| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén)、直屬各單位： 《嘉興市加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年九月十六日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 嘉興市加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn) 為認(rèn)真貫徹《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕185號(hào)）以及全省治理車(chē)輛超限超載工作電視電話(huà)會(huì)議精神,，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我市治超工作成果，扎實(shí)推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理工作,，根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定,，現(xiàn)就我市加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)工作要求，圍繞“平安嘉興”建設(shè)，堅(jiān)持“力度不減,、機(jī)構(gòu)不散,、責(zé)任不變、措施不松”的原則,，運(yùn)用行政,、法律、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等手段,，強(qiáng)化源頭管理和路面執(zhí)法，形成各方聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。 二,、工作職責(zé) （一）交通運(yùn)輸部門(mén) 1．公路管理機(jī)構(gòu)：在國(guó),、省道干線(xiàn)公路和重特大橋梁規(guī)范設(shè)置超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)），依托固定檢測(cè)站（點(diǎn)）開(kāi)展流動(dòng)巡查,，實(shí)行24小時(shí)不間斷執(zhí)法,，增加上路頻次，依法查處違法超限運(yùn)輸車(chē)輛,。建立路面執(zhí)法信息通報(bào)制度,，協(xié)助有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)做好查處工作。對(duì)經(jīng)過(guò)稱(chēng)重檢測(cè)確認(rèn)的非法超限貨運(yùn)車(chē)輛,，依法卸載和處罰,，不經(jīng)檢測(cè)設(shè)備稱(chēng)重不得認(rèn)定為超限。對(duì)運(yùn)輸不可解體物品的超限車(chē)輛,，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,，督查其憑合法通行手續(xù)運(yùn)輸。對(duì)已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果,、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車(chē)輛,，不滯留、卸載和罰款,，但須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu),。督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)非法超限超載車(chē)輛在高速公路入口的阻截勸返工作，堅(jiān)決杜絕車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?。加?qiáng)對(duì)特大型橋梁和危橋的管理,，建立橋梁限載標(biāo)志動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)禁超限車(chē)輛和超過(guò)橋梁限定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛通過(guò)橋梁,。對(duì)確定的危橋,，督促管理主體采取有效措施,，依據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限載、限高,、限寬標(biāo)志,，防止事故發(fā)生。督促農(nóng)村公路（縣,、鄉(xiāng),、村道）管理主體根據(jù)實(shí)際需要，在重要路口和連接干線(xiàn)公路路網(wǎng)的線(xiàn)路入口,，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯限載,、限高、限寬警示標(biāo)志和設(shè)施,。 2．運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：對(duì)運(yùn)輸貨場(chǎng),、碼頭、配載場(chǎng)及大型工程建材,、大型化工產(chǎn)品等貨物集散地,，通過(guò)進(jìn)駐、巡查,，實(shí)施對(duì)貨物裝載源頭環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管,。發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛有超限超載行為的，依法予以制止,，裝載符合標(biāo)準(zhǔn)后方可放行,。將貨運(yùn)源頭單位發(fā)生的超限超載行為列入質(zhì)量信譽(yù)考核，定期向社會(huì)公布,。加強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的源頭治理，嚴(yán)格按規(guī)定裝載,。將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝,、拼裝車(chē)輛通報(bào)有關(guān)部門(mén)，配合工商,、公安,、質(zhì)量技監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展非法改裝、拼裝車(chē)輛查處工作,。對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛,，吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)?，?zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的，責(zé)令其停業(yè)整頓,，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,，并向社會(huì)公告。 （二）公安部門(mén) 1．交警部門(mén)：嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部,、公安部等國(guó)家七部委《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定超載行為,，不經(jīng)檢測(cè)設(shè)備稱(chēng)重不得認(rèn)定為超載。組織開(kāi)展路面執(zhí)法,，根據(jù)道路具體情況,，采取限制通行、禁止通行等有效措施，確保交通安全,，依法查處超載車(chē)輛,，對(duì)駕駛員的超載和闖禁行為進(jìn)行處罰并記分。在各超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)立公安交警執(zhí)勤室,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合治理。執(zhí)法檢查時(shí),，每一班次公安交警執(zhí)法人員不得少于2人,，實(shí)行24小時(shí)值班制度。聯(lián)合執(zhí)法時(shí)負(fù)責(zé)攔車(chē)并引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入檢測(cè)站點(diǎn),，維護(hù)超限運(yùn)輸檢測(cè)站和聯(lián)合治超站（點(diǎn)）周邊的交通秩序,。 2．車(chē)管部門(mén)：加強(qiáng)車(chē)輛登記管理，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《道路車(chē)輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的車(chē)輛不予登記和發(fā)放車(chē)輛號(hào)牌,。 3．治安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)超限運(yùn)輸檢測(cè)站（點(diǎn)）的治安秩序，加大依法打擊黑惡勢(shì)力和“車(chē)托”力度,，依法查處阻礙執(zhí)法人員履行職責(zé),、執(zhí)行職務(wù)或者侵犯執(zhí)法人員人身權(quán)益等違法犯罪行為；對(duì)蓄意占道,、惡意堵車(chē),、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞治超站（點(diǎn)）設(shè)施,、以威脅恐嚇手段迫使執(zhí)法人員放行車(chē)輛等暴力抗法行為,，依法從重從快嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 （三）經(jīng)信部門(mén) 在本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)列入國(guó)家車(chē)輛公告的本市整車(chē),、改裝車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度,，查處違規(guī)車(chē)輛產(chǎn)品,。配合工商等部門(mén)對(duì)公告車(chē)輛企業(yè)套牌改裝產(chǎn)品進(jìn)行整治，杜絕套牌車(chē)輛出廠(chǎng),。對(duì)本市未達(dá)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者虛假標(biāo)定技術(shù)數(shù)據(jù)的車(chē)輛產(chǎn)品,，報(bào)請(qǐng)國(guó)家車(chē)輛主管部門(mén)取消《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格，對(duì)已售出的產(chǎn)品,，督促生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行回收處理,。 （四）宣傳部門(mén) 組織協(xié)調(diào)新聞媒體，利用各種宣傳手段,，加大對(duì)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的宣傳力度,，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重超限超載、損害群眾利益行為的輿論監(jiān)督,，深入報(bào)道重大違法超限超載典型案件查處情況,，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 （五）工商部門(mén) 繼續(xù)按照整治車(chē)輛非法改裝企業(yè)的規(guī)定,，對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),，會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依法予以取締。對(duì)不按國(guó)家規(guī)定或超范圍改裝車(chē)輛的企業(yè),，責(zé)令其立即停業(yè)并限期整改,。對(duì)非法兼營(yíng)車(chē)輛改裝活動(dòng)的汽車(chē)修配廠(chǎng)、維修點(diǎn),，依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》堅(jiān)決予以查處,。 （六）質(zhì)量技監(jiān)部門(mén) 檢查從事改裝、拼裝車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)行為,。實(shí)施車(chē)輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，查處不符合認(rèn)證要求的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,。 （七）安監(jiān)部門(mén) 會(huì)同有關(guān)部門(mén),，對(duì)因超限超載發(fā)生的較大以上的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品充裝單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)禁超載,、混裝,。 （八）物價(jià)部門(mén) 指導(dǎo)監(jiān)督超限超載長(zhǎng)效管理工作相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行。 （九）法制部門(mén) 會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法辦理相關(guān)行政復(fù)議案件,，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)依法行政,，依法規(guī)范履行車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理的工作職責(zé)。 （十）糾風(fēng)部門(mén) 加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)相關(guān)部門(mén)在車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作中的執(zhí)法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,，查處行業(yè)不正之風(fēng)及違紀(jì)違規(guī)等行為，對(duì)不履行治理超限超載責(zé)任或違反規(guī)定開(kāi)展治理超限超載的相關(guān)單位,、部門(mén)和有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究,。 各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，處理好治超和保暢通的關(guān)系,。要積極主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)信箱和電子郵箱,，采取公開(kāi)對(duì)話(huà)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)等多種形式,，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。對(duì)社會(huì)和群眾舉報(bào)的案件,，必須調(diào)查核實(shí),，情況屬實(shí)的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理,。 三,、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任 縣（市,、區(qū)）政府為本行政區(qū)域內(nèi)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作的責(zé)任主體,，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)為第一責(zé)任人,。各地要把治理車(chē)輛超限超載工作納入年度工作重點(diǎn),，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究制。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的治超領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)責(zé)任，研究制定本區(qū)域加強(qiáng)車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理工作實(shí)施意見(jiàn),，協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問(wèn)題,，確保工作有效開(kāi)展。 （二）加強(qiáng)各方聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)綜合治理 各縣（市,、區(qū)）每年至少召開(kāi)一次治超工作會(huì)議，總結(jié)布置治超工作,，落實(shí)考核,，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。建立健全由交通運(yùn)輸,、公安,、經(jīng)信、宣傳,、安監(jiān),、工商,、質(zhì)檢、物價(jià),、法制和糾風(fēng)等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度,，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流工作情況,，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，聯(lián)合制定治超相關(guān)政策。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法超限超載行為的綜合治理,，推進(jìn)治理工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。 （三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，強(qiáng)化路面監(jiān)管 交通運(yùn)輸,、公安部門(mén)要進(jìn)一步完善路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)各自職責(zé),，以固定治超站（點(diǎn)）為依托,，強(qiáng)化流動(dòng)治超，以點(diǎn)帶面,，擴(kuò)大路面執(zhí)法輻射范圍,，進(jìn)一步加大治超執(zhí)法力度。按照路面治理“高速公路入口阻截勸返,、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管,、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，高速公路,、普通干線(xiàn)公路,、農(nóng)村公路管理主體單位要建立健全公路路網(wǎng)的治超監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真履行公路保護(hù)職責(zé),，采取有效措施加強(qiáng)公路保護(hù),。 （四）建立考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究 各縣（市,、區(qū)）政府要建立健全治理車(chē)輛超限超載長(zhǎng)效管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。對(duì)被查獲的超限超載車(chē)輛應(yīng)先卸載后處理（處罰）,，嚴(yán)禁“以罰（賠）代管”。對(duì)于車(chē)貨總重超過(guò)55噸以上的違法超限超載車(chē)輛,，必須一查到底，倒查至運(yùn)輸貨場(chǎng),、碼頭,、配載場(chǎng)及大型工程建材,、大型化工產(chǎn)品等貨運(yùn)源頭、車(chē)輛源頭和監(jiān)管源頭,，追究相關(guān)單位和部門(mén)的責(zé)任,。對(duì)因違法超限超載車(chē)輛造成當(dāng)?shù)貥蛄嚎逅蛑卮笕藛T傷亡等事故的，除按規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任外,，還要實(shí)行責(zé)任倒查,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。 作者： 信息來(lái)源： |
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