| 嘉興市人民政府印發(fā)關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管和工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實(shí)施意見的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管和工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的實(shí)施意見》已經(jīng)七屆市政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府 2014年1月30日 關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)管和工商質(zhì)監(jiān) 行政管理體制的實(shí)施意見 為進(jìn)一步理順我市工商,、質(zhì)監(jiān)行政管理體制，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革,，強(qiáng)化政府市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（中發(fā)〔2013〕9號(hào)）《浙江省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》（浙政發(fā)〔2013〕54號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕148號(hào)）精神，現(xiàn)就調(diào)整市,、縣（市,、區(qū)）工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制和改革完善食品藥品監(jiān)管體制提出如下實(shí)施意見,。 一,、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)和省委十三屆四次,、市委七屆七次全會(huì)精神，以保障人民群眾食品藥品安全,、推進(jìn)商事登記制度改革為目標(biāo),，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照“精簡(jiǎn),、統(tǒng)一,、效能”的原則，深化改革創(chuàng)新,，理順職責(zé)關(guān)系,，整合資源配置，強(qiáng)化基層監(jiān)管,，落實(shí)政府責(zé)任,，加快建成一體化、廣覆蓋,、專業(yè)化,、高效率的食品藥品監(jiān)管體系,，著力提高食品藥品安全和市場(chǎng)監(jiān)管水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。 二,、基本原則 （一）理順關(guān)系，整合資源,。按照“精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能”的原則,，整合機(jī)構(gòu)職能,，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，明確部門職責(zé),，優(yōu)化資源配置,，完善監(jiān)管體制。 （二）統(tǒng)籌管理,，分級(jí)負(fù)責(zé),。統(tǒng)籌推進(jìn)改革完善食品藥品監(jiān)管和工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制,，實(shí)行市,、縣（市、區(qū)）分級(jí)管理,，合理劃分市,、縣（市、區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管事權(quán),，做到既有利于上下銜接,、提高效率，又有利于落實(shí)食品藥品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求,。 （三）加強(qiáng)基層,，重心下移。簡(jiǎn)政放權(quán),，創(chuàng)新體制機(jī)制和管理方式,，加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移,、重心下移,，建立健全基層食品藥品監(jiān)督管理體系，加快形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊,、縱向到底的工作體系,。 （四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管,。加大投入,，強(qiáng)化保障,，加強(qiáng)執(zhí)法力量與技術(shù)支撐，防范系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),，提高食品藥品安全監(jiān)管能力,。落實(shí)責(zé)任，明確要求,，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系和責(zé)任追究制度,，提升食品藥品安全保障水平。 三,、主要任務(wù) （一）調(diào)整工商,、質(zhì)監(jiān)行政管理體制 按照市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)行屬地管理和食品藥品安全由地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)的要求，工商,、質(zhì)監(jiān)部門由省以下垂直管理調(diào)整為市,、縣（市、區(qū)）政府分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,。同時(shí),，將市工商、質(zhì)監(jiān)部門所屬縣（市,、區(qū)）局（分局）及下屬事業(yè)單位成建制下放縣（市,、區(qū)）政府管理。按照轉(zhuǎn)變地方政府職能和機(jī)構(gòu)改革,、事業(yè)單位分類改革以及食品藥品監(jiān)管體制改革的要求,，對(duì)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,。 市機(jī)構(gòu)編制部門要會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)縣（市,、區(qū)）改革工作的指導(dǎo)，及時(shí)做好機(jī)構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員移交等工作,；市工商,、質(zhì)監(jiān)部門要落實(shí)責(zé)任，確保人事,、檔案等及時(shí)移交和工作有序銜接，其他市級(jí)有關(guān)部門要主動(dòng)配合,，切實(shí)做好涉及本部門的相關(guān)事宜,。 （二）整合食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu) 市、縣（市）分別統(tǒng)一將食品藥品監(jiān)管局（食品安全委員會(huì)辦公室,，以下簡(jiǎn)稱食安辦）,、工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱工商局）的職責(zé)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，并劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)局）承擔(dān)的食品和食品添加劑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管局）,，為同級(jí)政府工作部門,，掛工商局、食品藥品監(jiān)管局牌子,。 南湖區(qū),、秀洲區(qū)分別統(tǒng)一將食品藥品監(jiān)管局（食安辦）、工商分局,、質(zhì)監(jiān)分局的職責(zé)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，為區(qū)政府工作部門,，掛區(qū)工商局,、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局牌子,。 新組建的市,、縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo),；領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行雙重管理,，以地方管理為主，職務(wù)任免須事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門意見,。市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)承擔(dān)同級(jí)食品安全委員會(huì)的日常具體工作,，掛食安辦牌子。市,、縣（市）質(zhì)監(jiān)局為同級(jí)政府工作部門,。 分別整合嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)，下同）,、嘉興港區(qū)相應(yīng)的工商,、食品藥品監(jiān)管職責(zé)和機(jī)構(gòu)，組建市場(chǎng)監(jiān)管分局（掛工商分局,、食品藥品監(jiān)管分局牌子）,，為嘉興市市場(chǎng)監(jiān)管局的派出機(jī)構(gòu)；嘉興市質(zhì)監(jiān)局派出的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、港區(qū)分局分別與市場(chǎng)監(jiān)管分局合署辦公,，由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局委托其在區(qū)域內(nèi)行使相關(guān)職權(quán),，人員實(shí)行雙重管理,，人事關(guān)系、業(yè)務(wù)工作由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé),，日常工作由相關(guān)功能區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌管理,。 市、縣（市、區(qū)）商務(wù)（經(jīng)濟(jì)商務(wù),，下同）部門承擔(dān)的生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)劃入農(nóng)經(jīng)部門,。 （三）整合監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍 市、縣（市）原食品藥品監(jiān)管局,、工商局的人員編制和質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的人員編制,，整合劃入新組建的市場(chǎng)監(jiān)管局；南湖區(qū),、秀洲區(qū)原食品藥品監(jiān)管局,、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局的人員編制,，整合劃入新組建的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,。 市、縣（市,、區(qū)）分別整合食品藥品監(jiān)管局的食品藥品稽查支隊(duì)（大隊(duì)）,、工商局經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)（大隊(duì)）等直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；同時(shí),，劃入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查支隊(duì)（大隊(duì)）相關(guān)食品監(jiān)管執(zhí)法的人員編制和力量,，統(tǒng)一組建市場(chǎng)監(jiān)管稽查執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)），承擔(dān)有關(guān)執(zhí)法工作,，由市場(chǎng)監(jiān)管局管理,。南湖區(qū)、秀洲區(qū)將質(zhì)量安全監(jiān)察大隊(duì)人員力量一并整合到市場(chǎng)監(jiān)管稽查執(zhí)法大隊(duì),。 市,、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門具體承擔(dān)生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員編制整體劃轉(zhuǎn)到同級(jí)農(nóng)經(jīng)部門,。嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、畜禽屠宰監(jiān)管、動(dòng)物防疫檢疫等工作由市農(nóng)經(jīng)部門牽頭負(fù)責(zé),，與開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管分局共同抓好落實(shí),。嘉興港區(qū)的相關(guān)工作由平湖市負(fù)責(zé)會(huì)同港區(qū)管委會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管分局共同抓好落實(shí)。 （四）整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源 市級(jí)構(gòu)建統(tǒng)一的食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),，將原市食品藥品監(jiān)管局所屬市食品藥品檢驗(yàn)所（市醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所,、市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心）的全部人員編制、裝備,、經(jīng)費(fèi)和市質(zhì)監(jiān)局所屬市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所（市公共安全產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,、市食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心）涉及食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu),、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，重新組建市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，由市市場(chǎng)監(jiān)管局管理,。 縣（市、區(qū)）可參照市本級(jí)模式將相關(guān)部門涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、人員,、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行整合，組建食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，由市場(chǎng)監(jiān)管局管理,。有條件的縣（市、區(qū)）要整合各部門下屬的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，構(gòu)建統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),。 同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦第三方食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，各地業(yè)務(wù)主管部門要制訂相關(guān)政策,、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及配套制度，構(gòu)建公平公正的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，形成政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)與民間檢測(cè)力量相互補(bǔ)充的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐體系,。 （五）健全基層監(jiān)管體系 市本級(jí)原則上統(tǒng)一整合現(xiàn)有按區(qū)域或鎮(zhèn)（街道）設(shè)置的基層工商行政管理、食品藥品監(jiān)管,、質(zhì)監(jiān)所（站）的職責(zé),，組建市場(chǎng)監(jiān)督管理所，監(jiān)管任務(wù)重的鎮(zhèn)（街道）和中心鎮(zhèn),、小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)按鎮(zhèn)（街道）設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)督管理所,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)日常監(jiān)管工作。嘉興港區(qū)托管的乍浦鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所與港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局合署辦公,。 各縣（市）鎮(zhèn)（街道）的基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)置,，由各縣（市）政府結(jié)合實(shí)際研究確定。各縣（市,、區(qū)）具體設(shè)置方案報(bào)市機(jī)構(gòu)編制部門備案,。 鎮(zhèn)（街道）市場(chǎng)監(jiān)督管理所為各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局的派出機(jī)構(gòu),，實(shí)行雙重管理,、以條為主的管理體制，并納入鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)管體系,，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,。其負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)、任免應(yīng)事先征求鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見,，年度考核由縣（市,、區(qū)）,、市級(jí)功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門會(huì)同鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行。 統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員隊(duì)伍,，明確每個(gè)農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)不少于1名市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)管員,，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查,、信息報(bào)告,、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）基層食品藥品等公共安全網(wǎng)格化管理,，構(gòu)建基層監(jiān)管社會(huì)共治格局,。 （六）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè) 科學(xué)配置編制資源，著力加強(qiáng)食品藥品安全和工商行政管理一線力量,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)力量,，吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員從事市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),，提高人員素質(zhì),，規(guī)范執(zhí)法行為。切實(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)硬件建設(shè),，改善執(zhí)法條件，加快建設(shè)功能完善的食品藥品安全和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)信息平臺(tái),、電子信息追溯系統(tǒng),、信息化指揮平臺(tái)等，提升科學(xué)監(jiān)管水平,。 三,、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任 （一）各級(jí)政府要負(fù)總責(zé)。各縣（市,、區(qū)）政府要按照對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求,，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好本地區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革,，確保職能,、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、裝備等及時(shí)整合調(diào)整到位,，配套政策措施落實(shí)到位，各項(xiàng)工作有序銜接,。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化保障措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，提升監(jiān)管整體水平,。按照全市行政審批層級(jí)一體化改革的要求,，認(rèn)真做好省和市下放行政審批事項(xiàng)的承接工作，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，優(yōu)化審批流程,，提高審批效率，做好“接放管”工作,。按照市、縣（市,、區(qū)）政府職責(zé)重點(diǎn),，優(yōu)化部門職能配置，建立權(quán)責(zé)更加明確,、界限更加清晰的市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)體系,。 （二）監(jiān)管部門要履職盡責(zé)。切實(shí)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管理念,，轉(zhuǎn)變管理方式,，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法檢查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,，積極探索隨機(jī)確定市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象并公布結(jié)果的檢查抽查機(jī)制,，完善監(jiān)管事項(xiàng)的監(jiān)管主體、范圍,、程序,、責(zé)任等日常監(jiān)管制度，構(gòu)建事前預(yù)防,、事中檢查,、事后查處有機(jī)結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)密防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),。農(nóng)經(jīng)部門要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié),、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)投入品的監(jiān)管,，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程監(jiān)管制度、食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,，強(qiáng)化源頭治理,。參照國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)食用農(nóng)、林,、水產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)分工方式,，按照無(wú)縫銜接的原則，合理劃分市場(chǎng)監(jiān)管局與農(nóng)經(jīng)（林業(yè),、海洋漁業(yè),、畜禽業(yè)）等部門的監(jiān)管邊界,，切實(shí)做好食用農(nóng)、林,、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的銜接,。市場(chǎng)監(jiān)管局要與當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫部門建立進(jìn)出口食品安全事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作,。各級(jí)政府食品安全委員會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)職能,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，完善政府,、企業(yè),、市場(chǎng)、社會(huì)齊抓共管的綜合監(jiān)管措施,。 （三）相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),。各級(jí)與市場(chǎng)監(jiān)管工作有關(guān)的部門要各司其職，各負(fù)其責(zé),，積極做好相關(guān)工作,，形成與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合（城管）行政執(zhí)法部門要做好食品攤販等監(jiān)管執(zhí)法工作,。公安機(jī)關(guān)要加大食品藥品犯罪案件的偵辦力度,，強(qiáng)化與市場(chǎng)監(jiān)管部門的銜接、配合,、聯(lián)動(dòng),，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，形成監(jiān)管,、打擊,、整治合力，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動(dòng),。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,，加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信體系,，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,。 四、加強(qiáng)組織保障 食品藥品和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革涉及面廣,、政策性強(qiáng),、社會(huì)各界關(guān)注度高，縣（市,、區(qū)）和市級(jí)有關(guān)部門要高度重視,，切實(shí)采取措施,，確保改革工作順利完成。 （一）提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,。食品藥品安全等市場(chǎng)監(jiān)管工作直接關(guān)系到人民群眾的生命健康安全。工商,、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整,、食品藥品監(jiān)管體制改革和職責(zé)調(diào)整涉及的部門多、范圍廣,、情況復(fù)雜,，各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到改革完善食品藥品監(jiān)管和工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市市場(chǎng)監(jiān)管工作,，構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，維護(hù)食品藥品安全和正常市場(chǎng)秩序的重要意義,，切實(shí)履行職責(zé),，抓緊抓好體制改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等工作。 （二）精心組織,，扎實(shí)推進(jìn),。各地、各有關(guān)部門要高度重視,，根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各相關(guān)部門要相互支持,、密切配合,、團(tuán)結(jié)協(xié)作，做好人,、財(cái),、物的劃轉(zhuǎn)交接工作，確保機(jī)構(gòu)改革和職責(zé)調(diào)整工作有序推進(jìn),、平穩(wěn)過(guò)渡,。各地、各有關(guān)部門要采取有效措施,，認(rèn)真研究制訂具體改革方案,，切實(shí)做好職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合、部門“三定”規(guī)定以及人員編制劃轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作,，確保我市工商,、質(zhì)監(jiān)行政管理體制調(diào)整和食品藥品監(jiān)管體制改革在2014年1月底之前基本完成,。 （三）把握政策，嚴(yán)肅紀(jì)律,。各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格把握政策界限,，嚴(yán)明政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,、突擊提拔干部,，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。在職責(zé),、機(jī)構(gòu),、人員劃轉(zhuǎn)到位之前，原監(jiān)管部門承擔(dān)的法定職責(zé)不變,，繼續(xù)負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)管工作,，過(guò)渡期間如出現(xiàn)食品藥品和質(zhì)量、特種設(shè)備安全等問題,，要嚴(yán)格追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任,。機(jī)構(gòu)改革期間要切實(shí)做好干部職工的思想政治工作，確保思想不亂,、隊(duì)伍不散,、工作不斷，確保各項(xiàng)工作上下貫通,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,，及時(shí)處理食品藥品和質(zhì)量、特種設(shè)備安全等突發(fā)事件,，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)管工作的平穩(wěn)過(guò)渡,。市政府各部門要支持縣（市、區(qū)）政府的工作,，不得干預(yù)地方政府的改革措施,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門，加強(qiáng)對(duì)改革的督促檢查,，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。 作者： 信息來(lái)源： |
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