| 嘉興市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》（以下簡(jiǎn)稱《行政強(qiáng)制法》）將于2012年1月1日起施行,。為做好《行政強(qiáng)制法》實(shí)施工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕25號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法〉的通知》（浙政發(fā)〔2011〕72號(hào)）精神,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),、培訓(xùn)和宣傳工作 《行政強(qiáng)制法》確立了行政強(qiáng)制的基本原則和一些重要制度,，并對(duì)行政強(qiáng)制作了系統(tǒng)規(guī)范和全面調(diào)整。全市各級(jí)政府和行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要帶頭學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)行政執(zhí)法提出的新要求。要抓緊組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，加強(qiáng)教育,，全面掌握《行政強(qiáng)制法》的各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立正確的執(zhí)法理念,，嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明執(zhí)法。要通過(guò)多種媒體,，廣泛深入地進(jìn)行宣傳,，為《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。 二,、認(rèn)真做好《行政強(qiáng)制法》施行的有關(guān)工作 各地,、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》，明確責(zé)任,，認(rèn)真做好施行前的有關(guān)工作,。 （一）做好行政強(qiáng)制規(guī)定的清理工作。各地,、各部門(mén)要按照“誰(shuí)制定,、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開(kāi)展一次行政強(qiáng)制規(guī)定專項(xiàng)清理,。對(duì)與《行政強(qiáng)制法》不一致的規(guī)定,，要及時(shí)予以修改或者廢止。凡涉及市政府規(guī)范性文件的清理,，由負(fù)責(zé)執(zhí)行的市級(jí)有關(guān)部門(mén)提出清理建議及說(shuō)明,，于2011年12月1日前送市政府法制辦。全市規(guī)范性文件的清理工作要在2011年12月15日前全部完成,，清理結(jié)果向社會(huì)公布,，并按規(guī)定報(bào)送備案。凡與《行政強(qiáng)制法》不一致的有關(guān)行政強(qiáng)制規(guī)定,，自2012年1月1日起一律停止執(zhí)行,。 （二）依法規(guī)范行政強(qiáng)制實(shí)施主體。要抓緊開(kāi)展行政強(qiáng)制實(shí)施主體清理工作,，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政強(qiáng)制,、行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義實(shí)施行政強(qiáng)制措施、非行政機(jī)關(guān)未經(jīng)法律或者行政法規(guī)授權(quán)行使行政強(qiáng)制權(quán)的,，都要予以糾正,。行政強(qiáng)制措施依法由行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使后，原有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再實(shí)施這些行政強(qiáng)制措施。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的資格管理,，不具備執(zhí)法資格的人員不得實(shí)施行政強(qiáng)制,。 （三）嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制程序。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化程序意識(shí),，并結(jié)合實(shí)際,，建立健全有關(guān)配套制度，確?！缎姓?qiáng)制法》各項(xiàng)程序規(guī)定落到實(shí)處,。要準(zhǔn)確把握《行政強(qiáng)制法》行政強(qiáng)制執(zhí)行體制有關(guān)的立法精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，正確運(yùn)用《行政強(qiáng)制法》賦予的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),，既要有效維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，又要切實(shí)保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。對(duì)采用教育、勸導(dǎo)等非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,，不得實(shí)施行政強(qiáng)制,。 （四）強(qiáng)化對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的監(jiān)督。市,、縣（市,、區(qū)）政府法制機(jī)構(gòu)要將有關(guān)行政強(qiáng)制的規(guī)定作為規(guī)范性文件備案審查的重點(diǎn)，加大審查力度,，對(duì)違法設(shè)定或者規(guī)定行政強(qiáng)制的,，堅(jiān)決予以糾正。要進(jìn)一步完善當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制進(jìn)行陳述申辯的制度,，尊重并保障當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟、要求損害賠償?shù)臋?quán)利,。要健全行政強(qiáng)制執(zhí)行的補(bǔ)救制度,，對(duì)已執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更,，或者執(zhí)行錯(cuò)誤的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物，或者依法給予賠償,?？h（市、區(qū)）政府要建立重大行政強(qiáng)制決定的備案制度,，明確備案范圍和要求,。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法實(shí)施行政強(qiáng)制的,，堅(jiān)決予以糾正,；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任,。 三,、加快推進(jìn)法治政府建設(shè) 各地、各部門(mén)要堅(jiān)持法治理念,，弘揚(yáng)法治精神,，把貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》，規(guī)范行政強(qiáng)制行為作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面推進(jìn)依法行政,、加快建設(shè)法治政府的一個(gè)重要抓手,，把嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》與貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）有機(jī)結(jié)合起來(lái),，統(tǒng)籌考慮,、統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn),、整體推進(jìn),。要以貫徹實(shí)施《行政強(qiáng)制法》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)范性文件工作,，規(guī)范行政執(zhí)法,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的能力和水平,，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè),。 嘉興市人民政府 二○一一年十一月十四日 作者： 信息來(lái)源： |
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