查詢、下載市,、縣級公共圖書館已購買的所有數(shù)字文獻(xiàn)和信息,，免費獲得圖書館開展的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)等,。 （3）嘉興數(shù)字圖書館服務(wù),。全市居民憑圖書館借閱證,，在任何時間、市域內(nèi)任何地點登陸嘉興數(shù)字圖書館,，免費查詢,、下載數(shù)字文獻(xiàn)信息。 （4）弱勢群體服務(wù),。公共電子閱覽室以未成年人,、進(jìn)城務(wù)工人員等低收入群體為重要服務(wù)對象。在市,、縣級公共電子閱覽室為殘障人士開設(shè)聽書,、聽音樂服務(wù)。未成年人與成年人機(jī)位應(yīng)分開管理,，選擇適合少年兒童瀏覽的網(wǎng)站,，實現(xiàn)電腦桌面一站式導(dǎo)航服務(wù)。 3．組織開展專題活動 （1）定期開展宣傳類活動,。積極組織策劃和舉辦各類宣傳活動,，針對不同群體特點開展公益性上網(wǎng)服務(wù)的宣傳，提高公共電子閱覽室的公眾知曉度,。 （2）定期開展網(wǎng)絡(luò)文化主題活動。制定主題活動計劃表,，結(jié)合社會熱點,、傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶等,，積極策劃群眾喜聞樂見,、互動性強(qiáng)的文化活動。 （3）定期開展優(yōu)秀數(shù)字資源推介活動,。結(jié)合相關(guān)主題活動,，制作資源專題，開展專題資源推介,；以市,、縣級支中心及文化共享工程基層服務(wù)點固定播放為主、流動播放為補充,，每月至少一次組織群眾收看文化共享工程節(jié)目,，并對服務(wù)情況進(jìn)行記錄。 （4）定期組織開展輔導(dǎo)與培訓(xùn),。結(jié)合群眾的需求特點,，組織實用技術(shù)、科普教育,、政策法規(guī)等內(nèi)容或計算機(jī)相關(guān)知識的輔導(dǎo)與培訓(xùn),，積極探索城鄉(xiāng)一體公共電子閱覽室讀者培訓(xùn)新模式,。 （三）加強(qiáng)公共電子閱覽室管理 1．嚴(yán)格實行準(zhǔn)入制度。在原有各級文化共享工程中心,、基層服務(wù)點基礎(chǔ)上,，對公共電子閱覽室建設(shè)實行準(zhǔn)入審核備案。公共電子閱覽室建設(shè)由本級文化行政主管部門審核備案,，其中縣級以下公共電子閱覽室建設(shè)由縣級文化行政主管部門審核備案,。具體備案程序及步驟按省文化廳的規(guī)定和要求實施。 2．統(tǒng)一服務(wù)界面和技術(shù)支撐平臺,。使用全省統(tǒng)一的服務(wù)界面和技術(shù)平臺,，強(qiáng)化對基層公共電子閱覽室的技術(shù)支撐。提供規(guī)范的技術(shù),、設(shè)備維護(hù),，實現(xiàn)集中管理、全面監(jiān)控等功能,，確保公共電子閱覽室安全運行,。 3．堅持公益性原則。公共電子閱覽室實行免費開放,，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性活動,，不得以經(jīng)濟(jì)承包、掛靠經(jīng)營等方式將公共電子閱覽室企業(yè)化或變相企業(yè)化,，不得以任何形式改變其用途,。 4．建立健全公共電子閱覽室管理制度。制定《嘉興市公共電子閱覽室管理規(guī)范》,，嚴(yán)格執(zhí)行讀者上網(wǎng)實名登記制度,，登記內(nèi)容和記錄備份保存時間不少于60日。 5．加強(qiáng)對未成年人上網(wǎng)管理,。未成年人到電子閱覽室上網(wǎng)需經(jīng)監(jiān)護(hù)人授權(quán)同意,，除文化部門指定的棋牌類等益智游戲外，不得在公共電子閱覽室上網(wǎng)玩其他游戲,。 6．強(qiáng)化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全管理,。采取相應(yīng)的管理措施或技術(shù)手段，防止用戶利用電腦設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)制作,、下載,、復(fù)制、查閱,、發(fā)布,、傳播含有反動或不健康內(nèi)容的信息和從事國家法律法規(guī)規(guī)定的危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為。 7．落實專人管理,。根據(jù)公共電子閱覽室規(guī)模和服務(wù)情況,，配備相應(yīng)的專職工作人員,，建立和完善崗位規(guī)范，落實管理責(zé)任,，嚴(yán)格管理,，加強(qiáng)檢查，及時制止和糾正出現(xiàn)的問題,，確保電子閱覽室規(guī)范有序健康運行,。加強(qiáng)人才隊伍培訓(xùn)，根據(jù)分級,、分類原則開展全員培訓(xùn),。 8．張貼標(biāo)識和制度。在公共電子閱覽室顯著位置張貼統(tǒng)一標(biāo)識,、管理制度和文化主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)入證書,。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全城鄉(xiāng)一體化公共電子閱覽室建設(shè)保障機(jī)制 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 公共電子閱覽室建設(shè)是文化共享工程建設(shè)的重要載體和發(fā)展方向,，是完善公共文化服務(wù)體系、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措,，各級政府要高度重視,，把公共電子閱覽室建設(shè)作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實把這項工作做好。各級文化行政主管部門要把好準(zhǔn)入關(guān),，縣級文化行政主管部門要承擔(dān)起鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共電子閱覽室建設(shè)的指導(dǎo),、管理職責(zé),，市、縣兩級文化共享工程支中心要做好有關(guān)資源建設(shè),、技術(shù)支持等相關(guān)工作,，積極探索和完善適合本地區(qū)實際的建設(shè)模式。 （二）完善投入機(jī)制 各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大對公共電子閱覽室建設(shè)的投入力度,，確保建設(shè)資金和運行經(jīng)費。同時,，積極鼓勵和支持社會力量參與公共電子閱覽室建設(shè),，鼓勵有條件的青少年宮、工人文化宮,、婦女兒童活動中心及其他企事業(yè)單位建設(shè)公共電子閱覽室,，并按照本意見的相關(guān)要求開展公益性服務(wù),。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督考核 各級政府要高度重視公共電子閱覽室的建設(shè)與管理，建立完善考核機(jī)制,，開展定期檢查,。市文化局配合省文化廳每年組織開展抽查，總結(jié)經(jīng)驗,，規(guī)范管理,。對違反本意見相關(guān)規(guī)定的，要求定期整改,；情節(jié)嚴(yán)重的,，收回公共電子閱覽室準(zhǔn)入證書，取消公共電子閱覽室服務(wù)資格,。 （四）按時完成試點任務(wù) 我市公共電子閱覽室建設(shè)試點工作時間為2011年1月至11月,。9月份，市文化局將對全市公共電子閱覽室建設(shè)實施情況進(jìn)行檢查,；11月份,，迎接省文化廳檢查驗收。 作者： 信息來源： |
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