| 嘉興市人民政府辦公室關于做好2012～2013年度農(nóng)田水利基本建設工作的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門,、直屬有關單位： 為進一步貫徹落實全國冬春修水利電視電話會議,、《浙江省2012～2013年度農(nóng)田水利基本建設意見》(浙水農(nóng)〔2012〕47號)和《中共嘉興市委嘉興市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》（嘉委〔2011〕5號）精神,，結合我市“十二五”水利工作實施規(guī)劃,，經(jīng)市政府研究,，現(xiàn)就做好2012～2013年度農(nóng)田水利基本建設工作通知如下： 一,、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導,，按照加強“兩富”現(xiàn)代化和生態(tài)文明建設的要求,，圍繞“平安水利、民生水利,、資源水利,、生態(tài)水利和科技水利”五大目標，繼續(xù)扎實推進農(nóng)田水利基本建設,，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟安全,、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。 二,、主要任務 2012～2013年全市籌集水利建設資金13億元,，今冬明春全市農(nóng)田水利計劃投資10億元，完成土石方2800萬方,。 （一）全力抓好治太骨干工程,。加快推進平湖塘延伸拓浚工程和擴大南排工程前期工作，平湖塘延伸拓浚工程爭取2013年3月份開工建設,，擴大南排工程爭取國家立項批復,。 （二）全力抓好圩區(qū)治理工程。重點抓好2011,、2012年度圩區(qū)治理計劃的落實,，督促加快治理進度，確保在2013年主汛前完工,。同時,，做好2013年度22.26萬畝治理項目的前期工作，爭取開工建設,。 （三）全力推進河道整治,。加大全國中小河流治理項目實施力度，盤活區(qū)域水系,，提高地方小流域防洪排澇能力,，改善農(nóng)村水環(huán)境。2013年計劃實施桐鄉(xiāng)大紅橋港,、靈安港中段,，南湖區(qū)王廟塘、伍子塘,，嘉善縣白水塘羅星段,、白水塘惠民段，平湖市嘉善塘鐘埭段等7條中小河流治理，治理長度59.6公里,，總投資18379萬元,。同時，全面啟動海鹽縣,、桐鄉(xiāng)市,、平湖市列入全國中小河流治理綜合整治試點的項目。 深入實施全市“三清兩綠”三年行動計劃,，進一步提升生態(tài)文明建設水平,。2013年計劃完成河道清淤840公里，沿河綠化400公里,，綠化面積約200公頃,。 （四）抓好水資源保護和農(nóng)村飲水安全工程。大力推進全市供水水源地生態(tài)治理保護和備用水源,、雙水源工程,。加強水質監(jiān)測，提高水源地水質類別,，確保供水水源安全,。重點抓好市區(qū)石臼漾水源地新塍塘綜合整治和貫涇港水廠水源生態(tài)濕地治理工程、桐鄉(xiāng)市應急備用水源工程,、海寧市鵑湖應急備用水源工程和長水塘生態(tài)濕地工程,。同時，按照《嘉興市2010～2013年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》,，2013年計劃建設桐鄉(xiāng)市石門鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程,、平湖市獨山港鎮(zhèn)周圩村等11個村農(nóng)村飲水安全工程、平湖市鐘埭街道鐘埭村終南村農(nóng)村飲水安全工程,，總投資3875.19萬元,，以解決7.33萬農(nóng)村人口飲水安全問題。 （五）逐步完善小型農(nóng)田水利工程設施,。全面實施以全國小型農(nóng)田水利重點縣,、省級財政以上小型農(nóng)田水利工程以及地方圩區(qū)、灌區(qū)改造,、“百萬畝噴微灌工程”等為重點的農(nóng)田水利工程設施建設,，大力推進以管道輸水、噴灌,、微噴等新型高效節(jié)水技術的應用與推廣,，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件。2013年計劃新增旱澇保收面積13.11萬畝,，改造中低產(chǎn)田6.5萬畝，新增灌溉面積0.26萬畝，改善灌溉面積20萬畝,，新增節(jié)水灌溉面積4.6萬畝,，渠道襯砌584公里，新增恢復蓄水能力800萬立方米,。2012～2013水利年度新建灌溉機埠241座,、排澇機站70座，泵站改造2028千瓦時,，鋪設地下暗管95.8公里,，建設標準農(nóng)田3.15萬畝。 （六）實施水土流失治理工程,。開展全市水土保持規(guī)劃編制工作,，對易產(chǎn)生水土流失的區(qū)域進行重點預防和重點治理。同時,，繼續(xù)加強水土流失治理和水土保持項目的管理,，嚴格落實各類開發(fā)建設項目“三同時”制度。繼續(xù)推進水土保持能力建設,，確保海鹽縣,、海寧市、平湖市通過省水利廳考核驗收,。 （七）全力抓好防汛防臺抗旱基礎工作,。充分利用冬春水利建設的有利時機，抓緊開展水毀工程修復,，確保明年汛前完工,；進一步修訂完善各類防汛防臺抗旱預案，狠抓防汛責任制落實,，及時編制在建工程安全度汛方案及水利工程控制運用計劃,；認真開展防汛安全大檢查，提前做好隊伍和物資等儲備,；加強防汛監(jiān)測預警網(wǎng)絡和高清視頻會商系統(tǒng)建設和運行管理,；加強基層防汛防臺體系運行管理，落實長效管理各項制度,。 （八）扎實做好水利普查工作,。按照上級要求，全面完成水利普查成果驗收工作,。積極推進水利普查成果的開發(fā)利用和研究,，充分發(fā)揮普查成果在制訂水利和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實行最嚴格的水資源管理制度,、推進水資源合理配置和高效利用等方面的基礎支撐作用,。 三,、工作措施 （一）強化組織領導。各地,、各有關部門要深入貫徹落實中共中央,、國務院《關于加快水利改革發(fā)展的決定》號精神，緊密結合我市現(xiàn)代新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩區(qū)”建設實際,，切實加強組織領導,，把農(nóng)田水利基本建設工作納入重要議事日程，發(fā)揮政府的主導作用,。要深入基層,、加強研究，精心組織,、落實責任,，明確農(nóng)田水利建設工作目標，全面完成年度目標任務,。 （二）加強科學規(guī)劃,。各縣（市、區(qū)）要結合當?shù)亍笆濉彼l(fā)展規(guī)劃,，進一步完善農(nóng)田水利規(guī)劃,，按照“突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調,、加強管理,、深化改革”的原則，準確定位農(nóng)田水利發(fā)展目標,，合理確定農(nóng)村水利工程布局,。 （三）加大資金投入。各地要積極拓寬水利建設投融資渠道,，增加水利建設投入,，建立健全農(nóng)田水利建設資金穩(wěn)定增長機制。要將水利作為公共財政投入的重點領域,，切實落實從土地出讓收益中提取10%足額定向用于農(nóng)田水利建設的規(guī)定,。要進一步建立和完善“一事一議”制度，建立“過程公開,、民主管理,、群眾監(jiān)督”的農(nóng)田水利建設資金和勞務投入監(jiān)管機制，調動群眾參與小型農(nóng)田水利建設的積極性,。要落實和完善水資源,、灘涂資源、灌溉水源有償使用制度,。要加強對水利投入績效評價,，確保水利投入切實發(fā)揮效益,。 （四）完善建管體系。要按照“民主決策,、和諧建設,、自主管理、良性運行,、持續(xù)發(fā)展”的原則，切實加強水利工程建設和管理,，確保工程質量,。要認真抓好水利工程建設市場的監(jiān)管，嚴格落實項目法人責任制,、招標投標制,、建設監(jiān)理制、合同管理制,，強化質量監(jiān)督管理,，加強項目稽查、審計和驗收,。 （五）加大創(chuàng)新力度,。嚴格執(zhí)行建設管理制度，全面落實質量保證體系,。積極探索以縣（市,、區(qū)）為單元組建項目法人的方式，對中小型水利工程實行相對集中的建設管理新機制,，提高項目建設管理水平,。要建立完善河道、圩區(qū)等水利工程運行管理機構,，完善農(nóng)村飲水工程長效運行機制,，推進圩區(qū)、灌區(qū)管理體制與運行機制改革,。 附件：1. 嘉興市2012～2013年度農(nóng)田水利基本建設計劃表 2. 2012年度嘉興市農(nóng)田水利標準化建設考核指標分解表 3. 2013年度“三清兩綠”行動建設任務分解表 嘉興市人民政府辦公室 2012年12月22日 作者： 信息來源： |
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