| 嘉興市人民政府關于加快電子商務（電商換市）發(fā)展的實施意見 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 為深入推進“電商換市”,，擴大電子商務應用,，加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我市電子商務發(fā)展水平,，提出如下實施意見： 一,、工作目標 到2016年底，每個縣（市,、區(qū)）各形成一個電子商務產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）和一批電子商務樓宇,，努力創(chuàng)建一批國家級、省級電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè),，全市電子商務交易額占全省比重達到13%以上,，網(wǎng)絡零售額突破1000億元，規(guī)上企業(yè)電子商務應用率高于長三角平均水平,，中小企業(yè)電子商務普及率達到85%以上,，跨境電子商務銷售額占外貿(mào)出口額10%以上，電子商務作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育取得積極成效,，基本形成完整的電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,。 二、提升電子商務產(chǎn)業(yè)規(guī)模 （一）積極引進電子商務重大項目,。加大電子商務產(chǎn)業(yè)招商力度,，集中力量引進一批國內(nèi)外電子商務及配套服務行業(yè)龍頭企業(yè)。對龍頭企業(yè)投資建設500萬元以上的項目,，給予實際投資額（基建和土地款除外）10%的補助,，單個項目最高不超過100萬元。對商業(yè)模式新,、技術含量高,、市場帶動作用明顯的重大電子商務項目，優(yōu)先列為市重大產(chǎn)業(yè)項目,，在土地,、資金、人才等方面實行“一事一議”,。 （二）支持電子商務企業(yè)做大做強,。加大電子商務企業(yè)培育力度，鼓勵電子商務應用企業(yè),、第三方電子商務交易平臺等依托我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快技術、商業(yè)模式創(chuàng)新,，增強核心競爭力,，進一步做大做強。電子商務企業(yè)年納稅額超過50萬元的,，按當年新增地方財政貢獻給予獎勵,，累計不超過五年，其中前三年全額獎勵,，后兩年按50%獎勵,。 （三）鼓勵實體企業(yè)與電子商務融合發(fā)展。積極推進實體企業(yè)加快電子商務應用,，實現(xiàn)品牌電商化,，鼓勵在天貓、京東等國內(nèi)知名第三方平臺開設旗艦店,、專營店,，鼓勵實體企業(yè)成立獨立電子商務企業(yè)。鼓勵電子商務品牌企業(yè)推進產(chǎn)業(yè)鏈整合,，實現(xiàn)電商品牌化,，鼓勵建設線下展示和體驗中心，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動融合發(fā)展,。對年網(wǎng)絡銷售額首次達到500萬元,、2000萬元、5000萬元的實體企業(yè),，分別一次性給予5萬元,、15萬元、30萬元獎勵,。 三,、打造電子商務發(fā)展平臺 （四）建設電子商務產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、突出特色、差異發(fā)展”原則,，充分利用現(xiàn)有工業(yè)區(qū)廠房和設施,，經(jīng)過規(guī)劃改造，形成一批面積超過2萬平方米,，電子商務企業(yè)入駐率超過80%,，集商品貿(mào)易,、信息交換、物流配送,、融資支持,、人才培訓等配套功能的電子商務生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。對經(jīng)認定的產(chǎn)業(yè)園,，三年內(nèi)按照電子商務企業(yè)實際使用面積以80元/平方米/年的標準對產(chǎn)業(yè)園投資建設主體進行補助,。產(chǎn)業(yè)園投資建設主體為電子商務企業(yè)提供辦公、倉儲用房,、符合稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定的,，報經(jīng)地稅部門批準后，可給予一定幅度的房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅減免,。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電子商務企業(yè)年納稅總額首次達到200萬元、500萬元,、1000萬元的,，分別一次性給予產(chǎn)業(yè)園運營方20萬元、50萬元,、100萬元獎勵,。 （五）打造電子商務特色樓宇。充分利用已建,、在建或改建的商務樓宇,，通過引導集聚，形成建筑面積超過1萬平方米,、電子商務企業(yè)入駐率超過80%的電子商務特色樓宇,。對特色樓宇運營方三年內(nèi)按照電子商務企業(yè)實際使用面積以100元/平方米/年標準進行補助。特色樓宇運營方為電子商務企業(yè)提供辦公,、倉儲用房,、符合稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定的，報經(jīng)地稅部門批準后,，可給予一定幅度的房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。特色樓宇內(nèi)電子商務企業(yè)年納稅總額首次達到100萬元,、300萬元,、500萬元的，分別一次性給予特色樓宇運營方10萬元,、30萬元,、50萬元獎勵。 （六）培育電子商務服務平臺。大力發(fā)展電子商務服務業(yè),，建立電子商務服務體系,。發(fā)揮我市服裝、紡織面料,、毛衫等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,，引導行業(yè)協(xié)會,、專業(yè)市場和龍頭企業(yè)等主體,，搭建行業(yè)電子商務公共服務平臺。鼓勵嘉興國際電子商務應用平臺等公共服務平臺延伸服務功能,。對新建或改建的電子商務公共服務平臺項目,，按實際設備投資額20%給予投資方一次性補助，最高不超過100萬元,。 四,、普及電子商務應用 （七）促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商拓市。支持本地農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售,，開設“嘉興特色館”,，對我市特色農(nóng)副產(chǎn)品進行集中展示、宣傳和營銷,，逐步建立品牌農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上促銷體系,。支持工業(yè)品網(wǎng)絡銷售，結合產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟特點,，加快建設“嘉興產(chǎn)業(yè)帶”項目,，建立工業(yè)品網(wǎng)上批發(fā)和分銷體系。支持專業(yè)市場網(wǎng)絡拓市,，推進商品市場與電子商務融合發(fā)展,，支持商品市場發(fā)展行業(yè)性第三方電子商務平臺或大宗商品交易平臺。 （八）推廣跨境電子商務應用,。推動嘉興企業(yè)通過跨境電子商務開展進出口貿(mào)易,，減少中間環(huán)節(jié)，提高企業(yè)競爭力,。接軌上海自貿(mào)區(qū),，依托嘉興內(nèi)河國際集裝箱碼頭和嘉興出口加工區(qū)資源優(yōu)勢，加快跨境電子商務園區(qū)建設,，完善電商平臺,、經(jīng)營主體、通關監(jiān)管,、退稅收匯,、倉儲物流、快遞配送、售后服務等相關配套工作,。 （九）促進居民消費電子商務應用,。加強零售業(yè)與電子商務的互動發(fā)展，發(fā)揮實體店的用戶體驗優(yōu)勢,，支持本地商場,、超市、便利店等探索發(fā)展網(wǎng)貨體驗店,、提貨點,、配送站和服務中心等業(yè)態(tài)。推動餐飲,、旅游,、住宿等服務業(yè)利用電子商務創(chuàng)新營銷模式?？茖W規(guī)劃并扶持相關企業(yè)加快城市社區(qū)快遞投送等電子商務服務網(wǎng)點建設,，推進“電子商務進萬村工程”，完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡,，提高城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡消費水平,。 五、完善電子商務發(fā)展支撐體系 （十）加強電子商務技術創(chuàng)新,。加強對大數(shù)據(jù),、移動電子商務、物聯(lián)網(wǎng)等領域的開發(fā)和應用,，鼓勵開發(fā)與電子商務應用相配套的網(wǎng)店管理,、倉儲管理、營銷推廣,、售后服務軟件,；支持企業(yè)建設供應鏈綜合服務等商業(yè)模式新、市場前景好,、技術含量高的電子商務產(chǎn)業(yè)化項目,，積極拓展電子商務應用新領域。對擁有自主知識產(chǎn)權的電子商務產(chǎn)業(yè)化研發(fā)類項目,，按項目實際投資額（基建和土地款除外）20%給予補助,，單個項目最高不超過50萬元。 （十一）加強電子商務人才引進和培養(yǎng),。引進電子商務高層次人才及團隊,，符合條件的享受我市“創(chuàng)新嘉興.精英引領計劃”、“嘉興市重點創(chuàng)新團隊遴選計劃”和“人才強企”相應政策,。支持高校,、中職畢業(yè)生利用電子商務網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認定，可按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策,。建立電子商務人才校企合作培養(yǎng)機制,，鼓勵大專院校、專業(yè)培訓機構,、行業(yè)協(xié)會和電子商務企業(yè)開展電子商務職業(yè)培訓,，對符合條件并取得職業(yè)資格證書的享受我市職業(yè)培訓補貼政策。組織實施“111”電子商務專項培訓,，力爭用3年時間,，實現(xiàn)電子商務初級培訓1萬人次、中級培訓1千人次,、高級培訓1百人次,。加快形成高端人才與技能型人才有機結合的電子商務人才支撐體系。對納入“111”計劃的專項培訓,，給予主辦方培訓費50%的補助，單次培訓補助最高不超過5萬元,。 （十二）提升電子商務物流配送能力,。加快推進快遞物流園區(qū)建設，對引進的區(qū)域快遞物流分撥中心或者區(qū)域配送中心項目,，優(yōu)先安排供地指標,。支持發(fā)展城市電子商務配送，支持電子商務企業(yè)與第三方物流合作,，鼓勵第三方快遞物流企業(yè)引進設備,，加大信息技術投入，提升服務能力,。引導電子商務企業(yè)自建物流配送體系,，對電子商務企業(yè)自建物流配送網(wǎng)絡項目的，按項目實際投資額（基建和土地款除外）的20%給予補助,，單個項目補助最高不超過50萬元,。 六、優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境 （十三）完善電子商務基礎工作,。依據(jù)省電子商務發(fā)展規(guī)劃要求,，結合我市實際，編制全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。發(fā)揮財政資金導向作用,，在現(xiàn)有市外經(jīng)貿(mào)專項資金基礎上增加資金用于扶持電子商務發(fā)展。貫徹落實國家,、省支持電子商務發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,，加大土地、稅收等方面政策扶持力度，確保重大項目順利落地和實施,。建立電子商務創(chuàng)業(yè)金融服務體系,，積極整合政府、銀行,、擔保,、創(chuàng)投等各類資源，為不同成長階段電商企業(yè)提供量身定做的金融服務和產(chǎn)品,，滿足電子商務企業(yè)資金需求,。強化基礎統(tǒng)計工作，由典型企業(yè)統(tǒng)計入手,，以產(chǎn)業(yè)園（樓宇）為重點,，逐步建立健全全行業(yè)統(tǒng)計工作機制。 （十四）營造良好工作氛圍,。加大電子商務宣傳推廣力度,，鼓勵協(xié)會、龍頭企業(yè)舉辦電子商務高端研究與推廣活動,，舉辦線上線下聯(lián)動的商品交易會,，加大龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)典型和融合發(fā)展模式宣傳力度,，營造電子商務發(fā)展的良好氛圍,，提高嘉興電子商務在長三角地區(qū)的知名度和影響力，爭創(chuàng)國家電子商務示范城市,。實施示范創(chuàng)建工程,，對成功創(chuàng)建國家級、省級電子商務示范產(chǎn)業(yè)園（樓宇）的,，分別一次性給予運營方100萬元,、50萬元獎勵；對獲得國家級,、省級電子商務示范企業(yè)榮譽的,，分別一次性給予50萬元、25萬元獎勵,。舉辦電子商務創(chuàng)業(yè)大賽,，鼓勵高校、中職學生和市民從事電子商務創(chuàng)業(yè)致富,。開展“嘉興市電子商務十大領軍企業(yè)”,、“嘉興市電子商務十佳創(chuàng)業(yè)人物”評選表彰活動，對獲獎企業(yè)和獲獎人員分別一次性給予10萬元,、5萬元獎勵,。 （十五）各方協(xié)作規(guī)范發(fā)展,。發(fā)展改革、經(jīng)信,、公安,、商務、財政（地稅）,、市場監(jiān)管,、質監(jiān)、檢驗檢疫,、海關,、人行等部門要發(fā)揮各自監(jiān)管職能，通力合作,，加強對網(wǎng)上交易商品和服務質量,、價格行為的監(jiān)管力度，嚴厲打擊網(wǎng)絡制假售假,、侵犯知識產(chǎn)權和價格欺詐等違法行為,，完善電子商務消費者權益保護機制。探索電子商務企業(yè)網(wǎng)上實名認證制度,，搭建質量追溯平臺,，推動誠信體系建設。充分發(fā)揮電子商務行業(yè)協(xié)會,、公共服務平臺、中介組織等的作用,，引導電子商務行業(yè)健康有序發(fā)展,。 七、附則 （十六）本意見涉及的獎勵資金,，市本級由市外經(jīng)貿(mào)專項資金承擔,，市商務局、市財政局應根據(jù)本意見制訂具體操作細則,。各縣（市）可參照本意見,，結合本地實際，制訂相應扶持政策,。 （十七）本意見自2014年7月5日起實施,，由市商務局、市財政局負責解釋,。 嘉興市人民政府 2014年6月5日 作者： 信息來源： |
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