| 嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第65次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府 二○一一年九月十九日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 第一條 為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理,，改善環(huán)境質(zhì)量,，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號）,、《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（省政府令第166號）、《浙江省水污染防治條例》和《浙江省排污許可證管理暫行辦法》（省政府令第272號）等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)際，制定本辦法,。 第二條 本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染,，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中畜禽排放的糞便、尿液,，清洗畜禽體,、飼養(yǎng)場地和器具產(chǎn)生的污水、廢渣,、惡臭,，以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。 第三條 本辦法適用于嘉興市范圍內(nèi)各類畜禽養(yǎng)殖污染防治及其監(jiān)督管理活動,。 第四條 畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行“區(qū)域控制,、總量控制、防治結(jié)合,、綜合利用”的原則,，采取“資源化、無害化,、減量化”防治措施,，控制畜禽養(yǎng)殖污染，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。 第五條 任何單位和個人都有權(quán)對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定,、污染和破壞環(huán)境的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵,。 第六條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際,，統(tǒng)一編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。 第七條 各級環(huán)境保護(hù)行政管理部門根據(jù)環(huán)境功能區(qū)要求，對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，落實(shí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督檢查。 各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行政管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)和污染防治工作,。 各級建設(shè)規(guī)劃,、國土資源、城市管理等行政主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,，提出畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃選址要求,，并對違法違章建筑進(jìn)行查處。 各級財(cái)政,、水利,、交通、工商管理等行政主管部門根據(jù)各自的職責(zé),，協(xié)同環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)施本辦法,。 第八條 市、各縣（市）人民政府結(jié)合城市總體規(guī)劃,，劃定禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)。嘉興市區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整,，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門會同市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)規(guī)劃,、國土資源,、水利等行政管理部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,?？h（市）轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整,，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門會同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)規(guī)劃、國土資源,、水利等行政管理部門提出方案,，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民政府備案,。 第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)： （一）生活飲用水水源保護(hù)地陸域一級,、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)； （二）國家A級以上旅游景區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)（經(jīng)批準(zhǔn)放養(yǎng)的畜禽除外）及周邊500米范圍內(nèi),； （三）市,、縣中心城區(qū)、工業(yè)區(qū),、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及周邊500米范圍內(nèi),； （四）主要河道兩岸200米范圍內(nèi)； （五）法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域,； （六）縣級以上人民政府根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要依法劃定的其他 區(qū)域。 第十條 嘉興市全市范圍除禁養(yǎng)區(qū)外其余均劃為限養(yǎng)區(qū),。在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)各縣（市,、區(qū)）人民政府可根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和污染治理狀況，以鎮(zhèn)（街道）或村為單位,，劃定本地畜禽養(yǎng)殖污染重點(diǎn)防治區(qū)。 第十一條 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖,，對已建成的畜禽養(yǎng)殖場（戶）,，所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉,，因搬遷或關(guān)閉造成經(jīng)濟(jì)損失的,，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償,。 第十二條 畜禽養(yǎng)殖用房和污染治理設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)一的環(huán)保,、防疫要求進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離,，保持衛(wèi)生防護(hù)間距,。鼓勵農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)殖模式,。畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)做到雨污分離,、干濕分離，并配套建設(shè)沼氣池,、沼液池,、干糞堆積池。 鼓勵具備污水入網(wǎng)條件的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,，養(yǎng)殖污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),。 第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖總量扶持建設(shè)畜糞收集處理中心和建立專業(yè)污染治理等服務(wù)組織,。 畜禽養(yǎng)殖場（戶）不能自行消納污染物的,，應(yīng)與其他農(nóng)戶簽訂土地配套協(xié)議，或與畜糞收集處理中心,、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織簽訂污染防治合同,，由畜糞收集處理中心,、專業(yè)污染治理等服務(wù)組織提供設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和污染物收集處理等服務(wù),。 支持各地以“村規(guī)民約”的方式出臺畜禽養(yǎng)殖場（戶）污染防治的措施,。 第十四條 新建、改建和擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,，必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),，落實(shí)“三同時(shí)”制度，辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù),。環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）和批復(fù)意見應(yīng)當(dāng)明確畜禽污染物綜合利用方案措施和排放總量,。 第十五條 新建、改建和擴(kuò)建的規(guī)?；B(yǎng)殖場,，實(shí)行養(yǎng)殖總量替代制度，應(yīng)削減一定比例的畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量,。 第十六條 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已建成的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場未辦理環(huán)評和審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)限期辦理環(huán)評并通過驗(yàn)收,。對逾期未按要求辦理環(huán)評審批和驗(yàn)收手續(xù),，不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，依法實(shí)施行政處罰,。 第十七條 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)行政管理部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)，申報(bào)領(lǐng)取排污許可證,，繳納排污費(fèi),。當(dāng)污染物排放濃度、數(shù)量,、排放方式和排放去向發(fā)生變化時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理排污申報(bào)登記變更手續(xù)。 第十八條 畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)定期維護(hù)污染治理設(shè)施,，清理排泄物,、廢渣，保持周圍環(huán)境整潔,，防止排泄物,、廢渣滲漏溢流對環(huán)境造成污染和危害。禁止向水體或其他環(huán)境傾倒畜禽糞便、沖洗水,、沼液等污染物,。畜禽尸體必須進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄,。 第十九條 各級環(huán)境保護(hù)行政管理部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，索取資料，采集監(jiān)測樣品分析,。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，不得拒絕、阻撓或隱瞞,。 檢查機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。 第二十條 違反本辦法規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰,。 第二十一條 本辦法所稱的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，是指常年存欄量200頭以上的豬,、40頭以上的奶牛、80頭以上的肉牛,、6000只以上家禽的畜禽養(yǎng)殖場。其他種類畜禽的規(guī)?；B(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)按照畜禽污染物當(dāng)量進(jìn)行換算后執(zhí)行,。如有新規(guī)定，從其規(guī)定,。 第二十二條 本辦法由嘉興市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。 第二十三條 本辦法自2011年10月1日起施行，《嘉興市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行規(guī)定》（嘉政發(fā)（2003）76號）同時(shí)廢止,。 作者： 信息來源： |
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