| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2013年12月27日 嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作 目標(biāo)責(zé)任制考核辦法 為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府《關(guān)于嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見(jiàn)》（嘉委〔2012〕23號(hào))精神，確?！皟赏藘蛇M(jìn)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特制定本辦法,。 一,、考核對(duì)象與考核內(nèi)容 （一）考核對(duì)象。各縣（市,、區(qū)）政府,，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì)、嘉興港區(qū)管委會(huì),，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）,。 （二）考核內(nèi)容。主要考核各縣（市,、區(qū)）政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）與嘉興港區(qū)管委會(huì)實(shí)施“兩退兩進(jìn)”騰退低效用地,、淘汰落后產(chǎn)能,、提高畝均投入產(chǎn)出水平及節(jié)能減排等目標(biāo)任務(wù)完成情況，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）支持,、配合與推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工作情況,。 二、考核方式與基本程序 由嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的“退低進(jìn)高”辦公室和“退二進(jìn)三”辦公室聯(lián)合牽頭，會(huì)同市相關(guān)部門(mén)組成考評(píng)組,，對(duì)全市“兩退兩進(jìn)”年度目標(biāo)任務(wù)完成情況等統(tǒng)一進(jìn)行考核,，并提出考核意見(jiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)名單，報(bào)市政府批準(zhǔn)公布,，在全市性大會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。 三、考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置 （一）“兩退兩進(jìn)”工作先進(jìn)集體,。 考核對(duì)象為各縣（市,、區(qū)）政府，嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管委會(huì),、嘉興港區(qū)管委會(huì),。 考核得分由基本分和加減分兩部分組成?；痉譃?00分,，考核內(nèi)容為“騰退低效用地情況”。加減分按實(shí)計(jì)算,，考核內(nèi)容主要為“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)績(jī),、成片騰退項(xiàng)目、“進(jìn)高”重大項(xiàng)目,、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),、異地園區(qū)建設(shè)、工業(yè)績(jī)效調(diào)查,、組織機(jī)構(gòu)建設(shè),、項(xiàng)目臺(tái)賬質(zhì)量、宣傳信息工作等,。 1．騰退低效用地情況（基本分100分）,。 完成市下達(dá)的騰退低效用地年度目標(biāo)任務(wù)得基本分，每超過(guò)或低于年度目標(biāo)任務(wù)1%分別加減1分,，加分最高不超過(guò)10分,，減分扣完為止。 騰退低效用地面積由實(shí)際騰退面積和折算面積兩部分組成,，其中折算面積占比不大于市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的15%,。 （1）實(shí)際騰退面積。實(shí)際騰退面積主要包括閑置低效土地收回,、企業(yè)關(guān)停淘汰,、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、企業(yè)間兼并重組及企業(yè)自身轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目,?？己苏J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： ①原企業(yè)已正式停產(chǎn),，土地證已上交或收回； ②土地證雖未上交或收回,，但已簽訂騰退協(xié)議,、原企業(yè)已正式停產(chǎn)且主體設(shè)備已拆除； ③已完成兼并重組,，被兼并企業(yè)土地證已發(fā)生變更,，新主體的設(shè)備投資在畝均150萬(wàn)元以上，或畝均稅金在12萬(wàn)元以上的,，可將被兼并面積視作騰退土地面積,； ④原有低效用地項(xiàng)目騰退后，土地證未發(fā)生變更,，由原企業(yè)自身實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新項(xiàng)目,，畝均設(shè)備投資達(dá)到150萬(wàn)元以上,，或畝均稅收達(dá)到12萬(wàn)元以上的，可將該轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目所占面積視作騰退土地面積,； ⑤對(duì)依法取得土地的工業(yè)企業(yè)利用已有存量土地和原廠房興辦服務(wù)業(yè)的,，按利用建筑面積所占土地面積確認(rèn)計(jì)算騰退土地面積。 （2）折算面積,。折算面積包括企業(yè)進(jìn)行零增地技改等提高投資強(qiáng)度和容積率的項(xiàng)目,。考核認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 在項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到120萬(wàn)元/畝的基礎(chǔ)上,，企業(yè)自身通過(guò)零增地技改每增加300萬(wàn)元設(shè)備投資并已投入使用的,；或在項(xiàng)目容積率達(dá)到0.6的基礎(chǔ)上通過(guò)零增地廠房翻建、改建及加層等,，每增加1千平方米建筑面積并已投入使用的,，均可折算為1畝騰退土地面積。 同一項(xiàng)目如同時(shí)符合上述兩類(lèi)折算面積規(guī)定的,，限按其中一類(lèi)計(jì)算,。 2．加減分。 加分不封頂,，按實(shí)計(jì)算,；減分不保底，可從基本分中扣減,?？己苏J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： （1）“騰籠換鳥(niǎo)”實(shí)績(jī)。根據(jù)年度考核得分評(píng)出A,、B,、C類(lèi)各若干名，A類(lèi)加3分,，B類(lèi)加2分,，C類(lèi)加1分。未完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的,，每少完成一項(xiàng)扣2分,。 （2）成片騰退項(xiàng)目。每完成一處實(shí)際騰退總面積50—100畝,、100—200畝,、200畝以上項(xiàng)目，分別加1分,、2分,、3分。 （3）“進(jìn)高”重大項(xiàng)目,。在符合投資強(qiáng)度或畝均稅收指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,，在騰退土地上每引進(jìn)一個(gè)總投資5—10億元、10—20億元,、20億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目,，或每引進(jìn)一個(gè)總投資2—5億元、5—10億元,、10億元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（住宅類(lèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）,，分別加1分、2分,、3分,。 （4）“退二進(jìn)三”重大項(xiàng)目計(jì)劃編制和完成情況。對(duì)列入“退二進(jìn)三”重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)按數(shù)量遞減取前4位,，年度實(shí)際完成投資數(shù)按數(shù)量遞減位于前一至四位的,，分別加3分、2分,、1分,、0.5分。 （5）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),。利用騰退土地發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，每新增一個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加2分；每新增一個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)加5分,。 （6）異地園區(qū)建設(shè),。每建設(shè)1家規(guī)劃占地面積1000—2000畝、2000—3000畝,、3000畝以上的異地工業(yè)園區(qū),，分別加1分,、2分、3分,。 （7）工業(yè)績(jī)效調(diào)查,。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對(duì)工業(yè)績(jī)效調(diào)查工作綜合評(píng)價(jià)位于前一至四位的,，分別加3分,、2分、1分,、0.5分,。 （8）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)市相關(guān)規(guī)定,，對(duì)推進(jìn)實(shí)施“兩退兩進(jìn)”組織機(jī)構(gòu)建設(shè)工作綜合評(píng)價(jià)位于前一至四位的,，分別加2分、1.5分,、1分,、0.5分。 （9）項(xiàng)目臺(tái)賬質(zhì)量,。根據(jù)省,、市相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)騰退低效用地及“騰籠換鳥(niǎo)”等項(xiàng)目臺(tái)賬質(zhì)量及月度,、季度報(bào)送工作綜合評(píng)價(jià)位于前一至四位的,，分別加2分、1.5分,、1分,、0.5分。 （10）宣傳信息工作,。對(duì)年度“退低進(jìn)高”,、“退二進(jìn)三”宣傳信息工作綜合評(píng)價(jià)位于前一至四位的，分別加2分,、1.5分,、1分、0.5分,。 上述有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容的綜合評(píng)價(jià)工作由市“退低進(jìn)高”和“退二進(jìn)三”辦公室實(shí)施,。 3．獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 根據(jù)考核實(shí)際得分,，由高到低評(píng)出一等獎(jiǎng)1—2名,、二等獎(jiǎng)2—3名、三等獎(jiǎng)若干名，分別獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元,、6萬(wàn)元,、2萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市和各縣（市,、區(qū)）各承擔(dān)50%,。市承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級(jí)工發(fā)資金中列支,。 （二）“兩退兩進(jìn)”工作優(yōu)秀部門(mén)（單位）,。 考核對(duì)象為嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他相關(guān)部門(mén)。 考核基本分為100分,。 1．考核內(nèi)容,。 （1）貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)“兩退兩進(jìn)”政策意見(jiàn),，制訂本部門(mén)（單位）工作舉措及工作計(jì)劃,，并認(rèn)真組織實(shí)施。（20分） （2）明確分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任處室,，落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)“兩退兩進(jìn)”工作,。（20分） （3）強(qiáng)化責(zé)任制管理，完成年度嘉興市推進(jìn)實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作責(zé)任分解任務(wù),。（20分） （4）積極主動(dòng)參與有利于推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”的各類(lèi)活動(dòng),，工作取得明顯成效。（20分） （5）支持,、配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工作,，取得明顯成效。（20分） 2．獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。 根據(jù)考核實(shí)際得分,，評(píng)出實(shí)施“兩退兩進(jìn)”優(yōu)秀部門(mén)15個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元,。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金中列支,。 （三）“兩退兩進(jìn)”工作先進(jìn)個(gè)人。 評(píng)選對(duì)象為各縣（市,、區(qū)）,、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)以及市級(jí)部門(mén)（單位）等在實(shí)施“兩退兩進(jìn)”中成績(jī)突出的個(gè)人,。 1．評(píng)選條件,。認(rèn)真貫徹市政府“兩退兩進(jìn)”政策文件，積極參與各項(xiàng)“兩退兩進(jìn)”推進(jìn)活動(dòng),，為實(shí)施“兩退兩進(jìn)”努力工作,，成績(jī)突出。 2．獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。由各地,、各部門(mén)（單位）推薦,，嘉興市實(shí)施“兩退兩進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合考評(píng)，評(píng)出先進(jìn)個(gè)人30名,，各獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元,。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在市級(jí)工發(fā)資金中列支。 四,、其他 （一）在考核期內(nèi)未完成市下達(dá)的年度“兩退兩進(jìn)”和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的縣（市,、區(qū)）政府及嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）、嘉興港區(qū)管委會(huì),，有違紀(jì),、違規(guī)行為的部門(mén)（單位）與個(gè)人，取消評(píng)選資格,。 （二）本辦法由嘉興市“退低進(jìn)高”和“退二進(jìn)三”辦公室負(fù)責(zé)解釋,。 作者： 信息來(lái)源： |
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