| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鎮(zhèn)(街道)民政工作規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)的通知 | |
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縣(市,、區(qū))人民政府,，市政府有關(guān)部門(mén),、直屬有關(guān)單位： 市民政局關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)全市鎮(zhèn)(街道)民政工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○○九年十二月二十四日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鎮(zhèn)(街道)民政工作規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn) （市民政局 二○○九年十二月） 為了進(jìn)一步提高全市民政工作的整體水平,，夯實(shí)民政工作基礎(chǔ),，確保各項(xiàng)民政法規(guī),、政策得到有效貫徹落實(shí),，推動(dòng)全市民政事業(yè)全面、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市鎮(zhèn)（街道）民政工作規(guī)范化建設(shè)提出如下意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的重要性和必要性 基層民政工作是整個(gè)民政事業(yè)的基石和重心,，民政工作的根基在基層,。基層民政部門(mén)直接面對(duì)人民群眾,，基層民政工作直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象,，直接關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。近年來(lái)，全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工在解決民生,、落實(shí)民權(quán),、維護(hù)民利等方面做了卓有成效的工作。在新形勢(shì)下,，民政工作內(nèi)涵不斷豐富,，外延不斷拓展，鎮(zhèn)（街道）民政部門(mén)所承擔(dān)的工作量與日俱增,，工作要求也相應(yīng)提高,，與現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì),、規(guī)范化水平不相適應(yīng)的矛盾日益突出,，一定程度上影響了各項(xiàng)民政法規(guī)、政策在基層的落實(shí),，制約了全市民政事業(yè)的快速健康發(fā)展,。特別是在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),、加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的新形勢(shì)下,，對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。因此,，全市上下要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的重要意義,，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,，切實(shí)抓緊抓好基層民政工作規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層民政工作基礎(chǔ),，更好地維護(hù)好,、保障好廣大人民群眾的切身利益，真正把基層民政部門(mén)建設(shè)成為民服務(wù),、為民解困,、為民辦好事實(shí)事的窗口。 二,、進(jìn)一步明確基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容 基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),，堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)的原則,，建立縣（市,、區(qū)）民政牽頭,、部門(mén)協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)（街道）主辦的工作機(jī)制,，建立健全符合我市實(shí)際的基層民政工作規(guī)范化制度,，把基層民政部門(mén)建設(shè)成“現(xiàn)代民政”的服務(wù)窗口，推動(dòng)全市民政事業(yè)快速,、健康,、協(xié)調(diào)發(fā)展和民政現(xiàn)代化的全面實(shí)現(xiàn)。 基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容： （一）明確工作機(jī)構(gòu)和職責(zé),。根據(jù)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的需要,，各鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理（事業(yè)）辦公室可增掛民政辦公室牌子。鎮(zhèn)（街道）民政辦公室為基層民政工作規(guī)范化建設(shè)具體組織實(shí)施機(jī)構(gòu),，主要工作職責(zé)為： 1．貫徹執(zhí)行國(guó)家,、省、市和縣(市,、區(qū))有關(guān)民政工作的法律、法規(guī),、政策和相關(guān)工作部署,，制定并組織實(shí)施本鎮(zhèn)、街道民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,； 2．負(fù)責(zé)做好救災(zāi)救濟(jì)和城鎮(zhèn)三無(wú),、農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度,，開(kāi)展經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)和慈善捐助活動(dòng),； 3．負(fù)責(zé)做好優(yōu)待撫恤工作，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng),； 4．負(fù)責(zé)對(duì)所屬社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的管理,，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化,； 5．指導(dǎo)基層群眾自治組織建設(shè)和村（居）民自治活動(dòng)的開(kāi)展,，積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè),； 6．承辦上級(jí)交辦的鎮(zhèn)（街道）,、村行政區(qū)劃和地名、界線(xiàn)管理的相關(guān)工作,； 7．負(fù)責(zé)做好殯葬管理有關(guān)工作,，推進(jìn)殯葬改革； 8．負(fù)責(zé)基層民間組織的備案及登記管理相關(guān)工作,； 9．做好婚姻,、收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)的政策宣傳和上報(bào)工作,； 10．負(fù)責(zé)做好庫(kù)區(qū)入遷我市的移民管理工作； 11．負(fù)責(zé)做好老齡工作,，為老年人提供福利服務(wù),； 12．負(fù)責(zé)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍管理工作； 13．負(fù)責(zé)做好基層民政信訪工作,； 14．承辦黨委,、政府和上級(jí)民政部門(mén)交辦的其他有關(guān)工作。 各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要統(tǒng)一刻制啟用民政辦公室印章,，并根據(jù)民政工作的職責(zé)和范圍,，確定工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。要進(jìn)一步健全和完善民政工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)基層民政工作力量,。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)服務(wù)人口規(guī)模和民政對(duì)象分布情況，配強(qiáng)配足民政工作專(zhuān)職人員,，其中公務(wù)員不少于一名,。要根據(jù)基層民政工作實(shí)際，把熱愛(ài)民政事業(yè),、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,、熱心為群眾服務(wù)、勤于鉆研民政業(yè)務(wù),、能適應(yīng)現(xiàn)代辦公要求的同志充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中來(lái),。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層民政工作人員的職業(yè)道德,、政策水平和業(yè)務(wù)操作能力,，規(guī)范基層民政工作人員的工作行為，努力為群眾提供熱情周到,、文明規(guī)范的服務(wù),。要加強(qiáng)民政干部的選拔、使用,，爭(zhēng)取用2～3年時(shí)間,，逐步實(shí)現(xiàn)基層民政干部隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化,。 （三）改善辦公條件,。鎮(zhèn)（街道）民政辦公室應(yīng)有相對(duì)固定辦公服務(wù)場(chǎng)所，面積一般不少于60平方米,，配備必需的辦公服務(wù)用品,，并在醒目位置懸掛民政標(biāo)志,。要落實(shí)信息化建設(shè)的配套措施，以提高工作效率,，適應(yīng)基層民政工作信息化要求,。 （四）健全工作制度。鎮(zhèn)（街道）民政辦公室要以便民利民為出發(fā)點(diǎn),，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，將有關(guān)政策、法規(guī)和機(jī)關(guān)制度,、工作內(nèi)容公布上墻,。包括民政辦公室職責(zé)、工作人員崗位職責(zé),、民政工作服務(wù)指南,、服務(wù)承諾制度、作（行）風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督辦法等,。 （五）保障辦公經(jīng)費(fèi),。各鎮(zhèn)（街道）要加大對(duì)基層民政工作的投入，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi),，確?；鶎用裾ぷ鞯捻樌_(kāi)展?？h（市,、區(qū)）對(duì)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求的鎮(zhèn)(街道)給予配套補(bǔ)助,。市本級(jí)在3年內(nèi)每年進(jìn)行考核,，對(duì)符合規(guī)范化建設(shè)要求且考核合格的，市財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)以以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予一次性補(bǔ)助,。爭(zhēng)取3 年內(nèi)全市所有鎮(zhèn)（街道）民政工作達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),。 （六）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型,、奉獻(xiàn)型,、務(wù)實(shí)型、現(xiàn)代型的民政干部隊(duì)伍,?？茖W(xué)制定民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)教育,，把民政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿到民政工作始終,。建立民政干部初任業(yè)務(wù)培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，市每3年開(kāi)展一次培訓(xùn),，縣（市,、區(qū)）每年組織開(kāi)展一次培訓(xùn),。探索建立基層民政辦公室主任任前見(jiàn)習(xí)制度。 （七）強(qiáng)化考核檢查,。鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化對(duì)民政辦公室管理,，經(jīng)常檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，提高服務(wù)質(zhì)量和為人民群眾排憂(yōu)解難的能力,。各縣（市,、區(qū)）每年要對(duì)各鎮(zhèn)（街道）民政辦公室工作情況進(jìn)行考核，市適時(shí)進(jìn)行督查,。 三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視基層民政工作,，將加強(qiáng)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程,，認(rèn)真解決制約基層民政事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。民政部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào),，爭(zhēng)取多方面的支持,。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）民政工作規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù),，將規(guī)范化建設(shè)工作列入鎮(zhèn)（街道）民政工作任務(wù)目標(biāo)及考核范圍,。有關(guān)部門(mén)要密切配合，結(jié)合自身職能,，為基層民政工作規(guī)范化建設(shè)提供必要的支持和配合,，形成推進(jìn)基層民政工作規(guī)范化建設(shè)的強(qiáng)大合力。 作者： 信息來(lái)源： |
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