| 嘉興市人民政府辦公室關于抓好2014年糧食產銷工作的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 為保護和調動農民種糧積極性，深入貫徹《浙江省人民政府辦公廳關于抓好2014年糧食產銷工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕32號）精神,，努力實現(xiàn)全年糧食播種面積273萬畝,、總產量121萬噸的目標,，保障糧食安全，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就抓好2014年糧食產銷工作通知如下： 一,、進一步加大對糧食生產的扶持力度 各地、各相關部門（單位）要全面落實中央,、省扶持糧食生產的各項政策,，加大宣傳力度，充分調動農民種糧積極性,。嚴格政策兌現(xiàn)程序,，公開、公平,、公正,、及時兌現(xiàn)糧油種植大戶直接補貼、糧食訂單獎勵,、農機具購置補貼和作業(yè)補貼、水稻良種（育秧）補貼,、水稻和大小麥政策性保險等各項政策,，保證種糧農民真正得到實惠。市,、區(qū)兩級財政對全年稻麥種植面積20畝（含）以上的種植大戶,、雜交稻制種基地農戶和經(jīng)農業(yè)經(jīng)濟部門認定為運作管理規(guī)范的糧食專業(yè)合作社社員，按照實際種植面積給予每畝25元的補貼,。各地要根據(jù)當?shù)赜眉Z需要,，出臺訂單糧食獎勵政策，并按照“誰用糧,、誰出錢”的原則,，落實獎勵資金。市本級晚粳谷訂單糧食價外獎勵參照省級晚稻谷訂單糧食獎勵標準執(zhí)行,，各縣（市）晚粳谷訂單糧食價外獎勵標準要根據(jù)當?shù)貙嶋H抓緊確定,。繼續(xù)對上年度信用好、具有還貸能力并按照訂單交售糧食的種糧大戶發(fā)放糧食預購定金,，鼓勵農戶多種糧,、多售糧。 二,、切實加強糧食生產功能區(qū)建設 各地要切實加強領導,，多方籌措資金，精心組織實施,，落實全市新建14.6萬畝糧食生產功能示范區(qū)任務,。今年市財政將繼續(xù)安排糧食生產功能區(qū)建設專項資金,。市、區(qū)兩級財政對列入市本級年度創(chuàng)建計劃的糧食生產功能示范區(qū)建設項目,，按照實際投資額給予每畝1000元以內的補助（市本級由市,、區(qū)兩級財政各承擔50%）；對市本級已建成并經(jīng)認定的糧食生產功能示范區(qū),，給予每畝500元以獎代補資金補助（市本級由市,、區(qū)兩級財政各承擔50%），專項用于示范區(qū)實施標準農田地力提升,、圩區(qū)建設和小型農田水利建設,、糧食烘干設備配套設施建設、糧食規(guī)模經(jīng)營和服務,、新型農作制度和先進適用技術推廣應用等,。各地要積極引導農田水利、農業(yè)綜合開發(fā),、標準農田地力提升等項目在糧食生產功能區(qū)內實施,，確保完成年度糧食生產功能區(qū)建設任務。 三,、繼續(xù)開展糧食高產創(chuàng)建活動 繼續(xù)實施晚稻高產創(chuàng)建“600行動”,，做好農業(yè)部糧食作物高產創(chuàng)建萬畝片建設工作。市財政對列入省級萬畝（含）以上晚稻高產競賽示范方給予10萬元補助,；對選育出經(jīng)審定畝產達到650公斤（含）以上晚稻超高產新品種（組合）的單位給予5～10萬元獎勵,；對超高產新品種（組合）種植示范面積5000畝（含）以上的示范方給予10萬元補助，對超高產新品種（組合）種植示范面積3000畝（含）以上,、5000畝以下的示范方給予6萬元補助,；對經(jīng)測產驗收評選的高產示范方一等獎（1個）、二等獎（2個）,、三等獎（3個）分別各給予5萬元,、4萬元、3萬元獎勵,；對高產攻關田面積1畝（含）以上,、驗收畝產超過850公斤的前三名各獎勵補助2萬元，對高產攻關田面積1畝（含）以上,、驗收畝產800～850公斤（含850公斤）的前三名各獎勵補助1萬元,；對評選的優(yōu)秀種糧大戶每戶獎勵1萬元。各地要擴大主導品種,、主推技術的應用覆蓋面,，大力發(fā)展雜交粳稻，依托科研單位育種優(yōu)勢,，加大對優(yōu)質高產晚稻新品種（組合）的推廣力度,，全面推廣單季晚稻“五改”技術,，強化栽培、病蟲害綜合防治,、測土配方施肥等技術運用,。要進一步優(yōu)化種植結構，大力推廣糧經(jīng)輪作,、稻魚共生等“千斤糧萬元錢”穩(wěn)糧增效種植（種養(yǎng)）模式,，積極探索新的耕作制度，不斷提高復種指數(shù)和種植效益,。要積極開展冬季農業(yè)生產,，擴大春糧種植面積，增加糧食總量,，提高種植效益,。 四、繼續(xù)推進糧食生產規(guī)?；?jīng)營和社會化服務 各地要著眼于糧食生產從育秧到收割的各環(huán)節(jié),，開展多種形式的社會化服務。積極培育糧食生產專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶,，鼓勵拓寬經(jīng)營服務范圍,，向周邊農戶提供代育、代耕,、代種、代管,、代收等服務,。要從近幾年農業(yè)結構調整和病蟲害發(fā)生的特點出發(fā)，積極探索適合農民需求的病蟲防治組織形式,，以合作社,、農機大戶、植保服務大戶為主體,，以糧食生產功能區(qū),、連片種植的村落為服務對象，開展統(tǒng)防統(tǒng)治,、代防代治,、承包防治等各項技術指導和服務，拓展社會化植保服務功能,，增加服務內容,。鼓勵各級服務組織對糧食生產開展全程服務，市財政對區(qū)確定的試點給予適當獎勵,。繼續(xù)扶持水稻等主要作物病蟲害專業(yè)化,、社會化“統(tǒng)防統(tǒng)治”服務,，加大主要病蟲害綠色防控的支持力度。進一步加大對統(tǒng)防統(tǒng)治和農作物病蟲害綠色防控的補貼力度,，市財政對市本級以轉移支付的形式予以補貼,。在穩(wěn)定土地承包權的基礎上，堅持“依法,、自愿,、有償”的原則，鼓勵土地承包經(jīng)營權流轉,。積極鼓勵新增流轉土地用于發(fā)展糧食生產,，對規(guī)模經(jīng)營主體流入土地（土地流轉需委托土地流轉服務組織辦理相關手續(xù)）100畝（含）以上、其中50%（含）以上土地用于發(fā)展糧食生產的,，按照糧食作物種植面積每年給予每畝100元補助（市本級由市,、區(qū)兩級財政各承擔50%）。 五,、繼續(xù)推廣水稻機械化育插秧技術,，提高糧食生產全程機械化水平 加大水稻機械化育插秧技術推廣力度，完善農機與農藝配套機制,，擴大優(yōu)質機插水稻秧苗統(tǒng)一供給面,。積極組織農機專業(yè)合作社開展水稻機插秧作業(yè)服務，引導發(fā)展專業(yè)化育秧公司,。從事水稻機械化插秧的農機專業(yè)服務組織或農機大戶,，除享受省規(guī)定的補助政策外，市財政再給予其每畝10元的獎勵,。市財政對集中供秧能力達到3000畝（含）以上的育秧中心給予一次性補助10萬元,，對集中供秧能力達到1000畝（含）以上、3000畝以下的育秧中心給予一次性補助5萬元,。各地農業(yè)經(jīng)濟部門要加強對秸稈綜合利用工作的指導,，繼續(xù)推動秸稈回收、還田,、制作生物燃料和資源化循環(huán)利用等,，著力提高秸稈綜合利用率，市財政對市本級以轉移支付的形式予以補貼,。 六,、切實抓好旱糧生產 各地要根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展旱糧生產的意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕128號）精神，立足當?shù)睾导Z生產實際,，落實旱糧生產基地建設計劃,，把旱糧擴種面積任務分解落實到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,，層層抓落實,，保障全面完成旱糧生產的目標任務,。要進一步優(yōu)化旱糧生產布局，著力優(yōu)化種植結構和區(qū)域布局,，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),，加強省工節(jié)本、高產高效種植模式示范與推廣,，加快推進旱糧產業(yè)化經(jīng)營,。 七、繼續(xù)加大耕地保護補償力度 各縣（市,、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件,，在新增建設用地土地有償使用費省返留地方部分、土地出讓金凈收益,、造地改田專項資金,、國有土地使用稅中安排耕地保護補償資金，并按照耕地保護面積和補償標準納入地方財政年度預算,，實行專賬管理,。要在全市范圍內全面落實2014年度耕地保護補償資金，并于2014年6月底前將2013年度耕地保護補償資金落實到村到戶,。各級政府可對耕地保護補償實行差別化管理政策,，對已建成的高標準基本農田、糧食生產功能區(qū)等實行重點補償,，補償標準原則上不低于每畝100元,。各級財政要對墾造耕地后續(xù)種植與地力培肥累計給予每畝補助1000元，實施期限為3年,；其中,，市財政對市本級墾造耕地后續(xù)種植與地力培肥按照項目驗收面積給予每畝200元補助。要進一步加大施用商品有機肥的補貼力度,，市財政對市本級以轉移支付的形式予以補貼。 八,、切實做好糧食收購工作 嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的小麥和稻谷最低收購價政策,，當市場價格低于國家確定的小麥和稻谷最低收購價時，各級政府要及時啟動最低收購價執(zhí)行預案,。用于地方儲備糧輪換的訂單糧食要優(yōu)先落實到當?shù)胤N糧大戶,、糧食專業(yè)合作社，并向糧食生產功能區(qū)傾斜,。國有糧食收儲企業(yè)要積極配置烘干機,、除雜機、輸送機,，推進糧食收購“一站式”機械化服務,，方便農戶售糧,，所需資金在各級糧食補貼資金中優(yōu)先安排。各地要引導和鼓勵具有糧食收購資格的各類主體入市收購,，搞活糧食流通,。要支持和鼓勵各類糧食加工、經(jīng)營企業(yè)和產銷服務組織與農戶建立穩(wěn)固的糧食產銷關系,，發(fā)展訂單生產,。 九、積極推進糧食流通和產銷合作 鼓勵各地各類糧食經(jīng)營主體到糧食主產區(qū)建基地,、搞訂單,、多渠道組織糧源。繼續(xù)執(zhí)行好調運東北地區(qū)新產糧食費用補貼政策,。安排資金支持各類糧食經(jīng)營主體到主產區(qū)開展糧食產銷合作,，相關部門（單位）要在交通運輸、資金信貸等方面給予支持,。加強區(qū)域內糧食批發(fā)市場和糧食物流基地建設,，提高糧食集散能力。根據(jù)糧食生產區(qū)域的變化,，合理布局糧食收納庫點,，加快危倉老倉的維修改造，提高糧食收儲能力,。 十,、繼續(xù)實行糧食安全行政首長負責制 各地要高度重視糧食生產，落實工作措施,，切實把糧食生產作為一項重要的政治任務和促進農民增收的重要內容來抓,。要進一步加強對糧食工作的領導，嚴格落實糧食安全行政首長負責制,，層層簽訂責任書,，將糧食生產任務分解到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）,，將糧食播種面積,、訂單、補貼獎勵政策落實到農戶,、田塊,。繼續(xù)開展糧食安全責任制、糧食生產先進縣（市,、區(qū)）,、糧食生產先進部門（單位）、糧食收購工作先進單位、優(yōu)秀糧食專業(yè)合作社,、糧食產銷合作優(yōu)秀企業(yè),、優(yōu)秀種糧大戶等評選活動，并對先進進行表彰獎勵,。 附件：2014年嘉興市糧食生產任務分解表 嘉興市人民政府辦公室 2014年5月20日 作者： 信息來源： |
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