| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為推進(jìn)我市住房保障體系建設(shè),，改革保障房供給制度,，健全市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,，提高住房保障實(shí)施水平,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）,、《省建設(shè)廳省發(fā)改委省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建保發(fā)〔2014〕25號(hào)）等文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一,、轉(zhuǎn)變住房保障方式,。自2014年起，結(jié)合各地實(shí)際,，逐步停止建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物房源,，取消經(jīng)濟(jì)適用住房分配制度，并向公共租賃住房或住房租賃補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,。 二,、重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。把發(fā)展公共租賃住房作為完善城市住房保障體系的重點(diǎn),，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，切實(shí)加大投入力度，同時(shí)采取土地,、財(cái)稅,、金融等支持政策，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資,、建設(shè)和運(yùn)營公共租賃住房的積極性,，多渠道發(fā)展公共租賃住房,。積極推行公共租賃住房租賃補(bǔ)貼，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，鼓勵(lì)符合條件的保障對象自行向市場租房，并根據(jù)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，滿足保障對象實(shí)際居住需求。 三,、推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌,。2014年起，公共租賃住房,、廉租住房實(shí)行并軌運(yùn)行,，原有廉租住房保障對象全部并入公共租賃住房保障對象管理。同時(shí)根據(jù)并軌后的運(yùn)行情況,，及時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃,，將規(guī)劃確定的廉租住房保障的相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)相應(yīng)并入公共租賃住房保障規(guī)劃目標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)。2014年以前通過新建,、購買,、改建、租賃等各種方式籌集的廉租住房房源統(tǒng)一納入公共租賃住房房源管理,。2014年以前年度已列入廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)按廉租住房項(xiàng)目建設(shè),，建成后統(tǒng)一納入公共租賃住房房源管理。 四,、整合公共租賃住房政府資金渠道,。廉租住房并入公共租賃住房運(yùn)行后，原用于廉租住房建設(shè)的資金來源渠道,，包括從基本建設(shè)投資安排的資金,、從住房公積金增值收益安排的資金、從土地出讓收益安排的資金等,，均整合用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房）,；原廉租住房租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場租賃住房（含社會(huì)投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公共租賃住房）的低收入住房保障家庭。統(tǒng)籌安排公共租賃住房等保障性住房年度建設(shè)任務(wù),，合理確定土地供應(yīng)計(jì)劃,，做到新增建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，落實(shí)現(xiàn)行各環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策,。 五,、健全日常分配管理制度。圍繞住房保障供給制度改革，進(jìn)一步健全對象明確,、程序公正,、機(jī)會(huì)均等、公開透明的政策制度,。及時(shí)制定符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、居民收入、住房狀況等實(shí)際情況的住房保障標(biāo)準(zhǔn),，合理確定住房保障體系及實(shí)施方式的結(jié)構(gòu)比例,，契合不同群體住房保障需求。明晰審批流程,，明確審核職責(zé),，完善申請、審查,、公示,、輪候、復(fù)核等制度,，確保程序陽光,、公平。在公共租賃住房保障體系中合理劃分保障群體檔次并對等確定租金繳納標(biāo)準(zhǔn)或租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)嚴(yán)格退出機(jī)制。 六,、進(jìn)一步明確工作責(zé)任,。2015年起，保障性住房建設(shè),、分配等實(shí)行屬地管理,。市政府對全市住房保障工作負(fù)總責(zé)，制定全局性住房保障規(guī)劃,、住房保障政策,，負(fù)責(zé)對重大事項(xiàng)的審議、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、決策，負(fù)責(zé)對各縣（市,、區(qū)）城鎮(zhèn)住房保障工作的監(jiān)督指導(dǎo),；縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)保障計(jì)劃,、保障細(xì)則的制定,，負(fù)責(zé)做好具體工作的組織實(shí)施，以及落實(shí)住房保障建設(shè)資金、土地供應(yīng),、質(zhì)量監(jiān)督以及分配,、日常使用監(jiān)管等工作。各地要結(jié)合住房保障供給制度改革需要,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，制定具體計(jì)劃和保障措施，確保工作抓細(xì)抓實(shí),。要加強(qiáng)住房保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè),，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確工作職責(zé),，形成素質(zhì)過硬,、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定的住房保障隊(duì)伍,。 嘉興市人民政府辦公室 2014年7月28日 作者： 信息來源： |
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