| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市見義勇為人員獎勵和保障辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市見義勇為人員獎勵和保障辦法》已經(jīng)七屆市政府第33次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2014年9月15日 嘉興市見義勇為人員獎勵和保障辦法 第一章 總則 第一條 為弘揚社會正氣,，提升社會道德風(fēng)尚,，鼓勵見義勇為行為并切實保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省見義勇為人員獎勵和保障條例》及《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規(guī)定》,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為行為的確認及對見義勇為人員的獎勵,、保障,，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱見義勇為,，是指在法定,、約定的職責(zé)和義務(wù)之外的下列行為之一： （一）同正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為作斗爭的,； （二）同正在侵犯國家,、集體財產(chǎn)或者他人的人身、財產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪行為作斗爭的,； （三）主動協(xié)助司法機關(guān)追捕在逃罪犯,、犯罪嫌疑人或者協(xié)助偵破重大犯罪案件的； （四）搶險救災(zāi),，舍己救人,，保護國家,、集體財產(chǎn)或者他人重大人身、財產(chǎn)安全的,； （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他見義勇為行為,。 第四條 見義勇為人員的獎勵和保障應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作與社會參與相結(jié)合,，精神獎勵,、物質(zhì)獎勵與社會保障相結(jié)合，公開,、公平,、公正與及時保護相結(jié)合的原則。 第五條 鼓勵機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位、公民個人和港澳臺同胞,、海外華僑,、國際友人以及見義勇為受益者捐贈財物，用于獎勵見義勇為人員,。 第六條 獎勵和保障見義勇為人員的工作由縣級以上人民政府負責(zé),，應(yīng)當(dāng)將見義勇為經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保見義勇為人員獎勵和保障工作的正常開展,。 公安機關(guān)負責(zé)見義勇為行為確認等日常管理工作,，同時組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)部門和單位共同做好見義勇為人員獎勵和保障工作,。 宣傳部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)大力宣傳見義勇為事跡,，見義勇為人員要求保密的,，可以不公開宣傳。 民政,、人力社保,、財政、衛(wèi)生,、教育,、司法、交通運輸,、文化,、旅游,、住房保障、工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián),、市場監(jiān)管,、稅務(wù)等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，做好見義勇為人員的獎勵和保障工作,。 第七條 各級政府保障的見義勇為經(jīng)費應(yīng)當(dāng)嚴格管理,，實行專款專用,，接受財政,、審計部門的監(jiān)督。具體用途為： （一）本級人民政府對見義勇為人員的獎勵和慰問,； （二）對見義勇為人員搶救治療等費用的相應(yīng)補助,； （三）對因見義勇為犧牲、傷殘人員的撫恤和補助,； （四）對見義勇為人員及其家屬的生活和就學(xué)困難等的補助,； （五）對市級以上人民政府表彰的見義勇為人員的津貼發(fā)放； （六）其他符合本辦法應(yīng)當(dāng)支付的費用,。 第八條 鼓勵縣（市,、區(qū)）依法設(shè)立見義勇為基金會。見義勇為基金會是依法自愿設(shè)立的非營利性法人,，依據(jù)各自章程做好有關(guān)工作,。 第二章 申報及確認 第九條 見義勇為行為由行為發(fā)生地縣級公安機關(guān)負責(zé)確認?？h級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將確認見義勇為行為的程序和期限,，向社會公開。 第十條 見義勇為行為的申報,，由見義勇為行為人或其近親屬,、相關(guān)單位和個人，向行為發(fā)生地派出所或縣級公安機關(guān)見義勇為工作辦公室申請或者舉薦,。申請或者舉薦時限為見義勇為行為發(fā)生之日起6個月內(nèi),，特殊情況根據(jù)《浙江省見義勇為人員獎勵和保障工作若干規(guī)定》第十三條規(guī)定執(zhí)行。 確認工作應(yīng)當(dāng)自受理申請或者舉薦之日起10個工作日內(nèi)完成,。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)完成的，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準,，可以延長10個工作日,。 第十一條 確認見義勇為行為,，必須事實清楚、證明材料充分,。 下列材料經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實,，可以作為確認見義勇為行為的依據(jù)： （一）公安、司法等機關(guān)提供的證明,； （二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者村（居）民委員會提供的證明,； （三）受益人提供的證明； （四）其他單位或者個人提供的證明,。 第十二條 與見義勇為行為相關(guān)的單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證,，提供有關(guān)線索或者證明材料,。 第十三條 經(jīng)調(diào)查取證,、審批確認等程序，確認為見義勇為行為的,，發(fā)給《見義勇為行為確認證書》,；未被確認為見義勇為行為的，發(fā)給《見義勇為行為調(diào)查結(jié)果通知書》,。 見義勇為申請人或者舉薦人對縣級公安機關(guān)的確認結(jié)果有異議的,，可在接到《見義勇為行為調(diào)查結(jié)果通知書》后15個工作日內(nèi)，持《見義勇為行為調(diào)查結(jié)果通知書》和《申請復(fù)核確認見義勇為行為登記表》向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核,。上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面復(fù)核決定并通知原確認公安機關(guān),。 第十四條 見義勇為人員未提出申請或者舉薦的，公安機關(guān)經(jīng)過調(diào)查認為見義勇為事實清楚,，證據(jù)充分的,，可以直接予以確認。對因搶救需要,、情況緊急且事實清楚的,，經(jīng)縣級公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以當(dāng)場作出調(diào)查結(jié)論并確認,。 第十五條 輔助警務(wù)人員在執(zhí)行勤務(wù)時不顧個人安危,，與使用暴力的違法犯罪分子英勇搏斗或者參與搶險、救災(zāi),、救人,，事跡突出，視為超出約定義務(wù),，應(yīng)當(dāng)確認為見義勇為行為,。 第三章 表彰和獎勵 第十六條 市級見義勇為先進人員推薦評選程序： （一）各縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)成立見義勇為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并設(shè)立專門辦公室,，負責(zé)當(dāng)?shù)匾娏x勇為人員的表彰,、保障、推薦等工作,。 （二）由各縣（市,、區(qū)）見義勇為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦榮獲三等功或者嘉獎、事跡突出的見義勇為人員,，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、人力資源和社會保障部門審核確認后，報同級人民政府（管委會）審核決定推薦,； （三）由市見義勇為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各地推薦的見義勇為人員材料,，經(jīng)市公安局、市人力資源和社會保障局審核后,，報市人民政府審批,； （四）市人民政府審批后，給予符合表彰條件的見義勇為先進人員表彰獎勵,。 第十七條 申報市級見義勇為先進,，需由縣級人民政府（管委會）在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)公示一周無異議后推薦,。 第十八條 根據(jù)見義勇為人員的表現(xiàn)和貢獻,，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)獎勵： （一）事跡突出的，經(jīng)縣級人民政府（管委會）批準,，給予嘉獎或者記三等功,，授予“＊＊縣(市、區(qū))優(yōu)秀見義勇為人員”稱號,； （二）事跡特別突出的,，由縣級以上人民政府（管委會）推薦，經(jīng)市人民政府批準,，給予記二等功,，授予“嘉興市見義勇為先進分子”榮譽稱號； （三）事跡特別突出,、有重大社會貢獻的,，由縣級以上人民政府（管委會）推薦，經(jīng)市人民政府審核,，上報省人民政府批準,，由省人民政府給予記一等功，授予“浙江省見義勇為勇士”或者“浙江省見義勇為先進分子”榮譽稱號,； 第十九條 各級人民政府應(yīng)對確認為見義勇為的人員頒發(fā)證書和獎金,。市人民政府獎勵二等功獲得者每人伍萬元，縣級以下人民政府自行確定物質(zhì)獎勵的具體方式和標準，獎勵費用納入見義勇為經(jīng)費,。 第二十條 國家機關(guān),、社會團體和企事業(yè)單位應(yīng)從不同層面給予見義勇為人員獎勵，獎勵不得以任何方式折抵,。 見義勇為人員按本規(guī)定所得獎勵依法免征個人所得稅,。 第二十一條 表彰、獎勵市級見義勇為人員應(yīng)公開進行,，根據(jù)嘉興市的實際情況,，一般每兩年舉行一次全市性表彰。 第二十二條 總工會,、共青團,、婦聯(lián)等單位可以根據(jù)見義勇為人員的事跡，按照有關(guān)規(guī)定,，授予同級“五一獎?wù)隆?、“?yōu)秀共青團員”“三八紅旗手”等榮譽稱號。 第四章 保障 第二十三條 見義勇為行為受法律保護,。任何單位和個人對正在實施見義勇為的人員應(yīng)當(dāng)予以援助和保護,。 發(fā)現(xiàn)見義勇為負傷的人員,，任何單位和個人均有義務(wù)將其及時護送至醫(yī)療機構(gòu)救治,，并告知見義勇為行為發(fā)生地縣級公安機關(guān)。 第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員對見義勇為受傷人員應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,，開通醫(yī)療搶救“綠色通道”,，實行先搶救治療、后付費原則,，不得以任何借口推諉,、拒絕、拖延,。 見義勇為負傷人員救治期間,，確需超范圍用藥或者檢查的，由所在醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人簽字同意后實施,，緊急搶救除外,。 第二十五條 見義勇為傷亡人員的醫(yī)療費、誤工費,、喪葬費,、殘疾生活補助費和其他因見義勇為引起的合理費用，經(jīng)行為發(fā)生地縣級公安機關(guān),、人民法院調(diào)解或者依法判決,，由加害人或者責(zé)任人承擔(dān)；有受益人的,，受益人應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補償,；無加害人或者責(zé)任人,，或者加害人、責(zé)任人確實無力承擔(dān)的,，通過以下途徑解決： （一）符合享受工傷保險和基本醫(yī)療保險待遇條件的,，由社會保險機構(gòu)按規(guī)定支付。不足部分,，所在單位為國家機關(guān),、國有企事業(yè)單位的，由所在單位支付,；其他人員由行為發(fā)生地縣級人民政府在見義勇為經(jīng)費中支付,。 （二）不符合享受社會保險待遇條件的，所在單位為國家機關(guān),、財政撥款的事業(yè)單位（含社會團體）的,，其費用由所在單位支付；其他單位或者無工作單位的,，由行為發(fā)生地縣級人民政府在見義勇為經(jīng)費中支付,。 第二十六條 見義勇為傷亡人員的各項費用由行為發(fā)生地縣級公安機關(guān)監(jiān)督加害人或者責(zé)任人及時支付。 見義勇為人員參加社會保險或者有工作單位的,，行為發(fā)生地縣級公安機關(guān)可以根據(jù)實際情況,，書面通知社會保險機構(gòu)或者見義勇為人員所在單位先行支付有關(guān)費用。 見義勇為人員未參加社會保險以及無工作單位的,，由行為發(fā)生地縣級人民政府在見義勇為經(jīng)費中先行支付有關(guān)費用,。 先行支付的單位享有對加害人或者責(zé)任人的追償權(quán)。 第二十七條 因見義勇為負傷人員醫(yī)療期滿后需后續(xù)治療的,，經(jīng)本人申請,，由見義勇為行為發(fā)生地縣級公安機關(guān)會同衛(wèi)生部門審核同意后，費用結(jié)算按本辦法第二十四條規(guī)定執(zhí)行,。 第二十八條 獲得市人民政府表彰獎勵的見義勇為人員參照享受同級勞動模范醫(yī)療待遇,。 見義勇為人員參保后符合基本醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，在按規(guī)定報銷后,，個人自負部分按以下標準補助： （一）省級以上見義勇為人員按不低于80%給予補助,； （二）市級見義勇為人員按不低于50%給予補助； 相關(guān)補助費用由當(dāng)?shù)乜h級人民政府承擔(dān),。 第二十九條 獲得市級以上人民政府表彰獎勵的見義勇為人員享受醫(yī)療補助后自負部分仍較大的,，符合社會救助條件的，經(jīng)申請后,，民政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予社會醫(yī)療救助,。 第三十條 見義勇為人員有工作單位的，在因見義勇為誤工、診療期間,，照常享受工資,、獎金和福利等待遇。 無工作單位的,，因見義勇為誤工,、診療期間，由行為發(fā)生地縣級人民政府按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入標準給予經(jīng)濟補助,。 第三十一條 因見義勇為傷殘,、犧牲人員，享受下列補助,、撫恤保障待遇： （一）因見義勇為犧牲人員符合烈士評定條件的,，除參照《烈士褒揚條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，由行為發(fā)生地縣級民政部門按30萬元標準增發(fā)一次性撫恤金,； （二）因見義勇為犧牲人員不符合烈士評定條件的,，根據(jù)其個人情況，除分別由行為發(fā)生地縣級民政部門參照《軍人撫恤優(yōu)撫條例》,，縣級人力社保部門參照《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外,，由行為發(fā)生地縣級民政部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位按20萬元標準增發(fā)一次性撫恤金； （三）因見義勇為傷殘人員,，根據(jù)其個人情況,，分別由行為發(fā)生地縣級民政部門參照《軍人撫恤優(yōu)撫條例》、《傷殘撫恤管理辦法》,，縣級人力社保部門參照《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)每年對本級見義勇為人員或者其遺屬組織慰問,。慰問金標準由各級人民政府自行確定,。 第三十三條 獲得市級以上人民政府表彰獎勵的見義勇為人員可享受一次性見義勇為人員津貼： （一）省級以上見義勇為先進，一次性享受見義勇為人員津貼8000元,； （二）市級見義勇為先進,，一次性享受見義勇為人員津貼5000元。 獲得多次表彰獎勵的,，按其中最高一檔標準計發(fā),，不重復(fù)享受津貼。市級見義勇為人員享受津貼后,，如再次獲省級以上表彰獎勵,，各縣（市、區(qū)）要及時按最高一檔標準補足津貼,。 第三十四條 見義勇為人員因見義勇為遭受財產(chǎn)損失的,，由見義勇為行為發(fā)生地縣級人民政府給予相應(yīng)財產(chǎn)損失補助金。 第三十五條 已與用人單位簽定勞動合同的見義勇為人員，應(yīng)由用人單位負責(zé)給予參加基本醫(yī)療保險,；有工作單位但尚未簽定勞動合同或者無用人單位的見義勇為人員,，應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級人民政府負責(zé)給予參加基本醫(yī)療保險或者城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險。 因見義勇為受傷人員,，健康狀況不適合在原崗位工作的,，用工單位應(yīng)當(dāng)為其調(diào)換適合的工作崗位；非因法定事由,，用工單位不得解除勞動合同,。 無工作單位有勞動能力和就業(yè)意愿的見義勇為人員，當(dāng)?shù)乜h級人力資源和社會保障局,、殘疾人聯(lián)合會等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)組織培訓(xùn),，并按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位,。 第三十六條 因見義勇為受傷致殘后,，經(jīng)勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力的，由所在地縣級人民政府發(fā)放基本生活費,；不能自理且家庭供養(yǎng)困難的,，經(jīng)本人申請，所在地縣級民政部門批準,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置到社會福利機構(gòu)供養(yǎng),。 第三十七條 因見義勇為犧牲或者傷殘喪失勞動能力人員的家庭，享受下列保障待遇： （一）符合低保條件的,，由民政部門納入低保范圍實施救助,。 （二）符合困難救助條件的，由民政,、總工會,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián),、慈善總會、紅十字會等有關(guān)部門和單位給予困難救助,。 （三）對致孤人員,，屬于城市社會福利機構(gòu)供養(yǎng)范圍的優(yōu)先安排到福利機構(gòu)供養(yǎng)，符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的優(yōu)先納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍,；致孤兒童,，納入孤兒保障體系，按照相關(guān)標準發(fā)放孤兒基本生活費,。 （四）家庭無生活來源的,，其配偶或者子女,，由人力資源和社會保障部門提供就業(yè)援助，優(yōu)先安排政府出資開發(fā)的公益性崗位,；愿意從事個體經(jīng)營的,，由市場監(jiān)督、稅務(wù),、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門給予優(yōu)先辦理證照,、減免有關(guān)費用。 第三十八條 對獲得市級以上人民政府表彰獎勵的見義勇為人員或者其子女,，在我市公辦高中就讀期間,，免收部分或全部學(xué)費，其免費部分由所在地縣級財政予以保障,。 第三十九條 受表彰見義勇為人員或法定監(jiān)護人要求保密或者有關(guān)部門認為應(yīng)當(dāng)保密的,，有關(guān)部門和單位在認定、表彰,、宣傳過程中應(yīng)當(dāng)為其保密,。 第四十條 見義勇為人員及其親屬因見義勇為致使其人身、財產(chǎn)安全受到威脅或者遭受打擊報復(fù)的,，公安機關(guān)和其他有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理,。 見義勇為人員及其親屬因見義勇為行為遭受報復(fù)傷亡的，經(jīng)市級公安機關(guān)認定,，參照本辦法中見義勇為人員的待遇予以撫恤,。 見義勇為人員因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供無償法律援助,。 第四十一條 因見義勇為犧牲人員的家屬或者因見義勇為喪失勞動能力的人員,，符合所在地公共租賃住房或者經(jīng)濟適用住房保障條件的，享有一次優(yōu)先承租公共租賃住房或者購買經(jīng)濟適用住房的待遇,；符合農(nóng)村危房改造條件的,，當(dāng)?shù)卣o予優(yōu)先安排。 第四十二條 獲得縣級以上人民政府表彰獎勵的見義勇為人員,、因見義勇為犧牲人員直系親屬（父母,、配偶、子女,，限一人），經(jīng)同級公安機關(guān),、交通運輸部門審核確認,，辦理公交IC卡后，在同級人民政府轄區(qū)內(nèi)免費乘坐城市公交,。經(jīng)同級旅游部門審核確認,，憑相應(yīng)有效證件,，半價或者免費游覽同級人民政府轄區(qū)內(nèi)國有投資的景（區(qū)）點。 第四十三條 符合本辦法規(guī)定,，見義勇為相關(guān)待遇不能落實的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。 第四十四條 本市公民在本市跨區(qū)域見義勇為受到縣級以上人民政府表彰的,，其行為發(fā)生地見義勇為工作機構(gòu)在表彰滿一年后,，可將其檔案材料移交至其戶籍所在地見義勇為工作機構(gòu)，見義勇為行為發(fā)生地留存復(fù)印件備查,。移交后的見義勇為人員享受其戶籍所在地的獎勵和保障性制度,。 第五章 法律責(zé)任 第四十五條 在獎勵和保障見義勇為人員過程中，相關(guān)人員玩忽職守,，未按規(guī)定落實見義勇為人員獎勵和保障政策,，貪污、侵占,、挪用見義勇為獎勵和保障經(jīng)費,，造成惡劣影響的，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位拒絕或者故意拖延救治見義勇為人員,，造成不良影響的,，由縣級以上衛(wèi)生部門依法予以查處。 第四十七條 用人單位非因法定事由,，對見義勇為傷殘人員予以辭退及解除勞動（聘用）合同的,，由所在地縣級人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正。 第四十八條 對見義勇為人員及其親屬誣陷,、報復(fù)的,，由公安機關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 第四十九條 見義勇為人員的合法權(quán)益，依照本辦法沒有得到保障的,，本人,、家屬有權(quán)向所在地縣級以上人民政府申訴，對拒不執(zhí)行本辦法規(guī)定的責(zé)任人,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時處理,。 第五十條 作假騙取見義勇為榮譽稱號或者相關(guān)利益的，由原授予機關(guān)撤銷其榮譽稱號,，收回獎?wù)?、榮譽證書及所獲獎勵,，停止享受有關(guān)待遇，依法查處,；獲得記功表彰后違法犯罪造成不良影響的,，由原授予機關(guān)撤銷其榮譽稱號，收回獎?wù)?、榮譽證書,，停止享受有關(guān)待遇，依法查處,。 第六章 附則 第五十一條 各有關(guān)部門和單位依據(jù)辦法所列保障條款,，另行細化本部門、本單位保障措施,。 第五十二條 本辦法自2014年11月1日起施行,，原《嘉興市見義勇為人員獎勵和保障實施辦法（試行）》（嘉政辦發(fā)〔2008〕153號）同時廢止。 作者： 信息來源： |
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