| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市小鍋爐整治工作方案的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市小鍋爐整治工作方案》已經(jīng)七屆市政府第24次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。 嘉興市人民政府辦公室 2013年12月16日 嘉興市小鍋爐整治工作方案 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）有關(guān)精神,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省清潔空氣行動(dòng)方案的通知》(浙政發(fā)〔2010〕27號(hào))要求，特制定本方案,。 一,、指導(dǎo)思想 以改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康為目標(biāo),，以整治燃用高污染燃料設(shè)施為重點(diǎn),，堅(jiān)持“輿論引導(dǎo)、標(biāo)本兼治,、企業(yè)整改,、政府督促”的原則，對(duì)全市小鍋爐進(jìn)行綜合整治,，有效改善全市空氣環(huán)境質(zhì)量,，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,。 二、整治范圍,、目標(biāo)及進(jìn)度安排 （一）整治范圍：全市范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃用煤（含水煤漿）,、重油、可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料等高污染燃料的工業(yè)和生活鍋爐,。 （二）整治目標(biāo)：2013年完成整治任務(wù)的10%,，2014年完成整治任務(wù)的70%，2015年全面完成整治任務(wù),。 （三）進(jìn)度安排： 1. 調(diào)查摸底（2013年12月～2014年1月）,。各地完成轄區(qū)內(nèi)燃煤（含水煤漿）、燃重油,、可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料等高污染燃料的工業(yè)和生活鍋爐的排摸登記工作,，確定淘汰和改造對(duì)象，制訂整治方案,，明確目標(biāo)任務(wù),、職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn),、工作要求,、考核辦法和保障措施，形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制,。 2．整治改造（2014年2月～2015年10月）,。各地按照整治方案確定的目標(biāo)，下達(dá)限期治理任務(wù),，有組織有計(jì)劃地推進(jìn)整治工作,，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)、天然氣管道,，拆除或改造燃用高污染燃料的鍋爐,，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)邊整治邊鞏固,。 3．整治驗(yàn)收（2015年11月～12月底）,。各地對(duì)完成改造任務(wù)的企業(yè)、單位進(jìn)行驗(yàn)收,，對(duì)逾期未能完成治理任務(wù)的,，依照相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)查處,，限期拆除,，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 三、整治要求 （一）對(duì)未經(jīng)審批的工業(yè)和生活鍋爐,，依法一律取締,、拆除。 （二）對(duì)雖經(jīng)審批,，但處于禁燃區(qū)內(nèi)的工業(yè)和生活鍋爐,，限期予以拆除或改造。 （三）對(duì)經(jīng)審批,，且處于熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)和生活鍋爐,，限期予以拆除。 （四）對(duì)經(jīng)審批,，且處于天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)和生活鍋爐,，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)使用天然氣等方式，逐步予以淘汰,。 （五）對(duì)經(jīng)審批,，在處于上述區(qū)域范圍之外且無(wú)清潔能源替代條件的工業(yè)和生活鍋爐，通過(guò)推廣使用生物質(zhì)成型燃料或低硫低灰份并添加固硫劑的型煤的方式,，減少污染物排放,。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),，市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)信委,、市公安局、市監(jiān)察局,、市財(cái)政局,、市環(huán)保局、市建委,、市安監(jiān)局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、嘉興電力局分管負(fù)責(zé)人為成員的小鍋爐整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市環(huán)保局）。各地要加強(qiáng)對(duì)小鍋爐整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù),，制訂驗(yàn)收和考核辦法,。 （二）加大指導(dǎo)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)燃煤小鍋爐整治工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)燃用高污染燃料的鍋爐淘汰后的注銷(xiāo),、新建清潔能源鍋爐項(xiàng)目的審批,、集中供熱管網(wǎng)和天然氣管道的建設(shè)等工作，制訂鍋爐淘汰,、改造工程和天然氣使用價(jià)格等資金補(bǔ)助政策,。納入整治范圍的單位負(fù)責(zé)人是本單位整治工作第一責(zé)任人，要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)整治工作,，認(rèn)真制訂本單位的整治方案,。對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢的企業(yè)，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,，督促企業(yè)加快整治進(jìn)度,。要加強(qiáng)整治后的督查，防止變相保留或重新起用10蒸噸/時(shí)及以下燃用高污染燃料鍋爐現(xiàn)象,。 （三）完善配套措施,。積極向上爭(zhēng)取天然氣的供應(yīng)配額，解決當(dāng)前供氣量不足問(wèn)題,。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè),，對(duì)小鍋爐相對(duì)集中的區(qū)域要抓緊制訂天然氣主管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。研究利用秸稈等生物質(zhì)材料制作生物質(zhì)成型燃料技術(shù),，緩解氣源配額緊張矛盾,。加大資金補(bǔ)助力度，對(duì)小鍋爐整治中涉及到的煤改氣工程,、鍋爐淘汰,、天然氣價(jià)格、秸桿綜合利用項(xiàng)目等給予一定的資金補(bǔ)助,。 五,、職責(zé)分工 宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)整治工作的氛圍營(yíng)造和組織宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督整治工作,。 發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)天然氣使用計(jì)劃的制訂和管理,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)保障工作，加強(qiáng)供氣價(jià)格監(jiān)管,。 經(jīng)信部門(mén)負(fù)責(zé)依法督促集中供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐的關(guān)停淘汰：按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)按期完成整治改造鍋爐的企業(yè)，予以一定的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助,。 公安部門(mén)負(fù)責(zé)整治工作的安全保障和秩序維護(hù),，為鍋爐改造單位提供鍋爐防火設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)改造工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)拒不履職或履職不到位的單位和工作人員進(jìn)行追責(zé),。 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障燃煤鍋爐淘汰和“煤改氣”改造工程的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和工作經(jīng)費(fèi)。 環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)環(huán)保審批,、煙氣超標(biāo)排放的單位,，對(duì)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，組織整治驗(yàn)收工作,。 建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)燃?xì)夤疽罁?jù)規(guī)劃制訂“煤改氣”改造工程管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃,，做好天然氣管網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中相關(guān)審批服務(wù)工作。 安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管,。 工商部門(mén)負(fù)責(zé)依法吊銷(xiāo)未按期完成整治任務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。 質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展鍋爐安全生產(chǎn)檢查，對(duì)未按期完成整治任務(wù)單位的鍋爐不予年檢,。 電力部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府責(zé)令關(guān)停的企業(yè)依法采取停電措施,。 小鍋爐整治驗(yàn)收辦法由市小鍋爐整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行發(fā)文。 作者： 信息來(lái)源： |
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