| 嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)嘉興市區(qū)住房保障建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展若干意見的通知 | |
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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)嘉興市區(qū)住房保障建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)六屆市政府第41次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府 二○○九年十二月三十一日 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)嘉興市區(qū)住房保障建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見 為了認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加快保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制房價(jià)過快上漲,，提高房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)宜居城市建設(shè),，現(xiàn)結(jié)合市區(qū)實(shí)際提出如下實(shí)施意見： 一,、進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障體系建設(shè)和供應(yīng)機(jī)制，優(yōu)先落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)資金和建設(shè)用地,。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)物建設(shè)和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，建立經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與商品房價(jià)格波動的聯(lián)動機(jī)制,，不斷提高經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大住房保障的社會受益面。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，適時(shí)研究和制定經(jīng)濟(jì)適用住房租售并舉制度,。 二、切實(shí)改善和提高居民群眾居住生活環(huán)境,。進(jìn)一步加快舊區(qū)老居,、危舊直管公房整治改造步伐，切實(shí)改善老住宅區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境,。 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作。鼓勵(lì)拆遷貨幣化安置,，鼓勵(lì)被拆遷人通過市場購買等方式多途徑落實(shí)拆遷安置房房源,。充分利用剩余拆遷安置房源，在保障拆遷安置補(bǔ)償任務(wù)的基礎(chǔ)上,，可將剩余拆遷安置房源轉(zhuǎn)為政策性用房,。 四、進(jìn)一步完善住房公積金制度。不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面,，在原有覆蓋率的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步做好對各類企事業(yè)單位，特別是大型企業(yè),、民營企業(yè),、外商投資企業(yè)和民辦非企業(yè)等的宣傳工作，督促執(zhí)行住房公積金制度,。 五,、鼓勵(lì)居民自住購房需求。自2010年1月1日起,，嘉興市戶籍居民家庭在嘉興市本級范圍內(nèi)購買首套普通商品住房（或普通二手房）,，在取得房屋所有權(quán)證后，所繳納的契稅按照一定比例予以財(cái)政補(bǔ)貼（具體財(cái)政補(bǔ)貼辦法由市財(cái)政局和市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會另行制定）,。 六,、對市本級戶籍居民家庭購買首套普通自住房或購買改善型普通自住房的貸款需求，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在貸款利率和首付比例上按政策規(guī)定的優(yōu)惠條件給予支持,。 七,、放寬住房公積金申貸繳存年限限制條件。購買自住住房申請公積金貸款的,，執(zhí)行連續(xù)正常繳存公積金滿6個(gè)月的政策,。 八、加強(qiáng)供地計(jì)劃管理,。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,、年度土地利用計(jì)劃及房地產(chǎn)需求狀況編制年度房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計(jì)劃,。市政府有關(guān)部門和市政府指定的各區(qū)片開發(fā)管理主體單位要嚴(yán)格按照房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)計(jì)劃規(guī)定的時(shí)序和投放總量做好供地前期準(zhǔn)備工作，按時(shí)提請有關(guān)部門報(bào)批和組織公開出讓,。在計(jì)劃實(shí)施過程中,，若房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，國土資源部門要及時(shí)會同城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門提出年度計(jì)劃調(diào)整方案,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。 九、規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為,。國土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過一年（特殊項(xiàng)目經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定,，可以約定在兩年內(nèi)全部繳清），首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%,。 十,、合理確定供地的宗地規(guī)模和開竣工期限,。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定適度確定房地產(chǎn)開發(fā)出讓宗地規(guī)模。房地產(chǎn)項(xiàng)目開工期限自交地之日起最長不得超過12個(gè)月,，竣工期限自約定開工之日起最長不得超過60個(gè)月,。對本意見實(shí)施前已經(jīng)取得的土地，如無法按合同約定期限竣工的,，土地受讓人應(yīng)在本意見下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)向國土資源部門申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期，但最長不得超過12個(gè)月,。 十一,、加強(qiáng)供地批后監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行嘉政發(fā)〔2008〕70號文件,，繼續(xù)實(shí)行出讓合同履約保證金制度,，若房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按時(shí)開工、竣工或工程竣工復(fù)核驗(yàn)收不合格的,，違約金在其履約保證金中抵扣,。各有關(guān)部門和各開發(fā)管理主體單位應(yīng)按嘉政發(fā)〔2008〕106號文件的規(guī)定，提高項(xiàng)目報(bào)批審批效率,，為加快項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度創(chuàng)造條件,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照出讓合同的約定施工建設(shè)和利用土地，如不按出讓合同約定開工建設(shè)和利用土地,，有關(guān)部門應(yīng)追究其違約責(zé)任,；如有違法閑置土地的，有關(guān)部門應(yīng)按照嘉政辦發(fā)〔2008〕120號文件規(guī)定的程序和政策界限予以處置,。 十二,、依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市定位、功能目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模,，按照集約節(jié)約用地的要求,，開展城市片區(qū)綜合容積率等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,。在滿足普通商品住房需求的基礎(chǔ)上,，著眼于集聚高端產(chǎn)業(yè)、高端人才,，開發(fā)建設(shè)高端房產(chǎn),，促進(jìn)城市綜合競爭能力的提升。 十三,、進(jìn)一步提高住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，提升住宅建設(shè)科技含量,，大力推進(jìn)綠色節(jié)能建筑,，積極實(shí)施小區(qū)人車分流,、雨水收集、中水回用,、智能化技術(shù)等科學(xué)措施,，鼓勵(lì)建設(shè)高品質(zhì)、高品位的住宅小區(qū),，進(jìn)一步打造宜居城市品牌,。 十四、加大對房地產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度,。在確保資金安全,、規(guī)范的前提下，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)信貸有效投放力度,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和擔(dān)保方式創(chuàng)新,。重點(diǎn)支持普通商品住房和政策性住房開發(fā)建設(shè)，支持經(jīng)營管理規(guī)范和信譽(yù)好的房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展壯大,。 十五,、鼓勵(lì)使用新材料、新設(shè)備,、新工藝,，推進(jìn)節(jié)能降耗。房地產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新工藝的開發(fā)費(fèi)用，可按規(guī)定享受研究開發(fā)費(fèi)企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策,；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按國家規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠目錄購置用于環(huán)境保護(hù),、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資,，可享受相應(yīng)的財(cái)稅政策,。 十六、提高政府服務(wù)水平,。各職能部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,，努力幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難，加強(qiáng)服務(wù),，提高效率,，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限,，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境,。 十七、積極發(fā)揮住房委員會的職能,。認(rèn)真分析房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢,，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的監(jiān)控,，建立健全房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場動態(tài)信息,，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題,，制訂針對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置預(yù)案，確保政府對房地產(chǎn)市場的有效調(diào)控,。 十八,、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序管理,，嚴(yán)肅查處開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假廣告,、違規(guī)預(yù)售、捂盤惜售等行為,。進(jìn)一步完善商品房預(yù)（銷）售管理辦法,，建立房地產(chǎn)市場信息定期公布制度。加快房地產(chǎn)市場誠信體系建設(shè),，完善房地產(chǎn)市場投訴處理機(jī)制,，切實(shí)保障房地產(chǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。 十九,、加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管,。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會、人行嘉興市中心支行共同制定房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管制度,，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。 二十,、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),。完善房地產(chǎn)市場信息管理系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，把握正確輿論導(dǎo)向,，加強(qiáng)對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)成果的宣傳報(bào)道,，積極引導(dǎo)全社會形成健康的房地產(chǎn)市場預(yù)期和合理的住房消費(fèi)觀念。 二十一,、本意見自2010年1月1日起施行,，2008年11月27日印發(fā)的《嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉興市區(qū)住房保障建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（嘉政發(fā)〔2008〕97號）同時(shí)廢止。 各縣（市）可參照本意見執(zhí)行,。 作者： 信息來源： |
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