| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于組織開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén)、直屬各單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）等文件精神,，促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),，市政府決定在全市金融機(jī)構(gòu)中組織開(kāi)展以“提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)新務(wù)實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”為主題的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一,、指導(dǎo)思想 按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求,，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本,，進(jìn)一步增加資金有效供給，大力開(kāi)展金融服務(wù)與金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，著力提升金融服務(wù)質(zhì)量和水平,，努力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)“誠(chéng)信嘉興”建設(shè),，構(gòu)筑更加健康,、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)環(huán)境,。 二、實(shí)施步驟 專項(xiàng)活動(dòng)從2014年8月開(kāi)始到12月底結(jié)束,，分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）準(zhǔn)備階段（2014年8月）,。制訂出臺(tái)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，召開(kāi)專題工作會(huì)議研究部署,。 （二）實(shí)施階段（2014年9月至11月）。全面組織開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng),，深化銀企對(duì)接,，擴(kuò)大資金有效供給，降低企業(yè)融資成本,；加強(qiáng)督促檢查,，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為；推進(jìn)金融服務(wù)與金融產(chǎn)品創(chuàng)新,；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)排查,，做好風(fēng)險(xiǎn)防范、化解和處置工作,。 （三）總結(jié)階段（2014年12月）,。對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并提出進(jìn)一步鞏固提升活動(dòng)成果的具體舉措,。 三,、活動(dòng)內(nèi)容 重點(diǎn)組織開(kāi)展十大活動(dòng)： （一）進(jìn)企業(yè)大走訪對(duì)接活動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展進(jìn)企業(yè)大走訪活動(dòng),，“一把手”要親自帶隊(duì),，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加，指導(dǎo)幫助企業(yè)合理融資,、科學(xué)調(diào)度,。全行要對(duì)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)開(kāi)展走訪，做到“一戶不漏”,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，切實(shí)了解企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)金融政策宣傳,，為企業(yè)提供更加有效的金融服務(wù),。對(duì)困難企業(yè)和小微企業(yè)要悉心幫助，建立主辦銀行和重點(diǎn)幫扶企業(yè)聯(lián)系制度,，使銀行負(fù)責(zé)人與企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系成為常態(tài),。活動(dòng)結(jié)束后，各金融機(jī)構(gòu)要將走訪企業(yè)及幫扶解困具體情況及時(shí)報(bào)嘉興銀監(jiān)分局,，由嘉興銀監(jiān)分局匯總后報(bào)市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。（責(zé)任單位：嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦,、人行嘉興市中心支行及市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)） （二）緩解企業(yè)融資成本高活動(dòng),。由人行嘉興市中心支行牽頭，采取有效措施,，保持全市社會(huì)融資規(guī)模和貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，確保今年全市新增貸款500億元,，貸款增速高于全省平均水平,；抑制金融機(jī)構(gòu)融資成本不合理上升,縮短企業(yè)融資鏈條，確保信貸資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。由市金融辦牽頭,，組織開(kāi)展企業(yè)股改上市、“新三板”,、區(qū)域性股權(quán)交易中心和債務(wù)融資工具系列推介活動(dòng),，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，確保今年全市直接融資突破150億元,。由嘉興銀監(jiān)分局牽頭,，清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)，督促商業(yè)銀行提高貸款審批效率和發(fā)放效率,，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、市發(fā)展改革委,、市金融辦,、嘉興銀監(jiān)分局） （三）金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)。由嘉興銀監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行牽頭,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)契合嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務(wù)方式,，積極發(fā)展貿(mào)易供應(yīng)鏈融資等新型融資方式,，加快推進(jìn)信用貸款、創(chuàng)業(yè)貸款,、農(nóng)村“兩權(quán)”貸款等融資創(chuàng)新產(chǎn)品擴(kuò)面增量,，推進(jìn)小微企業(yè)還款方式創(chuàng)新，確保各法人銀行機(jī)構(gòu)在今年9月底前,、其他各銀行業(yè)分支機(jī)構(gòu)在10月底前全面推開(kāi)無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù),，并組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品與金融服務(wù)創(chuàng)新評(píng)比活動(dòng)。（責(zé)任單位：嘉興銀監(jiān)分局、人行嘉興市中心支行,、市財(cái)政局,、市金融辦、省聯(lián)社嘉興辦事處） （四）金融行業(yè)服務(wù)質(zhì)量督查活動(dòng),。由嘉興銀監(jiān)分局牽頭,，組織開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和相關(guān)客戶的明查暗訪，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全投訴受理,、調(diào)查,、答復(fù)的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處銀行違反“七不準(zhǔn)”,、“四公開(kāi)”及隨意抽貸等行為,，加強(qiáng)金融服務(wù)領(lǐng)域正反典型的宣傳與曝光。（責(zé)任單位：嘉興銀監(jiān)分局,、市金融辦,、人行嘉興市中心支行） （五）政銀企對(duì)接活動(dòng)。由人行嘉興市中心支行,、市經(jīng)信委,、市商務(wù)局牽頭，圍繞“兩化”融合,、“四換三名”,、光伏發(fā)電、信息經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，排摸重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目名單，組織金融機(jī)構(gòu)舉辦專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng),，有效保障重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的資金需求,。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、市經(jīng)信委,、市商務(wù)局,、嘉興銀監(jiān)分局） （六）科技金融結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)。由市金融辦牽頭,，加快健全科技金融投融資服務(wù)體系,，成立嘉興市科技擔(dān)保公司，籌建設(shè)立保險(xiǎn)專營(yíng)機(jī)構(gòu),、科技小額貸款公司,，積極發(fā)展適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。由市科技局,、人行嘉興市中心支行牽頭,，進(jìn)一步完善科技型企業(yè)信息庫(kù),，舉辦科技金融專題對(duì)接會(huì)，推進(jìn)省科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。（責(zé)任單位：市金融辦,、市科技局、人行嘉興市中心支行,、市經(jīng)信委,、嘉興銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)） （七）銀政保合作創(chuàng)新活動(dòng),。由市金融辦牽頭,，積極發(fā)展科技保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn),，增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力,。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展“保險(xiǎn)+信貸”的新興保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)光伏發(fā)電領(lǐng)域保險(xiǎn)新險(xiǎn)種的設(shè)立,，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”、“助推器”作用,。（責(zé)任單位：市金融辦,、市經(jīng)信委、市商務(wù)局,、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)） （八）民間融資規(guī)范管理活動(dòng),。由市金融辦牽頭,，推進(jìn)民間融資管理試點(diǎn)工作，促進(jìn)民間融資陽(yáng)光化,。由市經(jīng)信委,、市商務(wù)局、市金融辦牽頭,，分別對(duì)融資性擔(dān)保公司,、融資租賃公司、典當(dāng)行,、小額貸款公司等地方非銀金融組織的發(fā)展加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)督管理,，開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查。（責(zé)任單位：市金融辦,、市經(jīng)信委,、市商務(wù)局） （九）金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置活動(dòng)。由市金融辦牽頭,，發(fā)揮市金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作聯(lián)席會(huì)議和“一辦一行一局”分片負(fù)責(zé)制作用,，建立金融風(fēng)險(xiǎn)提示制度，加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析和聯(lián)動(dòng)處置。各縣（市,、區(qū)）按照屬地管理職責(zé),，建立健全定期排查和風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，加強(qiáng)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)排查和處置,。由嘉興銀監(jiān)分局牽頭,，推廣主辦銀行和授信總額聯(lián)合管理制度，督促銀行做實(shí)貸款五級(jí)分類,，推動(dòng)不良資產(chǎn)顯性化,，加快不良資產(chǎn)處置，力爭(zhēng)今年全市不良貸款處置規(guī)模不低于45億元,，其中核銷不低于20億元,。〔責(zé)任單位：市金融辦,、嘉興銀監(jiān)分局,、人行嘉興市中心支行、各縣（市,、區(qū)）政府〕 （十）信用體系建設(shè)活動(dòng),。由人行嘉興市中心支行牽頭，進(jìn)一步完善信用信息共享機(jī)制,，推進(jìn)“信用戶,、信用村（社區(qū)）、信用鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作,。由市委政法委,、市公安局牽頭，組織開(kāi)展打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙、惡意逃廢債等違法犯罪活動(dòng),，查處一批典型案件并予以曝光,。（責(zé)任單位：人行嘉興市中心支行、市委政法委,、市公安局,、市金融辦、嘉興銀監(jiān)分局） 四,、有關(guān)要求 組織開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng),，是更好地服務(wù)企業(yè)、助推嘉興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)（單位）要認(rèn)真組織實(shí)施,，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市金融辦、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo),、協(xié)調(diào)推進(jìn),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和三個(gè)指導(dǎo)組，辦公室設(shè)在市金融辦,，市金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,，三個(gè)指導(dǎo)組分別由市金融辦、人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，按片區(qū)分頭指導(dǎo)各地開(kāi)展活動(dòng)。市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)也要建立以“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，將此次活動(dòng)與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，做到有組織、有計(jì)劃,、有措施、有督查,，切實(shí)提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性,。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一開(kāi)展活動(dòng),。 （二）完善政策措施。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)跟蹤落實(shí)上級(jí)有關(guān)金融改革的政策措施,，結(jié)合《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》（嘉政辦發(fā)〔2014〕72號(hào)）和《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》（嘉政辦發(fā)〔2014〕73號(hào)）等有關(guān)文件精神,，制訂出臺(tái)切實(shí)降低融資成本加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，進(jìn)一步完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評(píng)辦法,，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,，加大對(duì)制造業(yè)、科技型企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度,。 （三）加強(qiáng)輿論宣傳,。各地、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳,，及時(shí)將活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好做法,、好典型報(bào)送到市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以活動(dòng)專刊和組織新聞媒體宣傳等形式加大宣傳力度,，切實(shí)營(yíng)造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍,。 （四）認(rèn)真做好總結(jié)。各地,、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和市級(jí)各金融機(jī)構(gòu)要按照要求開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng),，活動(dòng)結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，并形成書(shū)面材料于今年12月25日前上報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并提出評(píng)價(jià)結(jié)果建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后進(jìn)行通報(bào)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為本年度市政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評(píng)的重要依據(jù),。 嘉興市人民政府辦公室 2014年8月22日 作者： 信息來(lái)源： |
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