| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于深化平安暢通縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動（2009～2011年）實施意見的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門,、直屬各單位： 市公安局、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委,、市教育局、市監(jiān)察局,、市司法局,、市建委、市交通局,、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局,、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技監(jiān)局,、市安監(jiān)局《關(guān)于深化平安暢通縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動（2009～2011年）實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○○九年十二月十五日 關(guān)于深化平安暢通縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動 （2009～2011年）實施意見 市公安局 市發(fā)展改革委 市經(jīng)貿(mào)委 市教育局 市監(jiān)察局 市司法局 市建委 市交通局 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局 市衛(wèi)生局 市質(zhì)量技監(jiān)局 市安監(jiān)局 (二〇〇九年十二月) 通過全市上下的共同努力,，各縣（市,、區(qū)）已全部達到平安暢通縣（市、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市道路交通事故起數(shù),、死亡人數(shù),、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標(biāo)呈逐年下降趨勢。但是,，道路交通安全基礎(chǔ)仍比較薄弱,，安全隱患特別是農(nóng)村道路安全隱患仍然十分突出，較大事故時有發(fā)生,，安全形勢依然嚴(yán)峻,。為進一步提高全市道路交通安全水平，促進道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門《關(guān)于深化平安暢通縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動（2009～2011年）意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕92號）精神，現(xiàn)就深化平安暢通縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動提出如下實施意見： 一,、指導(dǎo)思想 在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照全面建設(shè)“平安嘉興”的總體部署和要求,，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步完善道路交通安全責(zé)任體系,，健全道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò),，強化“五整頓”、“三加強”工作措施,，維護良好的道路交通秩序,，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失,，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境,。 二、工作目標(biāo) 以“降事故,、保安全,、促暢通”為總體目標(biāo)，通過今后3年的努力,，使各縣（市,、區(qū)）道路交通安全工作機制進一步健全，道路通行條件進一步改善,，交通參與者守法意識進一步強化,，道路交通違法行為進一步減少，道路交通安全管理水平進一步提升,，道路交通事故萬車死亡率,、鄉(xiāng)村道路交通事故百公里死亡率及3年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)耸鹿拾l(fā)生率逐年下降,，一次死亡3人（含）以上道路交通事故得到有效遏制，基本建成新一輪平安暢通縣（市,、區(qū)）,。 三、工作任務(wù) （一）健全道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)機制 1．加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（市,、區(qū)）政府要把道路交通安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同步部署,、同步推進,、同步檢查、同步考核,；健全由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制,，定期分析道路交通安全形勢，研究道路交通安全工作,，協(xié)調(diào)解決道路交通安全的重大問題,。 2．加強政策研究與規(guī)劃。各縣（市,、區(qū)）政府要從法制、體制,、機制等方面加強對道路交通安全的研究,，制定相關(guān)政策措施。依據(jù)國家和省,、市道路交通安全規(guī)劃,，制訂本行政區(qū)域道路交通安全規(guī)劃和工作方案，并認真組織實施,。編制完善城市綜合交通體系規(guī)劃,，確保機動車與城市交通容量協(xié)調(diào)發(fā)展。 3．嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,。各縣（市,、區(qū)）政府要進一步完善道路交通安全責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù),，層層分解落實,，加大考核力度。各有關(guān)部門要依法履行職責(zé),，細化工作措施,，落實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合,。要明確和落實基層道路交通安全管理責(zé)任,，著力解決一些地方存在的道路交通安全“無人抓,、無人管”的問題。 4．加強督促檢查,。各縣（市,、區(qū)）政府要加強對相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）和企事業(yè)單位道路交通安全工作的檢查和督導(dǎo),，采取綜合性檢查,、專項檢查、明查暗訪等形式,，督促有關(guān)單位將道路交通安全措施落到實處,。 5．加快設(shè)立道路交通事故社會救助基金。各縣(市,、區(qū))政府要力爭在2010年底前設(shè)立道路交通事故社會救助基金,，依法籌集資金，并制定相關(guān)管理,、使用制度,，更加全面地保障道路交通事故中受害人的利益，最大限度地增加和諧因素,。 （二）強化企業(yè)（單位）主體責(zé)任落實機制 1．強化運輸企業(yè)的主體責(zé)任,。要督促運輸企業(yè)健全道路交通安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任,，強化內(nèi)部管理,，加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，定期維護保養(yǎng)運輸車輛,。督促運輸企業(yè)特別是劇毒化學(xué)品運輸企業(yè)嚴(yán)把車輛及其從業(yè)人員資質(zhì)審核關(guān),，嚴(yán)格客運站場安全監(jiān)管，加強對掛靠,、個人承包,、轉(zhuǎn)包車輛及其駕駛?cè)说墓芾恚媛鋵嵃踩\營責(zé)任制,。進一步加強對從事城市建筑散裝材料（含渣土）運輸作業(yè)車輛的管理,。交通、公安部門要進一步完善道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制,，定期公布重點違法行為或交通事故多發(fā)的重點企業(yè)名單,。對運輸單位發(fā)生客車超員、貨車超載違法行為經(jīng)處罰不改的,，要依法對直接負責(zé)的主管人員予以處罰,。 2．強化各類單位的交通安全主體責(zé)任。機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位及其他組織要制定本單位道路交通安全管理制度,，保障交通安全投入，教育員工遵守道路交通安全法律法規(guī),。單位主要負責(zé)人（法定代表人）是本單位道路交通安全第一責(zé)任人,，要切實履行職責(zé)，從管理職責(zé),、人員配備,、安全責(zé)任、安全投入,、安全管理等方面落實道路交通安全措施,。200人以上企業(yè)要明確專職安全管理人員，配備交通安全宣傳信息員,。 3．強化駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的主體責(zé)任,。交通運輸、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)市場準(zhǔn)入制度,，加強對培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管,，建立健全教學(xué)質(zhì)量信譽考評體系。對3年內(nèi)駕齡駕駛?cè)祟l繁發(fā)生道路交通事故或者發(fā)生較大以上道路交通事故的,，要視情對駕駛培訓(xùn)和考核機構(gòu)進行責(zé)任倒查,，存在培訓(xùn)考核不規(guī)范、不到位等情況的,，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。 4．強化機動車安全技術(shù)、綜合性能檢驗工作,。機動車安全技術(shù)檢測站必須取得檢驗資格方可從事檢驗工作。質(zhì)量技監(jiān),、公安,、交通部門要采取定期或不定期監(jiān)督檢查方式對機動車安全技術(shù)、綜合性能檢測站加強監(jiān)管,。對存在不具備機動車安全技術(shù)檢驗條件,、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告,、只收費不檢測等嚴(yán)重問題的檢測站,，依法撤銷其檢驗資格，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。依照道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，積極推進機動車安全技術(shù)檢驗社會化步伐。 （三）完善道路交通安全隱患排查治理長效機制 1．全面排查道路交通安全隱患,。重點排查國省道干線公路,、學(xué)校周邊道路和農(nóng)村公路臨水臨崖,、急彎陡坡路段及橋梁，及時摸清道路交通安全隱患底數(shù),，建立檔案,。公安部門要深刻剖析事故發(fā)生的原因，從中分析和查找道路交通安全隱患,，并通報相關(guān)部門,。 2．狠抓安全隱患的整治。各地,、各有關(guān)部門對排查出來的道路安全隱患,，按輕重緩急，分期分批進行整治,，逐步推進,。對三類交通安全隱患實行重點整治，一是未設(shè)置中央防撞護欄的雙向四車道以上公路,；二是道路特別是臨水道路存在急彎或彎道反超高,、標(biāo)志標(biāo)線缺失、行車視距不足等隱患的,；三是橋梁特別是農(nóng)村道路橋梁未與路面同步改造,，橋梁的承載力、護欄防撞強度和橋堍安全防護等存在安全隱患的,。 3．繼續(xù)實行事故多發(fā)路段和臨水臨崖高落差危險路段掛牌整治制度,。各縣（市、區(qū)）政府每年要公布一批上年度事故多發(fā)的路段,，進行掛牌整治,。要制訂臨水臨崖高落差危險路段治理計劃，認真組織實施,，力爭到2011年,，基本完成臨水危險路段和高落差危險路段治理任務(wù)。 4．繼續(xù)開展公路路口專項治理,。以縣(市,、區(qū))為單位，以國道,、省道和主干公路為重點,，對公路路口實行專項排查整治。規(guī)范公路路口設(shè)置審批,，對不合理的公路路口,，要進行重點整治；對不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物及嚴(yán)重影響行車安全視距的綠籬,、廣告牌(燈箱)等障礙物,，要予以清除,。實施“亮燈工程”，積極探索利用太陽能等新能源,，保證事故多發(fā)路口的夜間照明用電,。 5．加強公路的養(yǎng)護和管理。交通部門要對現(xiàn)有不符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)線和安全防護設(shè)施,，逐步予以增設(shè),、調(diào)換、更新或者進行技術(shù)改造,。加強對公路護欄,、標(biāo)志牌等安全設(shè)施的管理?？h（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)政府要加大投入,，加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和路政管理,。 6．杜絕產(chǎn)生新的安全隱患,。對新建,、改建、擴建道路,，要嚴(yán)格按照公路工程等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范實施,，確保交通安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工,、同步驗收,。 （四）構(gòu)建基層道路交通安全管理機制 1．健全基層道路交通安全管理網(wǎng)絡(luò)。認真落實《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局省編委辦關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2008〕14號）精神,，健全鎮(zhèn)道路交通安全工作機制,，完善道路交通安全社會化管理體系。加強農(nóng)村地區(qū)交警中隊和鎮(zhèn)交通安全組織,、交通安全工作站的建設(shè)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、農(nóng)技服務(wù)中心,、交通安全工作站等單位的作用，保障農(nóng)村道路交通安全管理力量,。 2．組織開展平安暢通鎮(zhèn)建設(shè)活動,。將平安暢通縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動向鎮(zhèn)延伸,，組織開展平安暢通鎮(zhèn)建設(shè)活動,，力爭今年30%以上的鎮(zhèn)建成平安暢通鎮(zhèn),，2011年前80%以上的鎮(zhèn)建成平安暢通鎮(zhèn)。同時,，進一步深化交通安全村（社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)）創(chuàng)建活動,，3年內(nèi)縣道以上公路沿線80%以上行政村（社區(qū),、學(xué)校、企業(yè)）要達到交通安全單位的要求,。 3．全面加強農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。加大農(nóng)村客運站場、公路建設(shè)投入,，改善農(nóng)村公路通行條件,。嚴(yán)格農(nóng)村客運經(jīng)營線路審批，做好農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的銜接,，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,。研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策，降低農(nóng)村客運經(jīng)營成本,，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村公共交通,，切實解決農(nóng)民“出行難”和“出行安全”問題。 4．強化農(nóng)村道路通行秩序管理,。公安部門要嚴(yán)肅查處低速載貨汽車,、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛,、摩托車無牌無證,、報廢機動車和改裝汽車上路行駛等嚴(yán)重交通違法行為。加強對非機動車騎乘人員及行人的勸導(dǎo),，促進良好交通習(xí)慣的養(yǎng)成,。要改進農(nóng)村地區(qū)車輛和駕駛?cè)斯芾矸绞剑瑢⒉糠周囕v和駕駛?cè)斯芾順I(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)交警中隊代辦,，推行“服務(wù)下鄉(xiāng)”模式,。對證照不齊的摩托車，有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi),，為群眾辦牌辦證提供便利,。公安、交通運輸部門要進一步推進農(nóng)村小客運整治與規(guī)范工作,，維護農(nóng)村道路交通秩序,。 5．全面深化“平安農(nóng)機”建設(shè)活動。認真總結(jié)近年來“平安農(nóng)機”建設(shè)工作經(jīng)驗，加強對現(xiàn)有“平安農(nóng)機”示范縣（市,、區(qū)）,、示范鎮(zhèn)、示范村的動態(tài)管理,，建立完善“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作投入機制,、宣傳教育機制和長效監(jiān)管機制。強化農(nóng)機安全宣傳教育,，推進監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化,。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要進一步嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機登記和駕駛證申領(lǐng)制度，加大農(nóng)機安全監(jiān)理裝備設(shè)施投入,。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用,，督促相關(guān)部門和有關(guān)單位加強農(nóng)機安全管理，協(xié)調(diào)解決農(nóng)機安全生產(chǎn)工作中的重大問題,。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）,、公安部門要進一步推進公安駐農(nóng)機警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，有效構(gòu)建,、逐步完善“警農(nóng)協(xié)作,、信息互通、執(zhí)法聯(lián)管”機制,，提高農(nóng)機管理水平,。 6．加強城市和重要集鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和秩序管理。公安,、建設(shè)部門要不斷深化城市“暢通工程”,，加大交通科技投入，完善交通組織,，規(guī)范設(shè)置交通安全設(shè)施,，努力緩解城市“行車難、停車難”問題,。公安部門要加強交通指揮,、調(diào)度、控制和誘導(dǎo),，提高應(yīng)對突發(fā)事件,、交通事故的快速處置能力，規(guī)范道路交通標(biāo)志設(shè)置和管理,，緩解城市交通擁堵問題,。建設(shè)規(guī)劃部門要完善城市綜合交通體系規(guī)劃，加強城鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施及公共停車場的規(guī)劃,、建設(shè)，新建、改建,、擴建的公共建筑,、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū),、大中型建筑等應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)配建,、增建停車場（庫），已建成的停車場（庫）不得擅自改變用途,、挪作他用,。 （五）深化路面行車秩序管控機制 1．加強道路交通安全形勢的分析研判。公安部門要進一步完善道路交通事故分析研判機制,，認真分析事故發(fā)生的主要影響因素和規(guī)律特點,，提出針對性的預(yù)防對策。加強對重點地區(qū),、重點路段,、重點時段交通安全形勢的分析，適時開展道路交通安全整治行動,，嚴(yán)肅查處各類嚴(yán)重交通違法行為,。加強與交通等有關(guān)部門的聯(lián)系，及時通報事故信息,。 2．加強對重點車輛及駕駛?cè)说墓芾?。公安部門要進一步落實客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛,、學(xué)生接送車,、企事業(yè)單位員工接送車、外省長駐我省貨運車輛及其駕駛?cè)说摹皯艏惫芾泶胧?，信息采集率要達到100%,，并實行各相關(guān)部門信息共享。要加強對掛外省籍拖拉機號牌的機動車輛和低駕齡駕駛?cè)说墓芾?，掛外省籍拖拉機號牌的機動車輛信息登記率達80%以上,，1年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙?xí)標(biāo)志”發(fā)放率達100%。公安,、交通部門要建立駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?，?yán)格落實交通違法記分考試、駕駛?cè)私K身禁駕等教育懲罰制度,。 3．加強對車輛行駛的動態(tài)監(jiān)控,。各運輸企業(yè)要通過對核載9人以上營業(yè)性客運車輛安裝衛(wèi)星定位車載終端等措施，加強對營運車輛的動態(tài)監(jiān)控,。各有關(guān)單位要采取對核載9人以上非營業(yè)性客運車輛安裝行駛記錄儀等措施,，加強對本單位客運車輛的監(jiān)控,。 4．加強道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公安部門要積極推進道路電子監(jiān)控,、異地罰繳,、移動警務(wù)系統(tǒng)“三大工程”和經(jīng)批準(zhǔn)的省、市際公安檢查站建設(shè),。交通部門要加大超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,，加快經(jīng)省政府批準(zhǔn)的超限運輸檢測站規(guī)范化建設(shè)，對各類違法行為形成“合圍”之勢,。公安,、交通部門要整合資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，建立健全聯(lián)合執(zhí)法管理機制,，力爭道路交通重點違法行為下降10%以上。 5．加強公路占道施工路段交通安全管理,。交通部門要嚴(yán)格執(zhí)行公路占道養(yǎng)護施工相關(guān)管理制度,，督促施工作業(yè)單位落實安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《公路施工作業(yè)安全操作規(guī)程》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,，布設(shè)施工作業(yè)區(qū),，保證施工組織規(guī)范有序。對未中斷交通的施工作業(yè)路段,，公安部門要加強交通安全監(jiān)督檢查,，維護道路交通秩序和通行安全。 6．加強惡劣天氣條件及突發(fā)事件應(yīng)急交通安全管理,。公安部門要進一步完善惡劣天氣道路交通管制信息通報制度,。氣象部門要進一步完善惡劣氣象信息預(yù)測、預(yù)報,、預(yù)警機制,，與有關(guān)部門開展高速公路氣象信息監(jiān)測，并加強監(jiān)測資料共享,。公安,、農(nóng)業(yè)、交通,、安監(jiān)等部門要會同有關(guān)部門制訂完善交通安全突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案,，做到人員、車輛,、物資,、裝備、經(jīng)費“五落實”,，并適時組織演練,。 7．完善道路交通事故救援機制,。衛(wèi)生部門要會同公安、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門加強道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機制建設(shè),，完善事故急救通訊系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)程序,，加強部門合作，提高現(xiàn)場醫(yī)療救治,、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)運等方面的處理能力,，力爭降低傷殘率和死亡率。 8．開展電動自行車專項整頓治理工作,。經(jīng)貿(mào),、質(zhì)量技監(jiān)、工商部門要加大對電動自行車生產(chǎn),、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督,、檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,。公安部門要加大對電動自行車違法載人,、不按交通信號燈指揮通行、超速行駛等各類交通違法行為的查糾和處罰力度,。 （六）創(chuàng)新道路交通安全宣傳教育機制 1．構(gòu)建政府主導(dǎo)的社會化交通安全宣傳教育體系,。各縣（市、區(qū)）政府要制訂交通安全宣傳教育社會化工作計劃,，健全“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門負責(zé)、全社會廣泛參與”的交通安全宣傳教育體系,。要將道路交通安全宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核體系,，督促機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團體以及其他組織落實交通安全宣傳教育責(zé)任,。 2．建立并實行道路交通安全公益宣傳制度。加強全社會交通安全法制教育,，落實宣傳經(jīng)費,，豐富宣傳手段。繼續(xù)將道路交通安全法律法規(guī)作為普法教育的重要內(nèi)容,，使道路交通安全宣傳上報刊,、進廣播、上電視,、進網(wǎng)絡(luò),，形成有影響,、有聲勢的宣傳氛圍。各級新聞媒體要加大對嚴(yán)重交通違法行為的曝光力度,，經(jīng)常有道路交通安全方面的宣傳報道,，并在黃金時段（重要版面）免費刊播道路交通安全公益廣告。 3．改進宣傳教育方法,。要積極拓展宣傳陣地,，以幼兒園兒童、中小學(xué)生,、運輸企業(yè)駕駛?cè)撕娃r(nóng)村群眾為重點,，結(jié)合送戲（電影）下鄉(xiāng)等載體，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī),、方針政策和基本常識,。要通過曝光道路交通典型事故和重大隱患，開展警示教育,。要明確專門人員,，制定具體措施，深入開展交通安全宣傳進農(nóng)村,、進社區(qū),、進單位、進學(xué)校,、進家庭活動,。 4．加強重點人群的宣傳教育。要充分發(fā)揮駕駛?cè)藚f(xié)會,、交通安全教育學(xué)校及社區(qū),、鄉(xiāng)村基層組織的作用，對駕駛?cè)硕ㄆ谶M行有針對性的安全駕駛教育,。每年組織營運客車,、危險化學(xué)品運輸車和學(xué)生接送車駕駛?cè)诉M行教育培訓(xùn)，面對面宣傳率達到90%以上,。根據(jù)省里統(tǒng)一安排,，教育部門要督促學(xué)校將學(xué)生遵守道路交通安全法律法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)評定的內(nèi)容。 四,、保障措施 （一）依據(jù)國家和省,、市道路交通安全規(guī)劃，各縣（市,、區(qū)）要制訂本行政區(qū)域道路交通安全工作的中,、長期規(guī)劃和近期的實施方案，明確工作目標(biāo),、任務(wù)和計劃,，認真組織實施,。市財政部門要會同市級有關(guān)部門，結(jié)合我市實際,，完善道路交通事故社會救助基金管理辦法,。各縣（市、區(qū)）也要建立,、完善道路交通事故社會救助基金管理辦法,。 （二）分級落實臨水危險路段、危橋治理經(jīng)費,。治理經(jīng)費原則上由臨水危險路段,、危橋所在道路（橋梁）的歸屬部門和單位承擔(dān)。其中,，國、省道由各級公路主管部門負責(zé),，收費公路由相關(guān)業(yè)主負責(zé),，縣道及鎮(zhèn)以下道路由所在地縣級政府負責(zé)。 （三）加強機動車行駛記錄儀應(yīng)用監(jiān)管,。加強對機動車行駛速度,、連續(xù)駕駛時間以及其他行駛狀態(tài)信息的檢查，切實發(fā)揮行駛記錄儀對機動車及其駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管作用,。 （四）建立綜合性的道路交通信息互換平臺,。公安部門要積極推進異地交通違法記分轉(zhuǎn)遞系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，推進駕駛?cè)诉`法,、肇事信息查詢平臺建設(shè),。保險監(jiān)管部門要會同公安、農(nóng)機部門逐步建立有關(guān)機動車交通事故責(zé)任強制保險,、道路交通安全違法行為和道路交通事故信息共享機制,，進一步完善機動車保險費率浮動制度。衛(wèi)生部門要督促醫(yī)療機構(gòu)開通“綠色通道”,。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門要完善拖拉機駕駛?cè)斯芾硇畔⑾到y(tǒng)建設(shè),。 （五）依法嚴(yán)格執(zhí)行道路交通事故責(zé)任追究制度。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法規(guī)規(guī)定,，組織道路交通事故調(diào)查,，按照“四不放過”的原則，查明原因,，分清責(zé)任,，嚴(yán)肅處理；對構(gòu)成犯罪的,，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。監(jiān)察部門要對各級,、各部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通安全法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究國家機關(guān)工作人員失察,、失職和玩忽職守等違法亂紀(jì)的責(zé)任,。 五、工作要求 （一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的高度,，把深化平安暢通縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動作為“平安嘉興”建設(shè),、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,，作為繼續(xù)實現(xiàn)道路交通事故“零增長”的重要載體，提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，扎實推進創(chuàng)建工作,。 （二）統(tǒng)籌協(xié)作,，穩(wěn)步推進。各地要按照省,、市的統(tǒng)一部署,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌安排,，分類指導(dǎo),，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，分工協(xié)作,，密切配合，形成創(chuàng)建合力,。 （三）督促檢查,，注重實效。各地,、各有關(guān)部門要加強對創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查,，及時總結(jié)交流各地行之有效的做法和經(jīng)驗，通報批評進展不快,、工作不力的地方和單位,，確保公路無“三亂”，推動創(chuàng)建工作深入開展。要廣泛聽取人民群眾和社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議,，有針對性地解決反映強烈的難點問題,，不斷取得工作新成效。 （四）強化考核,，狠抓落實,。市道路交通安全委員會要會同市級有關(guān)部門積極開展深化平安暢通縣（市、區(qū)）創(chuàng)建考核評價工作,。根據(jù)省里統(tǒng)一安排,，每年12月，市政府將組織有關(guān)職能部門采取明查暗訪的形式,，對各縣(市,、區(qū))的創(chuàng)建活動進行考核評價，并將結(jié)果報省道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。 作者： 信息來源： |
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