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各縣(市,、區(qū))人民政府,，市政府各部門(mén)、直屬各單位：

市審計(jì)局關(guān)于《嘉興市2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

嘉興市人民政府辦公室

二○一○年三月二十五日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

嘉興市2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

（市審計(jì)局二○一○年三月）

2010年我市審計(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞市委,、市政府的工作重心，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng),，抓統(tǒng)籌推轉(zhuǎn)型,，優(yōu)環(huán)境強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生促和諧”的總體要求，深入開(kāi)展“主動(dòng)跟進(jìn),、深化轉(zhuǎn)型”年活動(dòng),，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步為目標(biāo)，以踐行保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”責(zé)任為主線(xiàn),，以繼續(xù)深化和加快審計(jì)轉(zhuǎn)型為抓手,，充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，進(jìn)一步提升審計(jì)工作服務(wù)大局的水平,。

根據(jù)上述總體思路,，2010年市審計(jì)局初步安排37個(gè)審計(jì)項(xiàng)目（不包括政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)），其中：省審計(jì)廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目13個(gè),。

一,、防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的項(xiàng)目,。一是對(duì)市財(cái)政局（地稅局）具體組織執(zhí)行2009年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì),，開(kāi)展2009年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市級(jí)國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入管理現(xiàn)狀審計(jì)調(diào)查,、海寧市人民政府2009年度財(cái)政決算審計(jì),，關(guān)注財(cái)政收支的變動(dòng)情況，分析存在的問(wèn)題和隱患,。二是組織開(kāi)展全部政府性資金與財(cái)政資金安全專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，掌握全部政府性資金收支結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)、地方政府負(fù)債的變動(dòng)情況并分析償債能力,，促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行安全有效,。三是對(duì)嘉善縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社2009年經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)揭示信用社發(fā)展動(dòng)力,、合規(guī)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制方面存在的問(wèn)題,，促進(jìn)農(nóng)村信用社系統(tǒng)深化改革,加強(qiáng)管理,提高效益,增強(qiáng)服務(wù)中小企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。四是開(kāi)展海鹽縣政府土地存量資產(chǎn)審計(jì)調(diào)查,，掌握海鹽縣政府存量土地的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)政府依法管理土地資產(chǎn),，有效防范土地風(fēng)險(xiǎn),。

二、跟蹤監(jiān)督各類(lèi)改善民生政策措施的落實(shí)情況,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的項(xiàng)目,。一是組織開(kāi)展市級(jí)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)調(diào)查，檢查《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》執(zhí)行情況,，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的審計(jì),，促進(jìn)我市全面落實(shí)方案確定的目標(biāo)和任務(wù)。二是組織開(kāi)展市本級(jí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及嘉興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市本級(jí)2009年度社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,、市本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,、市本級(jí)社會(huì)救助（資助）體系運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)老有所養(yǎng),、病有所醫(yī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及有關(guān)惠民政策的落實(shí)和完善,。三是組織開(kāi)展市本級(jí)青少年社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)相關(guān)政策完善,，促進(jìn)青少年社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)管理規(guī)范,。四是開(kāi)展南湖區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)有序推進(jìn),。五是組織開(kāi)展市本級(jí)鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，提出規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)管理、提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效和社會(huì)效益的對(duì)策和建議,。結(jié)合市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，開(kāi)展市縣教師績(jī)效工資實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，推進(jìn)教師績(jī)效工資改革健康發(fā)展,。

三,、健全制度,防范管理漏洞，促進(jìn)體制機(jī)制完善方面的項(xiàng)目,。一是開(kāi)展市級(jí)科技發(fā)展資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,、市級(jí)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市本級(jí)散裝水泥基金管理使用情況審計(jì)調(diào)查,，掌握相關(guān)政策落實(shí)情況和資金運(yùn)行,、管理和績(jī)效情況，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施的落實(shí),，促進(jìn)資金管理制度的健全和完善,。二是開(kāi)展市國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、市級(jí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人及職工投資入股情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外投資管理和職工持股行為,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,。

四,、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，促進(jìn)建設(shè)資金使用安全和規(guī)范方面的項(xiàng)目,。一是繼續(xù)組織開(kāi)展新增政府主導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查,，反映中央宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)情況，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和規(guī)范有序運(yùn)行,，防止“兩高”企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張,。二是繼續(xù)組織開(kāi)展對(duì)口支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)情況審計(jì),，保障援建資金使用安全、合規(guī),、有效,，促進(jìn)援建工作順利實(shí)施和援建任務(wù)圓滿(mǎn)完成。三是組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理審計(jì)調(diào)查,、市級(jí)政府投資項(xiàng)目超工期超概算超投資情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,，促進(jìn)完善工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)制度，深化投資體制改革,。

五,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制約和約束機(jī)制，促進(jìn)行政問(wèn)責(zé)制建立方面的項(xiàng)目,。對(duì)市衛(wèi)生局等11個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐，積極探索推進(jìn)建立和完善權(quán)力制約與約束機(jī)制的辦法和途徑,，爭(zhēng)取在評(píng)價(jià)體系的完善,、成果的運(yùn)用、問(wèn)責(zé)方式的探索上取得新突破,。根據(jù)市人大常委會(huì)的要求,，配合做好部門(mén)預(yù)算審查，對(duì)市國(guó)土資源局,、市衛(wèi)生局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),；配合人大常委會(huì)對(duì)部門(mén)的工作評(píng)議，對(duì)市司法局開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)務(wù)收支審計(jì),。根據(jù)省審計(jì)廳部署,，赴外地開(kāi)展市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

附件：嘉興市審計(jì)局2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃表

附件：

嘉興市審計(jì)局2010年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃表