| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年八月九日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn) 根據(jù)《文化部財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作的通知》（文社文發(fā)〔2010〕49號(hào)）,、《中共嘉興市委辦公室嘉興市人民政府辦公室關(guān)于深化城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)“兩新”工程的實(shí)施意見(jiàn)》（嘉委辦〔2010〕44號(hào)）精神,，為扎實(shí)有效地推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,，結(jié)合嘉興實(shí)際,，現(xiàn)就組織開(kāi)展嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹市委,、市政府“五城聯(lián)創(chuàng)”戰(zhàn)略,，按照公益性,、均等性、基本性,、便利性的要求,，以創(chuàng)建工作為載體，結(jié)合“兩新”工程建設(shè),，推出一批具有創(chuàng)新性,、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性,、科學(xué)性的公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）,，充分發(fā)揮其典型示范和影響帶動(dòng)作用，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施,、人才隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)建立良好的公共文化服務(wù)體系管理體制、協(xié)同機(jī)制,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制,，全面提升我市公共文化服務(wù)質(zhì)量和文化均等化水平，充分保障城鄉(xiāng)人民群眾的基本文化權(quán)益,，在全市形成結(jié)構(gòu)合理,、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全,、運(yùn)行有效,、惠及全民的具有嘉興特色的公共文化服務(wù)體系，為我市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)造條件,，為加快實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略,、建設(shè)水鄉(xiāng)生態(tài)型文化大市奠定基礎(chǔ)。 二,、創(chuàng)建目標(biāo) 通過(guò)示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng),，在城鄉(xiāng)公共文化統(tǒng)籌、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、文化隊(duì)伍建設(shè),、公共文化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，建成較為完善的具有嘉興特色的鎮(zhèn)域公共文化服務(wù)體系,，廣大城鄉(xiāng)居民群眾特別是農(nóng)村居民基本文化權(quán)益得到有效保障,，力爭(zhēng)全市鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心目標(biāo)人群覆蓋率,、基本服務(wù)保障經(jīng)費(fèi),、公共文化服務(wù)從業(yè)人員與服務(wù)人口的比例等核心指標(biāo)達(dá)到全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)水平,?！笆濉逼陂g,，力爭(zhēng)創(chuàng)建嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）30個(gè)左右。 三,、創(chuàng)建范圍 以鎮(zhèn)（街道）為單位在全市范圍內(nèi)開(kāi)展公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作,。 四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) （一）公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面 1．鎮(zhèn)（街道）綜合文化站,、村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心（室）等公共文化設(shè)施完善,，布局合理，方便群眾參加活動(dòng),。 2．鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建筑面積不低于2000平方米,。室外建有一個(gè)可供休閑活動(dòng)的文化廣場(chǎng)或文化公園，并建有舞臺(tái)（戲臺(tái)）,、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),、門(mén)球場(chǎng)各1個(gè)，全民健身點(diǎn)配置30件以上健身器材,。建有一個(gè)長(zhǎng)度不少于10米的宣傳長(zhǎng)廊,。文化站等級(jí)評(píng)估達(dá)到省一級(jí)站以上標(biāo)準(zhǔn)。 3．圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館建筑面積不低于500平方米,，建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室,。全鎮(zhèn)（街道）人均占有藏書(shū)0.8冊(cè)以上；平均每?jī)?cè)藏書(shū)年流通率2次以上,；人均到館次數(shù)1.5次以上,；人均年外借圖書(shū)0.7冊(cè)次以上；持證讀者占服務(wù)總?cè)丝诒嚷?%以上,；讀者滿意率80%以上,。積極推進(jìn)村（社區(qū)）圖書(shū)流通站建設(shè)。 4．積極創(chuàng)造條件,，建設(shè)影劇院,、體育館等兼具公益功能的鎮(zhèn)（街道）文體設(shè)施。 5．行政村（社區(qū)）文化活動(dòng)室（中心）建設(shè)面積不低于200平米,。室外文體活動(dòng)場(chǎng)地不少于1200平方米,，建有舞臺(tái)（戲臺(tái)）、標(biāo)準(zhǔn)籃球（門(mén)球）場(chǎng)和全民健身點(diǎn),。建有一個(gè)長(zhǎng)度不少于10米的宣傳長(zhǎng)廊,。因地制宜，建有一個(gè)可供休閑活動(dòng)的文化廣場(chǎng)（公園）,。每個(gè)村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心（室）都建成全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn),。 （二）公共文化服務(wù)供給方面 1．以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化為目標(biāo),，公共文化服務(wù)面向基層,，實(shí)現(xiàn)重心下移,、資源下移。鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）開(kāi)展各具特色的民間節(jié)慶文體活動(dòng),，群眾受眾率和參與率達(dá)到全市先進(jìn)水平，人均參加文體活動(dòng)的時(shí)間每周不少于7小時(shí),。 2．每個(gè)行政村每月放映電影（100%實(shí)現(xiàn)數(shù)字化放映）1場(chǎng)以上,、每年有戲劇或文藝演出5場(chǎng)以上，鎮(zhèn)（街道）每年組織4次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng),。 3．各類公共文化設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向農(nóng)民工,、老年人、少年兒童和殘疾人開(kāi)放,，設(shè)置方便殘障人士以及老年人,、少年兒童的活動(dòng)區(qū)域和服務(wù)項(xiàng)目。 4．鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給,，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼,、資助和政府招標(biāo)采購(gòu)等方式，通過(guò)集中配送,、連鎖服務(wù),，有效解決公共文化產(chǎn)品供給問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)提供主體和提供方式多元化,。加大社會(huì)力量資助鎮(zhèn),、村兩級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)運(yùn)作力度。 5．免費(fèi)開(kāi)放鎮(zhèn)（街道）綜合文化站,，文化站每周開(kāi)放時(shí)間不少于42小時(shí),，圖書(shū)館鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館50小時(shí)以上。 6．建設(shè)全國(guó)文化信息資源共享工程,，基本形成資源豐富,、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷,、覆蓋廣泛的數(shù)字文化服務(wù)體系,，基層群眾可以通過(guò)多種方式使用文化信息資源及享受數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字文化館,、數(shù)字博物館,、數(shù)字美術(shù)館等資源服務(wù)。 （三）公共文化服務(wù)組織支撐方面 1．建立公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化督查考核，為深化城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 2．以示范鎮(zhèn)（街道）建設(shè)為平臺(tái),，有效整合教育,、體育、科技,、工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等部門(mén)和群團(tuán)組織的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合,、系統(tǒng),、有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民,，提高整體服務(wù)能力,，發(fā)揮綜合效益。 3．加快推進(jìn)綜合文化站改革,，形成責(zé)任明確,、行為規(guī)范、富有效率,、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,。制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策，民辦博物館,、民營(yíng)文藝團(tuán)體,、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充,。 （四）資金,、人才和技術(shù)保障措施落實(shí)方面 1．公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入政府重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃,，納入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，納入財(cái)政預(yù)算,。 2．建立完善公共文化投入保障機(jī)制,，近三年財(cái)政人均文化支出（按常住人口計(jì)算）高于所在縣（市、區(qū)）平均水平,。 3．完善鎮(zhèn)（街道）綜合文化站（中心）設(shè)置,，綜合文化站（中心）站長(zhǎng)（主任）按鎮(zhèn)（街道）中層干部正職要求配備，同時(shí)配備2～3名專職人員,。行政村和社區(qū)配備1名以上享受財(cái)政補(bǔ)貼的專職文化管理員,。 4．鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天。 （五）公共文化服務(wù)評(píng)估方面 實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制,，將服務(wù)農(nóng)村,、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。 （六）其他方面 1．實(shí)現(xiàn)有線廣播電視“村村通”,、“村村響”,，有線數(shù)字電視光纜入戶。村（社區(qū)）建有廣播室,、設(shè)備機(jī)房,，面積均不少于20平方米。 2．“農(nóng)家書(shū)屋”工程建設(shè)與村文化活動(dòng)中心（室）同步推進(jìn),，并實(shí)現(xiàn)資源共建共享,。 五、評(píng)定程序 公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）由鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)申報(bào),，縣（市,、區(qū)）文化、財(cái)政主管部門(mén)審核,，縣（市,、區(qū)）政府上報(bào)，市文化局驗(yàn)收評(píng)審,，市政府批準(zhǔn)確定,。 1．申報(bào)。根據(jù)嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，逐級(jí)申報(bào)示范鎮(zhèn)（街道）,。 2．驗(yàn)收和公示。由市文化局組織考評(píng)小組,，對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行審查驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格名單在媒體上公示7天。具體考評(píng)細(xì)則由市文化局另行制定,。 3．表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。通過(guò)驗(yàn)收和公示的示范鎮(zhèn)（街道），經(jīng)市政府審批同意,，授予“嘉興市公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）”稱號(hào),，市本級(jí)示范鎮(zhèn)（街道）由市財(cái)政給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，各縣（市）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行,。 六,、管理機(jī)制 公共文化服務(wù)體系示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)后續(xù)工作和保障不力,、有明顯退步,、在一定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和要求的予以摘牌，撤銷(xiāo)其示范鎮(zhèn)（街道）榮譽(yù)稱號(hào)。 作者： 信息來(lái)源： |
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