| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科協(xié)關(guān)于嘉興市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2011-2015年）的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 市科協(xié)關(guān)于《嘉興市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2011-2015年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年九月二十八日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要 （2011-2015年） 市科協(xié) （二○一一年九月） 根據(jù)《國務(wù)院全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）,、《浙江省科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃（2011-2015年）》和《嘉興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，特制訂本綱要,。 一,、前言 自2006年國務(wù)院頒布實(shí)施《綱要》以來，全市扎實(shí)開展公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作,，積極推動五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動和四大工作體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)了《嘉興市公眾科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃（2006-2010年）》確定的工作目標(biāo),。到2010年,，全市公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到5.88%，較2007年3.48%提高了2.4個百分點(diǎn),，高于全國3.27％和浙江省5.6%的平均水平,。 我市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)雖然取得了顯著成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),。全市科技,、科普資源有待充分發(fā)掘、整合利用,，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升,，科普人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，社會各方力量廣泛參與科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動,，全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的水平需要進(jìn)一步提升,。 “十二五”時期是我國深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要時期,，我市將繼續(xù)大力推動全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),，完善全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的體制機(jī)制、創(chuàng)新科技教育與普及的內(nèi)容與方法,、推動五大重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動和五大基礎(chǔ)工程建設(shè),，進(jìn)一步為公眾提供更多獲取科技知識、享受科技福祉的機(jī)會,，為全面建設(shè)小康社會打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ),。 二、指導(dǎo)方針與發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)方針：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照“政府推動,，全民參與，提升素質(zhì),，促進(jìn)和諧”的工作方針,，著眼于提升自主創(chuàng)新能力，著眼于建設(shè)繁榮,、文明,、和諧、生態(tài)城市,，大力加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),，在全社會倡導(dǎo)科學(xué)思維、科學(xué)生活的新風(fēng)尚,，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。 發(fā)展目標(biāo)：到2015年，科學(xué)技術(shù)教育,、傳播與普及在“十一五”基礎(chǔ)上有進(jìn)一步發(fā)展,，科學(xué)普及工作深入開展，科學(xué)知識,、科學(xué)方法,、科學(xué)思想、科學(xué)精神廣為傳播,，全市人民的科學(xué)文化素質(zhì)顯著提升,，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，公眾具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例高于全省平均水平,。 ——全社會貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性明顯提高,。繼續(xù)突出“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、保障安全健康”主題,，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi),、公共安全,、健康生活等觀念和知識的宣傳普及，努力形成寬松和諧,、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍,，促進(jìn)公眾的創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)。 ——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)服務(wù)能力大幅提升,。繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn),、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè),、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，促進(jìn)科普資源更加豐富，科普人才隊(duì)伍日益壯大,，公眾接受科學(xué)知識的機(jī)會與途徑不斷增多,。 ——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制更加完善?！罢鲗?dǎo),，部門推動，社會參與,，優(yōu)勢互補(bǔ),，協(xié)作配合”的工作格局進(jìn)一步鞏固，科普資源共享機(jī)制逐步完善,，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。 ——公民科學(xué)素質(zhì)不斷提升,。公眾了解科學(xué)技術(shù)知識,，掌握科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想,，崇尚科學(xué)精神,，運(yùn)用科學(xué)知識和方法處理實(shí)際問題和參與公共事務(wù)的能力顯著提高，未成年人,、農(nóng)民,、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民,、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員五大人群科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升,，并帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。 三,、主要行動 （一）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動 圍繞弘揚(yáng)科學(xué)精神,，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法,，增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和科學(xué)決策能力,，為提升全社會科學(xué)素質(zhì)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 1. 認(rèn)真抓好科學(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010－2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》,、《2011－2020年公務(wù)員培訓(xùn)綱要》、《2010－2015年全國團(tuán)干部教育規(guī)劃》、《全國婦女干部教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》,，把提高科學(xué)素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃的重要內(nèi)容,。各地、各單位要根據(jù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,，制定相關(guān)的實(shí)施意見和年度計(jì)劃,，把科學(xué)素質(zhì)教育納入單位干部的培訓(xùn)課程，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容,。 2. 注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素養(yǎng),。各地要將科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新型國家建設(shè)等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃等作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，注重對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)知識,、科學(xué)方法、科學(xué)思想,、科學(xué)精神的教育培訓(xùn),。組織科研力量開展提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的專題研究，為開展良好的教育培訓(xùn)提供科學(xué)方法,。 3. 組織面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的各類科普活動,。采取多種形式，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員,，積極參與全國科普日等活動,，帶頭了解科學(xué)、宣傳科學(xué),、運(yùn)用科學(xué),，不斷增強(qiáng)其抵制偽科學(xué)的能力，切實(shí)為公眾樹立崇尚科學(xué),、追求科學(xué)的榜樣,，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員群體在提升全民科學(xué)素質(zhì)行動中的表率作用。 4. 加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),。規(guī)范初任培訓(xùn),、突出任職培訓(xùn)、深化在職培訓(xùn),、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，健全培訓(xùn)機(jī)制,，確?？茖W(xué)素質(zhì)教育培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。充分利用網(wǎng)絡(luò),、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代教訓(xùn)資源,，滿足公務(wù)員各類別,、多層面、多樣化的培訓(xùn)需求,，為提高公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)提供有效的途經(jīng),。在選拔錄用、競爭上崗,、綜合評價工作中要體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求,，適當(dāng)增加對測評對象科學(xué)素質(zhì)的考評內(nèi)容。 5. 開發(fā)建立科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)基地,。與市科技館,、市博物館等合作，開發(fā)建設(shè)干部科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)基地,，有計(jì)劃地組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),，增強(qiáng)其科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。 6. 為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員提高科學(xué)素質(zhì)營造良好氛圍,。利用紅船網(wǎng),、嘉興在線、嘉興日報,、嘉興電臺,、嘉興電視臺等各類新聞媒體創(chuàng)辦有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的專題、專版,、專欄,，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神,。進(jìn)一步加大宣傳力度,，推出一批注重科學(xué)素養(yǎng),、弘揚(yáng)科學(xué)精神,、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員典型,。 （二）社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動 圍繞建設(shè)文明和諧社區(qū),，發(fā)展完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)居民應(yīng)用科學(xué)知識解決實(shí)際問題,、提高生活質(zhì)量,、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進(jìn)科學(xué)文明健康生活方式的形成,。 1. 健全社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作體系,。加強(qiáng)各級政府和相關(guān)部門對社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際狀況與需求,，明確責(zé)任主體,，配備專（兼）職人員,，建立必要的工作隊(duì)伍，將科學(xué)素質(zhì)工作列入年度工作計(jì)劃,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，切實(shí)把社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作落到實(shí)處。 2. 開展多種形式的科普宣傳和教育活動,。圍繞安全健康,、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容,，依托科技周,、科普日等宣傳平臺，開展科教進(jìn)社區(qū),、全民健康行動,、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動,、心理健康咨詢等活動,。 3. 實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃。依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施,，建立完善社區(qū)科普活動室,、科普圖書室、科普畫廊等基礎(chǔ)科普設(shè)施,，拓展和發(fā)揮其服務(wù)功能,；結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng),、移動通信,、廣播電視等新型傳媒的宣傳功能；健全街道科協(xié),、社區(qū)科普小組等基層組織,，建立社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊(duì)伍；開展科普示范街道,、社區(qū),、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動,，40%的街道,、社區(qū)達(dá)到省級基層科普示范單位的標(biāo)準(zhǔn)，70%的街道,、社區(qū)達(dá)到市級基層科普示范單位的標(biāo)準(zhǔn),。 4. 構(gòu)建社會化社區(qū)科普工作格局。有效整合社區(qū)內(nèi)外科普資源,，建立共建共享機(jī)制,，鼓勵學(xué)校,、科普場館、科普教育基地,、企事業(yè)單位等積極參與社區(qū)科普活動,，依托相關(guān)企事業(yè)單位建設(shè)社區(qū)科普人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地,。 （三）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動 圍繞全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的整體部署,，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民自身需求，努力探索適合農(nóng)民的科技教育,、傳播和普及模式,，進(jìn)一步提升農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和增收致富能力,，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高,。 1. 建立健全農(nóng)村科學(xué)教育培訓(xùn)體系。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》,，加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)歷教育培訓(xùn),，發(fā)揮好大中專院校以及農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué),、農(nóng)村成人文化教育機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村文化活動室等在農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中的作用,，擴(kuò)大農(nóng)民受教育覆蓋面，全面提升農(nóng)民的整體素質(zhì),。 2. 大力實(shí)施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作,。根據(jù)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，大力開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn),、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),、農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和就業(yè)技能,。 3. 廣泛開展農(nóng)村科普活動,。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,、科技活動周,、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員,、科技入戶,、科技110、科普大集等行之有效的做法,，探索“常下鄉(xiāng),，常在鄉(xiāng)”的長效機(jī)制,。 4. 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)示范縣,、生態(tài)家園富民工程,、鄉(xiāng)村清潔工程等惠農(nóng)項(xiàng)目。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,、農(nóng)村科普示范基地,、科普惠農(nóng)服務(wù)站和科技示范戶的示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制,。繼續(xù)開展科技進(jìn)步示范市（縣）和科普示范縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村創(chuàng)建活動,。 5. 建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié),、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等積極參與農(nóng)村科技教育服務(wù)工作,。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員基層干部,、種養(yǎng)大戶和科技示范戶、農(nóng)民合作組織負(fù)責(zé)人以及農(nóng)村各類實(shí)用人才的培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)對各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育培訓(xùn),。發(fā)揮好科技專家服務(wù)團(tuán)和科技特派員、大學(xué)生村官,、科普志愿者在科普宣傳,、科技咨詢中的作用，努力打造科技服務(wù)“三農(nóng)”的長效機(jī)制,。 （四）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動 針對全市各個年齡段未成年人的生理和心理特點(diǎn),，以學(xué)校（幼兒園）科學(xué)課程教育為基礎(chǔ)，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量和豐富課外校外活動內(nèi)容為手段,，充分發(fā)揮學(xué)校（幼兒園）,、家庭和社會三者的綜合教育作用,，激發(fā)未成年人學(xué)習(xí)科學(xué)知識的興趣，從小養(yǎng)成科學(xué)的思維方式和行為習(xí)慣，促進(jìn)他們科學(xué)素質(zhì)的全面提高,。 1. 將科學(xué)啟蒙教育融入學(xué)前教育日常教學(xué)活動,。結(jié)合幼兒特點(diǎn)，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過圖片認(rèn)知,、互動游戲等方式激發(fā)幼兒的好奇心，提高幼兒的觀察力,、想像力,。 2. 推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段科學(xué)素質(zhì)教育。以深化基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī),，嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn),，完善考核評價制度，鼓勵學(xué)校開發(fā)以科學(xué)教育為內(nèi)容的校本課程,，鼓勵學(xué)生通過參與體驗(yàn),、動手實(shí)踐等方式，提高科學(xué)素質(zhì),，鼓勵普通高中開設(shè)豐富多樣的科學(xué)教育選修課,，拓寬學(xué)生的知識面。普遍開設(shè)通用技術(shù)課程,，積極開展研究性學(xué)習(xí),、社會實(shí)踐，提高學(xué)生的綜合能力,；注重課程的綜合性與連貫性,，提高科學(xué)課程的教學(xué)質(zhì)量和效果，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,，切實(shí)提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量,；改革職業(yè)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，開展立足于工作和生活的職業(yè)指導(dǎo)教育,。 3. 豐富校外、課外科學(xué)教育活動,。廣泛開展學(xué)生進(jìn)實(shí)驗(yàn)室,、動手做科研、科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)等活動,，充分發(fā)揮科研院所,、科普教育基地、素質(zhì)教育基地和科技工作者的作用,，組織開展“大手拉小手”科技傳播行動以及與科學(xué)家面對面,、科技專家進(jìn)校園、走進(jìn)科學(xué)殿堂等活動,；不斷提高科技競賽活動質(zhì)量,，辦好青少年科技創(chuàng)新大賽,、“三?！北荣?、機(jī)器人比賽等競賽活動；積極鼓勵企業(yè),、協(xié)會和民間開展普及性科技活動,，擴(kuò)大參與面和影響力；組織開展各類志愿服務(wù),、學(xué)業(yè)輔導(dǎo),、親情陪伴，提高新居民子女的科學(xué)素質(zhì),。 4. 營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍,。開展創(chuàng)建平安校園、綠色學(xué)校,、和諧學(xué)校,、健康促進(jìn)學(xué)校等活動，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、節(jié)約能源資源,、心理生理健康、安全避險自救等知識,，加強(qiáng)珍愛生命,、遠(yuǎn)離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育,；定期開展學(xué)?？萍脊?jié)、讀書節(jié),、科技周等常規(guī)教育活動,，設(shè)立科普教育長廊、板報,，營造師生自由討論的文化氛圍,。 5. 探索建立校外科技活動場所與學(xué)校科學(xué)課程相銜接的有效機(jī)制,?？偨Y(jié)推廣青少年學(xué)生校外活動場所科普教育共建共享試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分步驟擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,；開展科技館活動進(jìn)校園,、科普大篷車進(jìn)校園等工作，鼓勵中小學(xué)校利用科技館,、青少年宮,、婦女兒童活動中心、科普教育基地、素質(zhì)教育基地等資源,，開展科技教育和科普活動,。 6. 重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校利用家長會,、家長學(xué)校等形式,，對家長育兒觀念、方法給予指導(dǎo),，提高家長科學(xué)育兒水平,；鼓勵家長為未成年人進(jìn)行科學(xué)探究、科學(xué)學(xué)習(xí)提供條件,，引導(dǎo)未成年人廣泛接觸自然,、社會，培養(yǎng)未成年人親近自然的情感,。 7. 鞏固義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化的成果,。進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育的質(zhì)量，推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,，為農(nóng)村未成年人尤其是新居民子女提供更多參與科學(xué)教育培訓(xùn)和科普活動的機(jī)會,，培養(yǎng)其改善生存狀況、提高生活質(zhì)量,、促進(jìn)自我發(fā)展的能力,。 （五）城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動 圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新能力提升，加大創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度,，加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)教育,、企業(yè)職工文化和科普設(shè)施等平臺建設(shè)，提升城鎮(zhèn)勞動者和諧發(fā)展新理念,，努力使企業(yè)經(jīng)營管理人才,、技術(shù)人才和高技能人才與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。 1. 開展重點(diǎn)活動,。相關(guān)部門要加強(qiáng)配合,，做好節(jié)能宣傳月、科技周,、技能競賽運(yùn)動會,、青工風(fēng)采節(jié)、創(chuàng)新服務(wù)月等品牌活動,，以新聞媒體為主要宣傳平臺,，以專刊,、專題等形式多角度,、全方位報道全市城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)提升活動,，營造良好的城鎮(zhèn)勞動者尊重科學(xué)、實(shí)踐科學(xué)的氛圍,。 2. 推進(jìn)平臺建設(shè),。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,、爭做知識型職工”,、“講理想,、比貢獻(xiàn)”等活動,，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型,、技能型團(tuán)隊(duì),；繼續(xù)深入實(shí)施企業(yè)職工文化建設(shè)示范工程，以“五個一”和“百千萬”活動為重點(diǎn),，抓好科普櫥窗,、職工書屋、文化共享服務(wù)點(diǎn)等平臺建設(shè),；發(fā)揮企業(yè)科協(xié),、職工技協(xié)、技術(shù)（研發(fā)）中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用,，舉辦各類專題講座,，利用有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)科普宣傳陣地,。 3. 提升經(jīng)營管理人才素質(zhì),。制定嘉興市企業(yè)經(jīng)營者人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力素質(zhì)提升行動計(jì)劃，以弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心,，實(shí)施新一輪企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才成長激勵政策,；建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,、科學(xué)的社會化的企業(yè)人才評價機(jī)制，健全以市場和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系,；以“禾商論壇”,、“禾商促進(jìn)會”、“企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)院”,、“企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”為載體,，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)和企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)步,、健康發(fā)展。 4. 加強(qiáng)專技人才繼續(xù)教育。繼續(xù)開展與高校,、科研院所合作交流,，建立培訓(xùn)基地,，組織開展專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的學(xué)習(xí)研修；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書管理,，推進(jìn)繼續(xù)教育信息化建設(shè),，完善專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核制度；繼續(xù)實(shí)施碩士培訓(xùn)工程,，推進(jìn)在職人員高層次學(xué)位教育,；全面推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員公需科目課程學(xué)習(xí)和提升企業(yè)管理效率的公益性培訓(xùn)。 5. 加快高技能人才培養(yǎng),。積極拓展職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定工作領(lǐng)域，擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋范圍,；強(qiáng)化國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度,，完善社會化考評制度；推進(jìn)校企合作,，創(chuàng)新技能人才隊(duì)伍建設(shè)模式,；加大公共財政投入力度，重點(diǎn)扶持公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè),，充分調(diào)動企業(yè)和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,；建立和完善高技能人才競賽選拔、合理流動,、考核激勵和社會保障機(jī)制,。 四、基礎(chǔ)工程 （一）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程 加強(qiáng)科技教師隊(duì)伍,、教材和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改進(jìn)和創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，提高質(zhì)量,，激發(fā)公眾接受科學(xué)教育與培訓(xùn)的自覺性和積極性,，提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的效果,。 1．加強(qiáng)科技教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施科技教師輪訓(xùn)計(jì)劃,，5年內(nèi)全市中小學(xué)科技教師接受科學(xué)教育專業(yè)培訓(xùn)的比例達(dá)到100％,；積極發(fā)展壯大青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍，鼓勵更多的科技人員參與青少年科技教育工作,。 2．提高科學(xué)教育與培訓(xùn)的教材質(zhì)量,。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高科學(xué)課程教材質(zhì)量,，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性,、直觀性和互動性；加強(qiáng)職業(yè)教育,、成人教育及各種科學(xué)素質(zhì)教育與培訓(xùn)的教材建設(shè),，根據(jù)農(nóng)民,、城鎮(zhèn)勞動者,、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等人群的特點(diǎn)編寫教材,，滿足不同人群對科學(xué)教育與培訓(xùn)的需求,。 3．加強(qiáng)教學(xué)與培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所,、基地,，配備必要的教學(xué)儀器和設(shè)備，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供硬件支持,；加強(qiáng)中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立健全實(shí)驗(yàn)室、圖書室,，充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器,、教具、音像設(shè)備,、計(jì)算機(jī)等教學(xué)器材,；開發(fā)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，面向社會提供服務(wù),，實(shí)現(xiàn)資源共享,。 4．引導(dǎo)社會力量參與科學(xué)教育。鼓勵科研院所,、高等院校,、企業(yè)界和科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和教師培訓(xùn),，強(qiáng)化各級行政學(xué)院,、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)學(xué)校,、函授學(xué)校,、廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能，支持科普場館,、市民學(xué)校,、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科學(xué)教育與培訓(xùn)活動，努力打造門類齊全,、布局合理的科學(xué)教育培訓(xùn)基地,。 （二）科普資源開發(fā)與共享工程 加強(qiáng)科普資源建設(shè)，鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā),，豐富科普資源種類和總量,；加強(qiáng)科普資源的有效整合，建立全市科普資源及信息的共享交流平臺,；充分發(fā)揮科普資源社會效益,，把科技、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科普優(yōu)勢,，大幅提升科普能力,，滿足公眾日益增長的科普需求，提升全市科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)整體水平,。 1．加大科普資源開發(fā)力度,。鼓勵、扶持優(yōu)秀科普劇,、科普動漫,、科普漫畫作品創(chuàng)作，重視報刊,、電視,、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等媒體科普資源開發(fā)，提升民生,、生態(tài),、應(yīng)急科普資源產(chǎn)品的質(zhì)量，鼓勵和吸引更多的社會力量參與科普資源開發(fā)建設(shè),。 2．加強(qiáng)科普資源有效整合,。探索和建立科普資源共享平臺，逐步整合各區(qū)域,、各部門的科普資源,，有效利用，形成合力,；推進(jìn)數(shù)字化科普教育平臺建設(shè),，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,，通過科普信息發(fā)布、資源導(dǎo)航,、資源搜索,、資源展示等功能，實(shí)現(xiàn)全社會科普資源共享,；加強(qiáng)科普人才資源庫建設(shè),，進(jìn)一步充實(shí)和壯大科普人才隊(duì)伍，為科普事業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持,。 3．建立科普資源共享機(jī)制,。逐步開放科研機(jī)構(gòu)、高校,、大型企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室,，充實(shí)和利用好圖書館、文化館,、各種活動中心等場所以及學(xué)校,、社區(qū)等基層單位的科普資源；探索建立以市科技館為中心的科普資源共享平臺,，以巡展,、交換,、重點(diǎn)支持等方式,，提供優(yōu)質(zhì)的科普展品、展覽,。 4．加強(qiáng)國際合作與交流,。積極引進(jìn)國外優(yōu)秀科普資源，借鑒國際先進(jìn)科普宣傳教育理念和方法,，促進(jìn)全市科普資源整體水平的提高,。 （三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程 進(jìn)一步提升大眾傳媒科技傳播質(zhì)量和效果，加大報刊,、廣播,、電視等傳統(tǒng)媒體的科技宣傳力度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用,，形成多層次,、全方位、立體化的科技傳播新格局,。 1. 提升媒體科技傳播質(zhì)量和效果,。堅(jiān)持媒體科技傳播的嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，揭露偽科學(xué),；電視臺,、廣播電臺、報社等主流媒體要發(fā)揮科技傳播主渠道作用,，為公眾提供更多的科技知識和信息,；加強(qiáng)科技傳播的針對性，關(guān)注社會熱點(diǎn)和公眾需求,，貼近生活,、貼近基層、服務(wù)大眾,、提高實(shí)效,。 2. 發(fā)揮新型媒體的科技傳播功能。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)在科技傳播服務(wù)中的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)科普資源的開發(fā)培育,，扶持若干個品牌科普欄目和虛擬科技場館,；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電視、樓宇電視,、手機(jī)等移動媒體的科學(xué)傳播功能,，大力開發(fā)適合移動媒體傳播的科普資源。 3. 提高大眾傳媒從業(yè)人員的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力,。有計(jì)劃開展大眾傳媒從業(yè)者科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn),，增強(qiáng)其在傳播科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神中的主動性和責(zé)任感,；不定期舉辦科學(xué)家與媒體面對面交流互動,，不斷提升其服務(wù)大眾的能力和水平。 4. 建立大眾傳媒應(yīng)急科學(xué)傳播體系,。提高各類媒體對于突發(fā)公共事件和重大自然災(zāi)害的反應(yīng)能力,，發(fā)揮電視廣播的優(yōu)勢，為大眾提供多樣化的科學(xué)抗災(zāi)信息服務(wù),；強(qiáng)化抗災(zāi)應(yīng)急期間移動媒體的科技傳播能力,，發(fā)揮移動媒體方便快捷優(yōu)勢，形成規(guī)模輻射效應(yīng),。 （四）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程 提升現(xiàn)有各類科普基礎(chǔ)設(shè)施科普能力,，拓展社會設(shè)施資源的科普功能，推進(jìn)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局,，形成各類科普基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好格局,。 1. 提升現(xiàn)有科普基礎(chǔ)設(shè)施的科普能力,。嘉興市科技館、秦山核電站等科普教育基地,，要強(qiáng)化需求導(dǎo)向,，完善運(yùn)行機(jī)制,，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)展教內(nèi)容的互動性,、展出形式的多樣性和展教資源的時效性,，增強(qiáng)服務(wù)效果；加強(qiáng)科普教育基地之間交流合作,、互惠互利,，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),，提升科普教育基地聯(lián)合服務(wù)的能力,。 2. 拓展社會公共資源的科普功能。配合重大科技項(xiàng)目和工程的實(shí)施,，建立一批現(xiàn)代科技展示和科研成果宣傳基地,；根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，鼓勵企業(yè)建立具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)科技場館,；大力開發(fā)科普旅游項(xiàng)目,，將人文景觀和科普元素，旅游開發(fā)經(jīng)營和科普宣傳教育融為一體,；引導(dǎo)公園,、商場、體育場館等公共場所逐步增加科普宣傳設(shè)施,，打造一批科普主題公園和科普商貿(mào)城,。 3. 推進(jìn)市科技館遷建（改建）工程。根據(jù)市科技館現(xiàn)狀,，加強(qiáng)市科技館遷建項(xiàng)目前期調(diào)查研究,，提出符合嘉興實(shí)際的建設(shè)方案，積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),。 4. 加強(qiáng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h（市）要建立一個配備相應(yīng)設(shè)施的科普活動中心,，開展閱覽培訓(xùn)、展教實(shí)驗(yàn)等活動,；鼓勵新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高品位的科普設(shè)施；完善和提升基層科普活動室設(shè)施建設(shè),，鼓勵建設(shè)各種主題鮮明的小型科技（科普）活動室,，同時積極推進(jìn)數(shù)字化科普設(shè)施平臺建設(shè)和戶外科普設(shè)施提升工程。 （五）科普人才建設(shè)工程 著力提升科普人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),，優(yōu)化科普人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，建立由科技工作者,、科協(xié)工作者和科普志愿者等組成的專兼職結(jié)合的科普人才隊(duì)伍。 1. 加強(qiáng)專職科普工作者隊(duì)伍建設(shè),。建立和健全科普工作者教育培訓(xùn)體系,，開展多形式培訓(xùn)和進(jìn)修活動，積極開展科普理論和政策方面的交流研討,，提高科普專職人員的業(yè)務(wù)水平,。 2. 鞏固兼職科普工作者隊(duì)伍。依托高校,、科研院所,、各級學(xué)會的人才優(yōu)勢，鼓勵和支持專家,、科技人員積極投入科普創(chuàng)作和科普產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì),；發(fā)揮科普場館、科普教育基地和科技社團(tuán)的作用,，在實(shí)踐中培養(yǎng)一批科普活動策劃與組織人才,。 3. 調(diào)整充實(shí)科普講師團(tuán)隊(duì)伍。鼓勵在教學(xué),、科研,、生產(chǎn)領(lǐng)域頗有建樹，熱心科普事業(yè)的專家學(xué)者加入到科普講師隊(duì)伍中來,，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，積極為基層提供各種科普服務(wù)，打響科普講師團(tuán)品牌,。 4. 壯大科普志愿者隊(duì)伍,。充分調(diào)動各界人士參與全民科學(xué)素質(zhì)行動的積極性，不斷擴(kuò)大科普志愿者隊(duì)伍,；引導(dǎo)大專院校學(xué)生走向社會,，積極參與科普公益事業(yè)，開展科普志愿服務(wù),；加強(qiáng)管理,，完善考核與激勵機(jī)制，切實(shí)將科普志愿服務(wù)落到實(shí)處,。 五,、保障和實(shí)施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 1．市政府領(lǐng)導(dǎo)全市《綱要》的實(shí)施工作，定期聽取工作匯報并對全民科學(xué)素質(zhì)實(shí)施工作進(jìn)行督促檢查,；市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工作規(guī)劃,，提出總體任務(wù)安排，協(xié)調(diào)各成員單位共同推動任務(wù)落實(shí)，指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）科學(xué)素質(zhì)工作,。 2．各有關(guān)部門、人民團(tuán)體要按照《綱要》要求,，認(rèn)真履行職責(zé),，制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和計(jì)劃，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，密切配合,，切實(shí)承擔(dān)起《綱要》賦予的各項(xiàng)任務(wù)。 3．各縣（市,、區(qū)）政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亍毒V要》實(shí)施工作,，并將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把實(shí)施《綱要》的重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃,，納入目標(biāo)管理考核,。 4．加強(qiáng)基層科協(xié)組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科協(xié)主席應(yīng)由同級副職以上領(lǐng)導(dǎo)兼任,，同時要創(chuàng)造條件充實(shí)力量,，配備專職秘書長，并參照同級中層干部管理,，確保有人干事,。 （二）政策保障 1. 建立和完善全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策體系。進(jìn)一步明確政府機(jī)關(guān),、社會組織,、企事業(yè)單位及公民個人在全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),；繼續(xù)將全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃體系及嘉興市中長期科技發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排，深入推動,。 2. 完善獎勵,、激勵制度。制定相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和表彰獎勵辦法,，鼓勵和吸引企事業(yè)單位,、社會組織和個人興辦非營利的公益性科技教育、科技傳播和科學(xué)普及機(jī)構(gòu),；積極推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持科普設(shè)施開發(fā)和科普網(wǎng)絡(luò)游戲及科普動漫等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；建立科普工作激勵機(jī)制,，對在全民科學(xué)素質(zhì)行動中做出突出貢獻(xiàn)的個人和組織給予表彰鼓勵。 （三）經(jīng)費(fèi)投入 1. 加大財政資金投入力度。各級政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算,，同時要提高科普經(jīng)費(fèi)的增長速度，確?？破諏ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的增幅與科技投入的增幅一致,。到“十二五”期末，市,、縣,、鎮(zhèn)（街道）三級科普活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)分別達(dá)到人均1元、2.5元,、3（5）元以上,，科普經(jīng)費(fèi)人口基數(shù)應(yīng)包括外來務(wù)工人員，同時要保證《綱要》實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。 2. 落實(shí)各相關(guān)部門實(shí)施經(jīng)費(fèi),。各級部門、人民團(tuán)體根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù),，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道,，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。 3. 拓寬社會資金投入渠道,。切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部中宣部關(guān)于進(jìn)一步支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國辦發(fā)〔2006〕43號）,、《財政部、國家稅務(wù)總局,、海關(guān)總署,、科技部、新聞出版總署關(guān)于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》（財稅〔2003〕55號）和科學(xué)技術(shù)部,、財政部,、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署,、新聞出版總署聯(lián)合制定的《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》（國科發(fā)政字〔2003〕416號）中有關(guān)對公益性科普事業(yè)的捐贈稅收優(yōu)惠政策,，并根據(jù)《綱要》中關(guān)于“進(jìn)一步完善捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實(shí)施辦法”的規(guī)定，依法吸納社會資金,，支持嘉興全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),。 4. 落實(shí)職工科學(xué)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2002〕16號）中有關(guān)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，從業(yè)人員技術(shù)要求高,、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)可按2.5%提取,，列入成本開支”的規(guī)定,，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，并將其中主要部分用于職工科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。 （四）監(jiān)測評估 建立和完善全民科學(xué)素質(zhì)狀況和《綱要》實(shí)施的監(jiān)測指標(biāo)體系,，并納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)體系,，每五年開展一次全民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，以評估階段性工作成效,。 作者： 信息來源： |
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