| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于嘉興市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 市財(cái)政局關(guān)于《嘉興市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹實(shí)施。 嘉興市人民政府辦公室 2014年6月13日 嘉興市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行） 市財(cái)政局 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（浙政發(fā)〔2012〕44號(hào)）和《中共嘉興市委嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)<嘉興市預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）>的通知》（嘉委〔2013〕42號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理,，完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度體系，提高資金使用效益和效率,，特制定本辦法,。 第二條 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)（以下統(tǒng)稱“績(jī)效評(píng)價(jià)”）,，是指財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué),、合理的評(píng)價(jià)方法,、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和效益性進(jìn)行客觀,、公正的評(píng)價(jià)。 第三條 績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)對(duì)財(cái)政支出的評(píng)價(jià),，為政府和社會(huì)提供財(cái)政支出績(jī)效信息,，增強(qiáng)績(jī)效管理理念，促進(jìn)財(cái)政資金分配和使用更加科學(xué)有效,，提高財(cái)政資金使用效益和效率,。 第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則： （一）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的程序,，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法,。 （二）公正公開原則,。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合真實(shí),、客觀,、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督,。 （三）分級(jí)分類原則,。績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門,、預(yù)算部門（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施,。 （四）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。 第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)： （一）國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度,； （二）政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和方針政策； （三）預(yù)算管理制度,、資金及財(cái)務(wù)管理辦法,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料； （四）預(yù)算部門職能職責(zé),、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,； （五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范,； （六）申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料,，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況,，年度決算報(bào)告,； （七）人大審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定,、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告,； （八）其他相關(guān)資料。 第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容 第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是所有財(cái)政性資金,，按照預(yù)算級(jí)次,，可分為本級(jí)預(yù)算和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。 第七條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括部門基本支出績(jī)效評(píng)價(jià),、部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),、部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政綜合支出績(jī)效評(píng)價(jià)及政策實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)等,。 第八條 項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),，應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān),、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的經(jīng)常性項(xiàng)目,。 第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容： （一）績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性； （二）財(cái)政資金使用情況,、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置,、使用、處置及其收益管理情況,； （三）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度,、采取的措施等； （四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度以及影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素分析,，包括分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施所提供的產(chǎn)品和服務(wù)在數(shù)量,、質(zhì)量、效率方面績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,，以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益和可持續(xù)影響等,； （五）財(cái)政預(yù)算管理,、預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定的執(zhí)行情況； （六）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容,。 第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期,，對(duì)跨年度的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià),。 第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法 第十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)設(shè)立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量和評(píng)價(jià)預(yù)算資金預(yù)期達(dá)到的效益、效率,、效果以及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的工具,。 第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）相關(guān)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,，能夠正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 （二）重要性原則,。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具部門（單位）或行業(yè)代表性,、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。 （三）系統(tǒng)性原則,?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，涵蓋全面,，能系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。 （四）經(jīng)濟(jì)性原則,?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,，數(shù)據(jù)具有可獲取性和便捷性,，符合成本效益原則。 （五）可靠性原則,?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有權(quán)威性、準(zhǔn)確性,、適用性,、可比性和穩(wěn)定性，不應(yīng)隨意變動(dòng),，能夠在一定時(shí)期內(nèi)使用,、驗(yàn)證和對(duì)比分析。 第十三條 根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的適用環(huán)節(jié)不同,，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為投入指標(biāo),、過(guò)程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效果指標(biāo)等。 （一）投入指標(biāo),，反映立項(xiàng)過(guò)程,、設(shè)定的目標(biāo)及為完成既定目標(biāo)，投入項(xiàng)目,、計(jì)劃或政策的資源情況,。 （二）過(guò)程指標(biāo)，反映在實(shí)施過(guò)程中,，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所進(jìn)行的管理和控制情況,。 （三）產(chǎn)出指標(biāo),，反映部門根據(jù)既定目標(biāo)完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況,。 （四）效果指標(biāo)，反映與既定績(jī)效目標(biāo)相關(guān)的,、財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度,。 第十四條 根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的適用范圍不同，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),。 （一）共性指標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)基本內(nèi)容的概括性指標(biāo),，適用于所有部門（單位），可分為業(yè)務(wù)指標(biāo),、財(cái)務(wù)指標(biāo),、財(cái)政指標(biāo)。 （二）個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門的指標(biāo),，是共性指標(biāo)的細(xì)化,。 （三）共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展情況逐步完善,；個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）共同研究制定,。 第十五條 根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的性質(zhì)不同，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo),。 （一）定量指標(biāo)是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析,，以數(shù)量反映評(píng)價(jià)結(jié)果的情況。 （二）定性指標(biāo)是指無(wú)法通過(guò)數(shù)量分析計(jì)算分析評(píng)價(jià)結(jié)果,，而采取對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和定性分析來(lái)反映評(píng)價(jià)結(jié)果,。 在確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，堅(jiān)持定量為主,，定性為輔,，保證定量指標(biāo)權(quán)重大于定性指標(biāo)，體現(xiàn)評(píng)價(jià)的剛性,。 第十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)設(shè)立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度,。主要有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、歷史標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。 （一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),，是指以預(yù)先制定的目標(biāo),、計(jì)劃、預(yù)算,、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),。 （二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。 （三）歷史標(biāo)準(zhǔn),，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 （四）其他標(biāo)準(zhǔn),。 第十七條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)堅(jiān)持客觀公正,、簡(jiǎn)便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),，可以選用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。 第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際數(shù)值應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面獲取： （一）政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),； （二）財(cái)政部門管理數(shù)據(jù),； （三）部門工作記錄； （四）服務(wù)對(duì)象調(diào)查資料,； （五）直接勘察,； （六）測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)； （七）其他,。 第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法實(shí)行量化評(píng)分和定性評(píng)級(jí)相結(jié)合,，具體量化分值與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)客觀,、公平,、公正。量化分值一般為百分制,，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為：優(yōu)秀（90分及以上）,、良好〔80（含）－90分（不含）〕、合格〔60（含）－80分（不含）〕,、不合格〔60分（不含）以下〕四個(gè)等級(jí),。 第二十條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、綜合比較法,、因素分析法,、最低成本法、公眾評(píng)判法等。 （一）成本效益分析法,。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,。適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),。 （二）綜合比較法,。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況,、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 （三）因素分析法,。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,。 （四）最低成本法,。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,。適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障,、文化,、教育等領(lǐng)域支出的績(jī)效評(píng)價(jià)。 （五）公眾評(píng)判法,。是指通過(guò)專家評(píng)估,、公眾調(diào)查等評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 （六）其他評(píng)價(jià)方法,。 根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理 第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作由各級(jí)黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，接受人大、政協(xié),、紀(jì)檢,、監(jiān)察、組織,、審計(jì),、財(cái)政等監(jiān)督，由財(cái)政部門牽頭組織,，預(yù)算部門具體實(shí)施,。 第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式包括：黨委、政府、人大組織評(píng)價(jià),，財(cái)政部門組織評(píng)價(jià),，主管部門組織評(píng)價(jià)，預(yù)算部門（單位）績(jī)效自評(píng),。 第二十三條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度,；指導(dǎo)、監(jiān)督部門（單位）績(jī)效評(píng)價(jià)工作,；并根據(jù)需要對(duì)部門（單位）預(yù)算績(jī)效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià),。 第二十四條 部門（單位）負(fù)責(zé)本部門（單位）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的制度建設(shè)和組織實(shí)施；明確預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作職能機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),；配合有關(guān)部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作并自覺(jué)接受指導(dǎo)和監(jiān)督,。 第二十五條 部門（單位）應(yīng)將本部門（單位）的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果于評(píng)價(jià)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門可對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),。 第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作可以委托具有相應(yīng)專業(yè)水平,、工作和資質(zhì)條件的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，第三方機(jī)構(gòu)接受委托方的指導(dǎo)和監(jiān)督,。 第三方是指依法設(shè)立并具備一定的條件,，為委托人提供中介服務(wù)并具有相應(yīng)資質(zhì)的獨(dú)立法人組織、高等院校,、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)專家人員等,。 第二十七條 實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)納入部門（單位）預(yù)算,。 第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序 第二十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格,、規(guī)范的工作程序，程序一般包括準(zhǔn)備,、實(shí)施,、撰寫報(bào)告三個(gè)階段。 第二十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段： （一）確定評(píng)價(jià)對(duì)象,。編制部門預(yù)算時(shí),，部門（單位）按照財(cái)政部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合項(xiàng)目的重要程度和績(jī)效管理的特點(diǎn),，選擇符合績(jī)效評(píng)價(jià)條件的項(xiàng)目和單位作為備選評(píng)價(jià)對(duì)象,，并在部門預(yù)算編制系統(tǒng)中填報(bào)績(jī)效目標(biāo)。財(cái)政部門根據(jù)部門（單位）報(bào)送的備選評(píng)價(jià)對(duì)象,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和年度工作重點(diǎn)等相關(guān)原則,，確定評(píng)價(jià)的部門（單位）或項(xiàng)目及組織實(shí)施形式。 （二）評(píng)價(jià)前期監(jiān)測(cè),。對(duì)確定的評(píng)價(jià)對(duì)象的具體實(shí)施情況,、實(shí)施重點(diǎn),、績(jī)效目標(biāo)完成程度、已進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)等情況,，采取座談,、現(xiàn)場(chǎng)勘查、訪談等方式進(jìn)行前期監(jiān)測(cè),。 （三）發(fā)出評(píng)價(jià)通知,。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作正式開始前，評(píng)價(jià)組織單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)工作方案,，確定評(píng)價(jià)目的,、內(nèi)容、任務(wù),、依據(jù),、評(píng)價(jià)時(shí)間、評(píng)價(jià)人員及要求等方面的情況,，并下達(dá)評(píng)價(jià)通知,。 第三十條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段： （一）資料審核。對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核,。 （二）擬定方案,。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)通知擬定具體評(píng)價(jià)工作方案，報(bào)委托部門進(jìn)行審定,。 （三）實(shí)施評(píng)價(jià),。對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià),。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （四）完成評(píng)價(jià),。在現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,，運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論,。 第三十一條 撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段： （一）撰寫報(bào)告,。按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。 （二）提交報(bào)告,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的部門或單位提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。部門（單位）自行組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的，應(yīng)在評(píng)價(jià)工作完成后,，按照規(guī)定時(shí)間,，及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。 第三十二條 相關(guān)部門可以對(duì)部門（單位）實(shí)施的自評(píng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施再評(píng)價(jià),。再評(píng)價(jià)的工作程序是： （一）確定被評(píng)價(jià)的部門（單位）及項(xiàng)目,； （二）確定再評(píng)價(jià)的指標(biāo),、標(biāo)準(zhǔn)和方法； （三）具體實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)再評(píng)價(jià),，撰寫再評(píng)價(jià)報(bào)告,； （四）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋及應(yīng)用。 第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 第三十三條 黨委,、政府,、人大、財(cái)政部門和預(yù)算部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。 第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分,、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、分析透徹,、邏輯清晰、客觀公正,、建議可行,。 第三十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： （一）評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo),、績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)過(guò)程等基本情況,； （二）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況,、最終的實(shí)施效果及相應(yīng)的投入狀況,； （三）實(shí)際結(jié)果與績(jī)效目標(biāo)的一致性、差異性及其原因分析,； （四）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所采取的主要措施及存在問(wèn)題分析,； （五）評(píng)價(jià)結(jié)論及改進(jìn)績(jī)效管理、提高績(jī)效水平的措施和建議,。 第三十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理及預(yù)算安排,、人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、組織監(jiān)督,、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的重要依據(jù)。 第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)行為規(guī)范 第三十七條 承擔(dān)參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)范： （一）獨(dú)立,、客觀,、公正地開展評(píng)價(jià)工作，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀,、準(zhǔn)確,、并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任； （二）嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范,，不得以任何理由在績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中獲取利益,； （三）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,，不得泄漏被評(píng)價(jià)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料等評(píng)價(jià)信息資料。 參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員違反上述規(guī)定的,，組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作的財(cái)政部門或部門（單位）應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重,，予以警告、終止委托關(guān)系,、取消評(píng)價(jià)資格等處理,；有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門處理,。 第三十八條 被評(píng)價(jià)部門（單位）對(duì)提供的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性,、合法性和完整性負(fù)責(zé)，并不得對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果施加傾向性影響,。 對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)和資料,、采取各種方式干擾評(píng)價(jià)工作，對(duì)評(píng)價(jià)工作造成嚴(yán)重影響的,，應(yīng)予通報(bào)批評(píng),。有違法違紀(jì)行為的，移交有關(guān)部門處理,。 第八章 附 則 第三十九條 各縣（市,、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。 第四十條 本辦法由嘉興市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。《嘉興市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）》（嘉政辦發(fā)〔2006〕138號(hào)）同時(shí)廢止,。 作者： 信息來(lái)源： |
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