| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建委等部門關(guān)于開展瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作實施方案的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府有關(guān)部門,、直屬有關(guān)單位： 市建委、市城管執(zhí)法局,、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市工商局、市交通運輸局,、市公安局《關(guān)于開展瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年十月二十日 關(guān)于開展瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作實施方案 市建委 市城管執(zhí)法局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市工商局 市交通運輸局 市公安局 （二○一一年十月） 為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”行動,，有效遏制和減少各類瓶裝液化石油氣安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全,，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,、《浙江省燃氣管理條例》和《嘉興市燃氣管理辦法》的精神,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就全市開展瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作提出如下實施方案： 一,、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導,，全面加強瓶裝液化石油氣行業(yè)安全管理工作，切實解決瓶裝液化石油氣行業(yè)的突出問題,，消除各類安全隱患,，落實瓶裝液化石油氣貯存、供應,、運輸,、充裝單位的安全主體責任，規(guī)范市場經(jīng)營秩序,，防止和減少燃氣和氣瓶事故的發(fā)生,，保障人民生命財產(chǎn)安全，為“平安嘉興”建設(shè)作出貢獻,。 二,、工作目標 在全市范圍內(nèi)開展為期一年的瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理，嚴厲打擊向未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營性燃氣的違法行為,；嚴厲打擊非法貯存,、充裝、銷售,、運輸,、使用超期未檢或報廢鋼瓶的違法行為；嚴厲打擊瓶裝液化石油氣中摻混二甲醚的違法行為,。力爭到2011年底完成全市“螺絲瓶”（按GB5842-1986《液化石油氣鋼瓶》標準制造的帶活動護罩的液化石油氣瓶）報廢任務(wù),。 三、職責分工 （一）瓶裝液化石油氣經(jīng)營,、運輸,、充裝單位責任 瓶裝液化石油氣經(jīng)營、運輸,、充裝單位是安全生產(chǎn)的第一責任主體,，應按照國家有關(guān)燃氣行政法規(guī)、規(guī)章的要求,，設(shè)置安全管理機構(gòu),，落實安全管理人員；建立健全并嚴格執(zhí)行燃氣安全管理制度,、崗位安全責任制度和有關(guān)安全操作規(guī)程,；企業(yè)負責人、安全管理人員以及相關(guān)操作人員須經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格。 1．經(jīng)營單位銷售經(jīng)許可的充裝單位充裝的合格瓶裝燃氣,，必須有符合國家標準的貯存,、配送等相應的場地、設(shè)施,、設(shè)備和工具,。 2．運輸單位應執(zhí)行機動車輛從事危險化學品運輸?shù)囊?guī)定，從事瓶裝燃氣的運輸必須符合國家和省有關(guān)危險品運輸?shù)囊?guī)定,，瓶裝燃氣經(jīng)營者應當加強對從事瓶裝燃氣送氣服務(wù)人員和車輛的管理，并承擔相應的責任,。 3．充裝單位必須遵守法律,、法規(guī)，負責氣瓶的到期送檢,，建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,，確保所供應的燃氣質(zhì)量符合國家標準；制定燃氣安全事故應急預案,，指導燃氣用戶安全用氣,，嚴禁在瓶裝液化石油氣中摻混二甲醚，嚴禁向未取得瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃氣,；加強行業(yè)自律,，自覺接受有關(guān)部門的依法監(jiān)管。 （二）相關(guān)部門職責 1．建設(shè)部門負責瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理的行業(yè)監(jiān)督工作,。依法實施瓶裝燃氣經(jīng)營許可,，加強對瓶裝燃氣經(jīng)營活動的審查、審批和監(jiān)督檢查,；對瓶裝燃氣經(jīng)營,、使用的安全狀況進行定期監(jiān)督檢查；加強對瓶裝燃氣質(zhì)量的監(jiān)督管理,；受理燃氣用戶的投訴并予以處理,；主動參與燃氣安全管理的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。 2．城管執(zhí)法部門負責瓶裝燃氣行業(yè)的行政執(zhí)法工作,。查處在不具備安全條件的場所隨意堆放液化石油氣鋼瓶,、無證經(jīng)營行為或不按照瓶裝燃氣經(jīng)營許可證規(guī)定從事瓶裝燃氣經(jīng)營活動的行為，對違反《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》規(guī)定的行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰,。 3．質(zhì)量技監(jiān)部門負責液化石油氣瓶充裝單位的安全監(jiān)察工作,。查處液化石油氣瓶充裝環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的氣瓶超期未檢或使用報廢鋼瓶的違法行為；監(jiān)督氣瓶充裝單位向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,；對氣瓶充裝單位違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》的行為依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行查處。 4．工商部門負責市場主體準入把關(guān)。對申請從事瓶裝燃氣經(jīng)營者,，嚴格憑瓶裝燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，并配合有關(guān)部門加強對無證照經(jīng)營燃氣行為的監(jiān)督管理。 5．交通運輸部門負責液化石油氣運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。對未取得危險貨物道路運輸許可的機動車輛從事危險化學品運輸?shù)倪`法違規(guī)行為依法查處,；對使用非專用車輛運輸危險品、車輛不符合技術(shù)標準,、駕駛員及押運員未取得相應職業(yè)資格證等違法違規(guī)行為進行查處,。 6．公安部門負責液化石油氣公共安全和道路運輸安全管理。配合城管執(zhí)法部門對在居民區(qū)和公共場所貯存,、銷售瓶裝液化石油氣的違法行為進行查處,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任；對城管執(zhí)法部門移送的案件及時立案查處,。 四,、工作步驟 （一）計劃部署階段（2011年8月至9月）。 各地召開動員會議,，對瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作進行部署,，落實工作責任。 （二）全面實施階段（2011年10月至2012年7月）,。 各液化石油氣瓶充裝單位,、供應（站）點要嚴格按照方案要求，做好自查自糾和完善安全基礎(chǔ)管理工作,；各相關(guān)部門要對液化石油氣行業(yè)安全治理情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查,，按照各自職能分工，各司其職,，認真做好經(jīng)常性的日常檢查,。 （三）總結(jié)提高階段（2012年8月） 全面總結(jié)瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作，進一步深化,、鞏固安全治理成果,，建立我市瓶裝液化石油氣行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，確保安全治理工作不走形式,，取得實效,，讓行業(yè)自律，使群眾滿意,。 五,、保障措施 （一）加強領(lǐng)導，落實責任,。各地要把此項工作列入重要議事日程,，按照安全治理工作要求周密部署,，認真組織，采取強有力的措施,，穩(wěn)步推進,。市政府將成立相應協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織協(xié)調(diào)安全治理工作的開展,。各縣（市,、區(qū)）政府也要成立相應機構(gòu)，制定本地區(qū)安全治理工作實施方案,，并報市協(xié)調(diào)機構(gòu)備案,。 （二）突出重點，扎實推進,。要以供應站（點）,、道路運輸、流動商販,、非法經(jīng)營、非法倒裝,、非法儲存,、家庭餐飲瓶裝燃氣用戶等重點，全面深入開展安全治理工作,，把握治理重點,，采取有效措施，認真查處,、糾正違法違規(guī)經(jīng)營和使用瓶裝液化石油氣的行為,。 （三）強化監(jiān)督，務(wù)求實效,。相關(guān)部門要按照本實施方案分工負責,、密切合作、抓好落實,，并指導和督促相關(guān)液化石油氣瓶經(jīng)營單位,、充裝單位、運輸單位,、用氣單位認真落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)定,，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要督促企業(yè)立即整改,，并跟蹤落實,，確保治理工作落到實處、取得實效,。液化石油氣瓶充裝單位必須制定“螺絲瓶”到年底報廢和更新的工作計劃,。 （四）標本兼治,，長效管理。全市瓶裝液化石油氣行業(yè)安全治理工作必須立足治本,，實行標本兼治,。在依法查處違法行為的同時，要為瓶裝燃氣經(jīng)營者提供技術(shù),、安全和管理上的指導性服務(wù),，建立適合本地區(qū)發(fā)展的瓶裝液化石油氣行業(yè)安全長效運作和監(jiān)管機制。 作者： 信息來源： |
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