| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于嘉興市主城區(qū)實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰殺白上市工作的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 為加快轉(zhuǎn)變家禽交易和消費(fèi)方式，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全,，根據(jù)《浙江省活禽交易管理辦法》（省政府令第322號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推行設(shè)區(qū)市主城區(qū)家禽殺白上市工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕70號）等精神,，經(jīng)市政府同意,，結(jié)合嘉興實(shí)際，現(xiàn)就我市主城區(qū)實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰殺白上市工作通知如下： 一,、總體目標(biāo) 以保障公共衛(wèi)生安全為前提,，以轉(zhuǎn)變家禽交易方式、滿足居民消費(fèi)需求為主線,，堅(jiān)持政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向,、堵疏結(jié)合,、方便群眾的原則，科學(xué)規(guī)劃布局,，積極推進(jìn)家禽定點(diǎn)屠宰,、“殺白”上市和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快構(gòu)建新型家禽產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)家禽業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。 二、重點(diǎn)工作 （一）確定限制活禽交易區(qū)域,。根據(jù)嘉興市本級家禽交易市場設(shè)置和城鄉(xiāng)居民家禽消費(fèi)等情況,，確定嘉興市主城區(qū)限制活禽交易區(qū)域?yàn)槿h(huán)東路以西、三環(huán)南路以北,、三環(huán)北路以南,、乍嘉蘇高速公路以東。限制活禽交易區(qū)域不得設(shè)置活禽交易市場,，不得從事活禽交易活動(dòng),，禽類產(chǎn)品供應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、“殺白”上市。非限制活禽交易區(qū)域的活禽交易,，按照《浙江省活禽交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 （二）設(shè)立市本級家禽定點(diǎn)屠宰單位。根據(jù)嘉興市本級現(xiàn)有家禽屠宰場點(diǎn)的布局設(shè)置,、屠宰能力和規(guī)范程度,，先確定嘉興市舜榮農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司（南湖區(qū)余新鎮(zhèn)金星村）,、嘉興市秀洲區(qū)王店三園雞專業(yè)合作社（秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)螞橋）為市本級家禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn),，經(jīng)南湖區(qū)、秀洲區(qū)政府批準(zhǔn)后承擔(dān)市本級家禽屠宰和家禽產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),。南湖區(qū),、秀洲區(qū)要抓緊開展家禽定點(diǎn)屠宰廠選址和建設(shè)工作。對我市范圍內(nèi)達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模,、長期與餐飲和食品加工企業(yè)掛鉤,、屠宰設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量安全管理等符合相關(guān)要求的家禽養(yǎng)殖場（合作社），經(jīng)縣級政府批準(zhǔn)后可設(shè)立自宰點(diǎn),，允許其家禽產(chǎn)品以設(shè)立品牌專賣店的途徑進(jìn)入主城區(qū),，但屠宰范圍僅限于本場（社）養(yǎng)殖的家禽，不得開展代宰業(yè)務(wù),。允許沒有條件建立集中屠宰廠的大中型規(guī)模養(yǎng)殖場（合作社）委托屠宰,，以其自有品牌“殺白”上市。生產(chǎn),、加工,、銷售、使用的禽產(chǎn)品,，產(chǎn)地為浙江省內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)來自家禽定點(diǎn)屠宰單位并附有檢疫合格標(biāo)識；產(chǎn)地為浙江省外的,，除須附有檢疫合格標(biāo)識外,，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)按照《浙江省動(dòng)物防疫條例》的規(guī)定，履行調(diào)入前申報(bào)備案手續(xù),。 （三）加強(qiáng)對家禽定點(diǎn)屠宰單位的管理,。市、區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門要會(huì)同環(huán)保,、規(guī)劃建設(shè)等部門加強(qiáng)對家禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的管理,，指導(dǎo)督促家禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)按照國家或行業(yè)相關(guān)要求改造提升工藝流程、屠宰設(shè)備,、檢驗(yàn)設(shè)備,、消毒和無害化處理設(shè)施以及環(huán)保設(shè)施等，確保符合動(dòng)物防疫條件和環(huán)評要求。 （四）強(qiáng)化家禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)家禽屠宰單位的監(jiān)督管理,，強(qiáng)化屠宰檢疫監(jiān)管，對檢疫合格的“殺白”家禽加掛檢疫標(biāo)識,，對檢疫不合格的家禽嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)無害化處理措施,；督促指導(dǎo)屠宰單位完善活禽進(jìn)貨、檢驗(yàn)等屠宰管理制度,，健全質(zhì)量安全追溯體系,；對調(diào)入外省活禽，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估制度,。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)家禽產(chǎn)品市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，督促業(yè)主配備冷柜、冷庫等冷鏈設(shè)備,；依法禁止無檢疫合格標(biāo)識的“殺白”家禽產(chǎn)品上市銷售,，加大對活禽和家禽產(chǎn)品違法違規(guī)經(jīng)營行為的查處力度；加強(qiáng)對食堂,、餐飲等消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢查,，督促相關(guān)單位規(guī)范家禽產(chǎn)品采購渠道和嚴(yán)格執(zhí)行索證、驗(yàn)貨,、臺(tái)賬登記等制度,；負(fù)責(zé)對家禽食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)許可,、監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的查處工作,。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)取締各類馬路市場活禽和家禽產(chǎn)品交易行為，承擔(dān)建成區(qū)禁止飼養(yǎng)活禽管理工作,。公安部門負(fù)責(zé)查處各類涉及家禽和家禽產(chǎn)品的刑事犯罪案件,，協(xié)助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場監(jiān)管,、城管執(zhí)法等部門依法取締非法從事活禽,、家禽產(chǎn)品交易的場所和屠宰單位。 （五）加快推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場組建或加入合作社,，支持現(xiàn)有布局合理、條件較好的家禽屠宰企業(yè)吸收規(guī)模家禽企業(yè)和合作社參股改造,、整合提升及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，推動(dòng)家禽養(yǎng)殖、屠宰,、加工,、銷售一體化經(jīng)營,，加快構(gòu)建家禽全產(chǎn)業(yè)鏈。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場專柜,、大中型超市和品牌專賣連鎖門店等銷售網(wǎng)絡(luò)。推行家禽產(chǎn)品品牌化,，鼓勵(lì)家禽企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,，拓展流通途徑和方式，發(fā)展連鎖經(jīng)營,、冷鏈配送,、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。 三,、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。切實(shí)加強(qiáng)對畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，撤銷嘉興市生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立由市政府分管副市長為召集人，市政府分管副秘書長,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局主要負(fù)責(zé)人為副召集人,，市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市公安局,、市財(cái)政局（地稅局）、市國土資源局,、市環(huán)保局,、市建委、市交通運(yùn)輸局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,、市衛(wèi)生局、市市場監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的嘉興市畜禽屠宰管理工作聯(lián)席會(huì)議制度,。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局,，市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,，市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市市場監(jiān)管局,、市公安局相關(guān)職能處室主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任,。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合,，切實(shí)做好畜禽屠宰管理和家禽定點(diǎn)屠宰“殺白”上市工作,。市、區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，充實(shí)管理隊(duì)伍,，確保屠宰和檢疫工作人員落實(shí)到位,。 （二）強(qiáng)化政策支持。財(cái)政,、金融等單位要加大對家禽定點(diǎn)屠宰單位的扶持力度,，合理安排財(cái)政扶持項(xiàng)目和貼息貸款。對進(jìn)入家禽定點(diǎn)屠宰單位死亡或檢疫不合格的家禽及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的,，市,、區(qū)兩級財(cái)政按1︰1的比例給予每只2元無害化處理補(bǔ)助。將符合條件的“殺白”家禽冷藏,、運(yùn)輸?shù)壤滏溤O(shè)施設(shè)備列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,。加大對家禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)“殺白”家禽自營品牌專賣店和農(nóng)貿(mào)市場家禽冰鮮產(chǎn)品專區(qū)（柜）建設(shè)的扶持力度。對家禽定點(diǎn)屠宰單位從事禽類初加工的所得免征企業(yè)所得稅,。加快落實(shí)家禽定點(diǎn)屠宰單位建設(shè)用地,，國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門在審批時(shí),，要按照特事特辦的原則,，簡化手續(xù)、優(yōu)化服務(wù),、快捷辦理,。環(huán)保部門對家禽定點(diǎn)屠宰單位的建設(shè)，要簡化環(huán)評和審批環(huán)節(jié),，指導(dǎo)其落實(shí)環(huán)保措施,。 （三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級,、各有關(guān)部門（單位）要積極開展形式多樣的推介活動(dòng),，通過多種途徑宣傳“殺白”家禽產(chǎn)品消費(fèi)知識，引導(dǎo)居民強(qiáng)化家禽產(chǎn)品品牌認(rèn)知,，樹立科學(xué)健康的綠色消費(fèi)觀念,、食品安全意識和自我保護(hù)意識。 嘉興市人民政府辦公室 2014年8月5日 作者： 信息來源： |
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