| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市教育局關(guān)于嘉興市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 市財(cái)政局、市教育局關(guān)于《嘉興市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年八月二十三日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市學(xué)前教育專項(xiàng)資金管理暫行辦法 市財(cái)政局 市教育局 （二○一一年八月） 第一條 為加快我市學(xué)前教育改革與發(fā)展，全面提升學(xué)前教育整體發(fā)展水平,，根據(jù)《嘉興市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》（嘉政發(fā)〔2011〕50號(hào)）精神，市,、區(qū)財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金,。為規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理，提高資金使用效益,，特制定本辦法,。 第二條 本辦法所稱學(xué)前教育專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指由市,、區(qū)財(cái)政設(shè)立的,，用于市本級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。 本辦法適用于經(jīng)教育主管部門認(rèn)定的市本級(jí)公益性幼兒園,，包括公辦和民辦幼兒園。 第三條 專項(xiàng)資金管理原則 （一）市區(qū)聯(lián)動(dòng),，以區(qū)為主,； （二）突出普惠，體現(xiàn)公平,； （三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，均衡發(fā)展。 第四條 專項(xiàng)資金來源 （一）在教育事業(yè)費(fèi)中按比例安排,。各區(qū)按2011年教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)總額的4%安排,，以后每年增加1個(gè)百分點(diǎn)，到“十二五”期末達(dá)到8%以上,。 （二）在地方教育費(fèi)附加中按20%安排,。 （三）根據(jù)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，從土地出讓收益提取的教育資金中安排,。 （四）2011年從市級(jí)教育資金中安排500萬元,逐年增加,，到2015年達(dá)到1500萬元。 第五條 專項(xiàng)資金使用范圍 （一）基本補(bǔ)助 1．幼兒生均定額補(bǔ)助,。對(duì)公益性幼兒園市本級(jí)戶籍幼兒實(shí)行生均定額補(bǔ)助,，其中民辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的80%必須用于幼兒教師工資福利、“五險(xiǎn)一金”的支出,，20%用于幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)和教師素質(zhì)提升方面的支出,。 2．困難家庭幼兒保育費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)市本級(jí)戶籍低保家庭和特殊困難家庭的幼兒就讀公益性幼兒園的,，實(shí)行保教費(fèi)全免,。 （二）項(xiàng)目補(bǔ)助 1．建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。用于農(nóng)村新建鎮(zhèn)中心幼兒園和村級(jí)幼兒園，以及為提升幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量而實(shí)施的幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造項(xiàng)目,，包括薄弱幼兒園的改建,、擴(kuò)建、加固改造和大型修繕項(xiàng)目,，以及因配套建設(shè)不足而租賃場地等,。 2．開辦資金補(bǔ)助。對(duì)新辦公益性幼兒園,，給予一次性開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,，用于購置辦學(xué)設(shè)備等。 （三）獎(jiǎng)勵(lì) 1．達(dá)標(biāo)升級(jí)補(bǔ)助,。達(dá)到省三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,，每提升一個(gè)等級(jí)，給于一次性補(bǔ)助,，用于教育設(shè)施改造和教育設(shè)備購置,。 2．用于對(duì)學(xué)前教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法 （一）基本補(bǔ)助 幼兒生均定額補(bǔ)助,。經(jīng)認(rèn)定符合辦園條件并執(zhí)行公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公益性幼兒園(包括民辦幼兒園),，按幼兒園等級(jí)和在園幼兒人數(shù)（學(xué)前三年）實(shí)行幼兒生均定額補(bǔ)助。生均定額標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局和市教育局每年按照幼兒生均教育成本,、保教費(fèi)的收費(fèi)情況和財(cái)力情況測算確定,。2011年幼兒生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：準(zhǔn)辦園850元、省三級(jí)幼兒園950元,、省二級(jí)幼兒園1050元,、省一級(jí)幼兒園1150元。 享受生均定額補(bǔ)助的幼兒園,，其收費(fèi)不得上浮,。補(bǔ)助資金由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政按生均定額的20%實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,。 （二）項(xiàng)目補(bǔ)助 1．幼兒園建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助 （1）新建的鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到省一級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，新建的村級(jí)幼兒園達(dá)到省二級(jí)以上的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 （2）公辦幼兒園的新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目所需資金由區(qū)和鎮(zhèn)承擔(dān)，市財(cái)政按“校安工程”補(bǔ)助辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助（不含城市住宅小區(qū),、農(nóng)居點(diǎn)配套建設(shè)并無償移交教育行政部門使用和管理的幼兒園）,。對(duì)新建、改擴(kuò)建,、置換（收購）的民辦幼兒園按新增班級(jí)數(shù),，每班補(bǔ)助6萬元,，市、區(qū)財(cái)政按3：7的比例承擔(dān),。 （3）大型修繕項(xiàng)目,。20萬元以上的大型修繕項(xiàng)目，按工程結(jié)算審價(jià)金額予以補(bǔ)助,，其中：公辦幼兒園補(bǔ)助50%,，民辦幼兒園補(bǔ)助20%。 （4）新建,、改擴(kuò)建,、大型修繕補(bǔ)助項(xiàng)目必須符合《浙江省幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，并列入教育部門年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,。項(xiàng)目竣工后由教育部門組織驗(yàn)收,，項(xiàng)目竣工結(jié)算由財(cái)政部門委托有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審價(jià)。 （5）幼兒園租賃場地補(bǔ)助,。經(jīng)教育部門認(rèn)定,，因小區(qū)配套不足需要租賃地場舉辦公益性幼兒園的，對(duì)房屋租賃費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,，標(biāo)準(zhǔn)按所在地房屋租賃標(biāo)準(zhǔn)核定,，每班最高不超過1萬元。 2．開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。新辦的幼兒園按班級(jí)數(shù)每班補(bǔ)助2萬元。 （三）獎(jiǎng)勵(lì) 幼兒園升等級(jí)補(bǔ)助：達(dá)到省一級(jí)幼兒園的每班補(bǔ)助2萬元,；達(dá)到省二級(jí)幼兒園的每班補(bǔ)助1.5萬元,；達(dá)到省三級(jí)幼兒園的每班補(bǔ)助1萬元。 幼兒園的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按隸屬關(guān)系由市,、區(qū)分別承擔(dān),，市財(cái)政對(duì)區(qū)財(cái)政實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。 第七條 市級(jí)專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件 （一）區(qū)財(cái)政建立學(xué)前教育專項(xiàng)資金,，達(dá)到市政府規(guī)定的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)年度增長目標(biāo),，并確保學(xué)前教育補(bǔ)助資金專款專用的,，可申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助,。 （二）申請(qǐng)市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的幼兒園，必須是經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的公益性幼兒園,。 （三）申請(qǐng)市級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的幼兒園,，其幼兒教師工資福利應(yīng)比上年有適當(dāng)增長，并已繳納“五險(xiǎn)一金”,。 第八條 資金申請(qǐng)程序 區(qū)財(cái)政和教育行政部門及市級(jí)相關(guān)部門將學(xué)前教育補(bǔ)助資金項(xiàng)目審核后,，于每年3月底將“嘉興市學(xué)前教育專項(xiàng)資金”申報(bào)表和相關(guān)審核材料匯總報(bào)市教育局,，經(jīng)市教育局和市財(cái)政局審核后，于5月底下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。 第九條 監(jiān)督管理 （一）學(xué)前教育專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途使用,，并提高專項(xiàng)資金使用效益。各區(qū)不得將市財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金用于沖抵區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi),。 （二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)督促區(qū)財(cái)政部門在預(yù)算安排和決算中,，按照市政府文件要求籌集、使用和管理學(xué)前教育專項(xiàng)資金,；市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)教育行政部門對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ茫皇袑徲?jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金開展同級(jí)審計(jì),；市物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)公益性幼兒園的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。 （三）市和區(qū)應(yīng)建立學(xué)前教育專項(xiàng)資金考核制度。市財(cái)政局和市教育局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)專項(xiàng)資金安排和使用情況進(jìn)行考核,，考核結(jié)果作為年度安排專項(xiàng)資金的依據(jù),。區(qū)財(cái)政和教育行政部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)前教育補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行考核檢查。對(duì)違反規(guī)定,，截留,、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位,，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回資金,，以后3年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。 第十條 市教育局會(huì)同市財(cái)政局制定公益性幼兒園認(rèn)定辦法,、公益性幼兒園年度考核辦法，各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定幼兒園年度考核實(shí)施細(xì)則,。 第十一條 本辦法由市財(cái)政局,、市教育局負(fù)責(zé)解釋，自2011年1月1日起施行,。各縣（市,、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)的管理辦法。今后,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和幼兒教育事業(yè)發(fā)展情況,，由市財(cái)政局、市教育局適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。 作者： 信息來源： |
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