| 嘉興市人民政府辦公室關于做好2011-2012年度農(nóng)田水利基本建設工作的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府有關部門、直屬有關單位： 為貫徹落實全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議精神和《浙江省2011～2012年度農(nóng)田水利基本建設意見》(浙水農(nóng)〔2011〕45號),，加快推進全市農(nóng)田水利基本建設,，增強防災減災綜合能力，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就做好2011～2012年度農(nóng)田水利基本建設工作有關事項通知如下： 一,、指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實《中共嘉興市委嘉興市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（嘉委〔2011〕5號）,，以提高水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展及民生改善的支撐和保障能力為主線,，圍繞平安水利、民生水利,、資源水利,、生態(tài)水利和科技水利五個目標，扎扎實實推進我市農(nóng)田水利基本建設,。 二,、主要任務 2011-2012年全市籌集水利建設資金11.7億元,今冬明春全市農(nóng)田水利計劃投資10億元，完成土石方2530萬方,。重點完成以下幾方面建設任務： 1．抓緊流域防洪工程建設,。爭取開工建設平湖塘延伸拓浚工程和擴大杭嘉湖南排工程。全面完成南排平湖塘延伸拓浚應急工程,，紅旗塘,、北排通道河道配套工程建設。推進杭嘉湖南排工程排澇閘,、泵站和河道等現(xiàn)有水利設施的安全鑒定和大修工作,。 2．扎實開展圩區(qū)整治工作。根據(jù)《杭嘉湖圩區(qū)整治規(guī)劃》,，2012全市續(xù)建和新開工建設圩區(qū)21.63萬畝,，其中：南湖區(qū)0.35萬畝，秀洲區(qū)3.08萬畝,，嘉善縣7.04萬畝,，平湖市3萬畝,，海鹽縣4.5萬畝,，海寧市2萬畝,，桐鄉(xiāng)市1.66萬畝；繼續(xù)推進王凝典型圩區(qū)建設,，2012年計劃完成投資1億元,。 3．全力推進河道整治工程。繼續(xù)加大實施全國中小河流治理項目,，盤活區(qū)域水系,，提高地方小流域防洪排澇能力。2012年,，計劃實施海寧市黃山港,、平湖市衛(wèi)國河、海鹽縣里洪塘大麻涇段,、桐鄉(xiāng)市濮院港湘莊港段等中小河流治理4條,，治理長度41.7公里，投資1.15億元,；著力推進全市農(nóng)村河道整治,，完善編制各縣（市、區(qū)）農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃,，持續(xù)實施縣級以上萬里清水河道和省級生態(tài)示范河道建設,；全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村河道綜合整治工程。 實施全市“三清兩綠”三年行動計劃,，進一步提升我市生態(tài)文明建設水平,。2012年全市計劃完成河道清淤840公里，綠化河道382公里,，綠化面積176公頃,。 4．繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程建設。按照國家的統(tǒng)一部署和要求,，大力實施農(nóng)村飲水安全改善提高工程,，加快供水老管網(wǎng)更新改造，進一步提高全市農(nóng)村人口的飲水安全標準,，2012年計劃投資1.07億元,，解決和改善提高22.96萬農(nóng)村人口的飲水安全。對已建工程加快組織竣工驗收,，落實配套設施,，建立長效運行管理機制。繼續(xù)推進實施東片嘉善,、平湖太浦河取水工程,，開工建設嘉善縣太浦河取水二期工程,，完成投資5000萬元，全面完成平湖太浦河取水工程及港區(qū)延伸段一期工程,。 5．逐步完善小型農(nóng)田水利工程設施,。全面實施以全國小型農(nóng)田水利重點縣、省級財政以上小型農(nóng)田水利工程以及地方圩區(qū),、灌區(qū)改造,、“百萬畝噴微灌工程”等為重點的農(nóng)村水利工程設施建設，大力推進以管道輸水,、噴灌,、微噴等新型高效節(jié)水技術的應用與推廣，改善和提高農(nóng)田生產(chǎn)條件,。今冬明春計劃完成新增旱澇保收面積15.73萬畝,，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，新增灌溉面積0.26萬畝,，改善灌溉面積20.5萬畝,，新增節(jié)水灌溉面積4.8萬畝，渠道襯砌560公里,，新增恢復蓄水能力845萬立方米,。2011～2012水利年度新建灌溉機埠319座、排澇機站143座,，泵站改造2804千瓦時,，鋪設地下暗管199公里，建設標準農(nóng)田6.1萬畝,。 6．實施水土流失治理工程,。扎實推進水土保持工作能力建設，完善水土保持各項管理制度,；強化建設項目水土保持方案的行政許可工作,。加強項目管理，嚴格落實開發(fā)建設項目的“三同時”制度,。2012年完成水土流失治理面積2平方公里,。 7．做好防汛防臺抗旱工作。充分利用冬春修水利的好時機,，抓緊做好水利工程的檢查,、維修、維護和保養(yǎng)工作,，確保明年安全度汛,。進一步完善2012年度防汛防臺抗旱預案，切實加強各級各部門的防汛防臺抗旱物資儲備和搶險救援應急隊伍建設,。進一步加強全市各防汛特征水位調整和相關重要水利防洪調度方案修訂,，繼續(xù)做好全市重要水文站點的基巖標建設和數(shù)據(jù)校測,。在原有防汛視頻系統(tǒng)的基礎上，建設和完善縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重要水利工程管理單位的遠程會商系統(tǒng),，爭取實現(xiàn)“會商系統(tǒng)到鄉(xiāng),、視頻到村”。 8．扎實做好水利普查工作,。按照上級對水利普查工作的部署要求,，扎實做好水利普查對象清查,、臺賬建設和數(shù)據(jù)獲取等各項工作,，確保第一次全國水利普查工作保質按時完成。 三,、工作措施 1．強化組織領導,。各地、各有關部門要認真貫徹落實中共中央一號文件精神,，結合我市現(xiàn)代新農(nóng)村和當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩區(qū)”建設,，切實加強組織領導，把農(nóng)田水利基本建設工作納入重要議事日程,，發(fā)揮政府的主導作用,。要深入基層、加強研究,，精心組織,、落實責任，明確農(nóng)田水利建設工作目標,，全面完成年度目標任務,。 2．加強科學規(guī)劃。各縣（市,、區(qū)）要結合當?shù)亍笆濉彼l(fā)展規(guī)劃,，進一步完善農(nóng)田水利規(guī)劃，按照“突出重點,、統(tǒng)籌協(xié)調,、加強管理、深化改革”的原則,，準確定位農(nóng)田水利發(fā)展目標,，合理確定農(nóng)村水利工程布局。 3．加大資金投入,。各地要積極拓寬水利建設投融資渠道,，增加水利建設投入，建立健全全市農(nóng)田水利建設資金穩(wěn)定增長機制,。要將水利作為公共財政投入的重點領域,，切實落實從土地出讓收益中提取10%足額定向用于農(nóng)田水利建設的制度,。要進一步建立和完善“一事一議”制度，建立過程公開,、民主管理,、群眾監(jiān)督的農(nóng)田水利建設資金和勞務投入監(jiān)管機制，調動群眾參與小型農(nóng)田水利建設的積極性,。要落實和完善水資源,、灘涂資源、灌溉水源有償使用制度,。要加強對水利投入的績效評價,，確保水利投入切實發(fā)揮效益。 4．完善建管體系,。要按照“民主決策,、和諧建設、自主管理,、良性運行,、持續(xù)發(fā)展”的原則，切實加強水利工程建設和管理,，確保工程質量,。要認真抓好水利工程建設市場的監(jiān)管，嚴格落實項目法人責任制,、招標投標制,、建設監(jiān)理制、合同管理制,，強化質量監(jiān)督管理,，加強項目稽查、審計和驗收,。 5．加大創(chuàng)新力度,。嚴格執(zhí)行建設管理制度，全面落實質量保證體系,。積極探索試行以縣（市,、區(qū)）為單元組建項目法人，對中小型水利工程實行相對集中的建設管理新機制,，提高項目建設管理水平,。要建立完善河道、圩區(qū)等水利工程運行管理機構,，完善農(nóng)村飲水工程長效運行機制,，推進圩區(qū)、灌區(qū)管理體制與運行機制改革,。 附件：嘉興市2011～2012年度農(nóng)田水利基本建設計劃表 嘉興市人民政府辦公室 二○一一年十一月十四日 作者： 信息來源： |
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