| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃 （2013～2015年）的通知 | |
|
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén),、直屬各單位： 《嘉興農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 嘉興市人民政府辦公室 2013年12月27日 嘉興農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃 （2013～2015年） 為進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江農(nóng)信普惠金融工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)）精神,，特制定本行動(dòng)計(jì)劃,。 一、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)三年努力,，至2015年底實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)普惠,、便捷普惠、陽(yáng)光普惠”目標(biāo),。 （一）實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)普惠,。積極推廣小額信用貸款，三年新增信用貸款14億元以上,；著力擴(kuò)大支農(nóng)支小覆蓋面,，三年內(nèi)農(nóng)戶(hù)貸款戶(hù)數(shù)新增50%以上,，小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)新增25%以上,。 （二）實(shí)現(xiàn)便捷普惠。進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展便捷支付,、移動(dòng)支付，三年新增網(wǎng)上銀行及手機(jī)銀行開(kāi)戶(hù)16萬(wàn)戶(hù),；在全市農(nóng)信機(jī)構(gòu)各網(wǎng)點(diǎn)中全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,、種糧直補(bǔ)等財(cái)政、社保業(yè)務(wù)代理和政府惠民資金代理,，并實(shí)現(xiàn)小額農(nóng)貸限時(shí)辦貸,；廣泛開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，累計(jì)走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)（個(gè)人）90萬(wàn)人次,，累計(jì)走訪(fǎng)企業(yè)5萬(wàn)戶(hù)次,；大力開(kāi)展村級(jí)金融便農(nóng)服務(wù)工程建設(shè)，力爭(zhēng)90%以上行政村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”〔即一名專(zhuān)職或兼職的聯(lián)絡(luò)員（服務(wù)員）,，一臺(tái)自助終端,、ATM或助農(nóng)取款POS機(jī),，客戶(hù)經(jīng)理每周（或每半個(gè)月）到村走訪(fǎng)一次，一個(gè)戶(hù)外固定的宣傳牌,，小額農(nóng)貸信用戶(hù)授信一日辦結(jié)〕,；切實(shí)加大農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施投入，投入1.2億元改善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),。 （三）實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光普惠,。進(jìn)一步推進(jìn)豐收信用工程。完善省市縣三級(jí)信用體系,，農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案建檔率達(dá)到70%以上,，評(píng)定省級(jí)信用村30個(gè)、省級(jí)信用鎮(zhèn)4個(gè),；開(kāi)展小額農(nóng)貸公議授信,，村級(jí)設(shè)立信貸政策和知識(shí)宣傳窗；持續(xù)加大讓利力度,，繼續(xù)免收16項(xiàng)費(fèi)用,，并隨新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品的推出，加大減費(fèi)讓利范圍,。 二,、工作舉措 （一）著力打造“三大工程”。 1．打造“增量擴(kuò)面工程”,。嘉興農(nóng)信要繼續(xù)開(kāi)展以支持農(nóng)戶(hù)和小微企業(yè)為重點(diǎn)的“增量擴(kuò)面工程”,，進(jìn)一步加大支農(nóng)支小信貸資金投入，并通過(guò)創(chuàng)新貸款抵押擔(dān)保方式,，擴(kuò)大信用貸款面,，為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村青年、失地農(nóng)民,、大學(xué)畢業(yè)生和低收入農(nóng)戶(hù)等群體提供融資機(jī)會(huì),，助其脫貧致富。要支持民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，繼續(xù)推廣小微企業(yè)貸款“續(xù)貸通”,，對(duì)暫時(shí)資金困難的小微企業(yè)要以不收貸、不延貸,、不變相收費(fèi)等實(shí)際行動(dòng)幫助其渡過(guò)難關(guān),。要努力創(chuàng)新服務(wù)模式，為農(nóng)戶(hù)提供更加方便,、快捷的“一站式”服務(wù),，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供“鏈條式”服務(wù)。 2．打造“村級(jí)金融便民服務(wù)工程”。嘉興農(nóng)信要繼續(xù)以村級(jí)社區(qū)便民服務(wù)中心為載體,，著力打造“村級(jí)金融便民服務(wù)工程”,，通過(guò)加強(qiáng)支農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)、加大助農(nóng)存取款設(shè)備投放,、改進(jìn)支農(nóng)工作作風(fēng)等措施,，讓農(nóng)戶(hù)享受便捷的金融服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要積極搭建合作平臺(tái),，做好各類(lèi)涉農(nóng),、惠農(nóng)資金發(fā)放與“村級(jí)金融便民服務(wù)工程”的對(duì)接，方便廣大農(nóng)戶(hù),。 3．打造“農(nóng)村信用體系工程”,。要繼續(xù)強(qiáng)化“農(nóng)村信用體系工程”建設(shè)，大力開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村,、信用戶(hù)評(píng)定工作，進(jìn)一步推動(dòng)金融服務(wù)透明化和“誠(chéng)信”價(jià)值化,，形成“和諧,、共贏、誠(chéng)信”的文化與機(jī)制,。各金融主管部門(mén)要制訂相應(yīng)政策,，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者優(yōu)先讓利，使“信用就是價(jià)值,、守信帶來(lái)財(cái)富”的理念深入人心,。 （二）積極開(kāi)展“五大行動(dòng)”。 1．網(wǎng)絡(luò)覆蓋行動(dòng),。一是做好網(wǎng)點(diǎn)的“一優(yōu)兩提”,。優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，以中心鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村人口集中村為網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)突破口,，合理布放和調(diào)整網(wǎng)點(diǎn),；提升網(wǎng)點(diǎn)功能,，加強(qiáng)總部建設(shè)，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型,。通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)分類(lèi),、功能分區(qū)、客戶(hù)分層,、業(yè)務(wù)分流等舉措,，更好地適應(yīng)不同客戶(hù)的需求；提升網(wǎng)點(diǎn)形象，持續(xù)深入開(kāi)展文明規(guī)范服務(wù)示范單位,、服務(wù)品牌示范網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建,，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)形象建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)點(diǎn)的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”,。二是打造電子網(wǎng)絡(luò),，探索設(shè)立金融便利店，有效運(yùn)用ATM機(jī),、助農(nóng)取款點(diǎn),、助農(nóng)終端等，在村級(jí)便民服務(wù)中心或鄉(xiāng)村的商場(chǎng),、超市,、農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)等進(jìn)行設(shè)點(diǎn)。積極采取流動(dòng)服務(wù)隊(duì)和流動(dòng)駐點(diǎn)等方式對(duì)偏僻的行政村提供有效金融服務(wù),。構(gòu)建網(wǎng)上銀行,、電話(huà)銀行、手機(jī)銀行等電子平臺(tái),，創(chuàng)新和豐富電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品和功能,。三是編織人員網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮嘉興農(nóng)信優(yōu)勢(shì),，合理整編人員網(wǎng)絡(luò),，把金融服務(wù)觸角向最基層延伸。加強(qiáng)一線(xiàn)員工的隊(duì)伍建設(shè),，鞏固農(nóng)信員工與群眾的感情紐帶,。 2．基礎(chǔ)強(qiáng)化行動(dòng)。一是持續(xù)開(kāi)展“走千訪(fǎng)萬(wàn)”活動(dòng),。建立常年走訪(fǎng)機(jī)制,，做好與政府、農(nóng)戶(hù),、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)大戶(hù),、小微企業(yè)及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的對(duì)接工作。二是優(yōu)化信用體系,，扎實(shí)推進(jìn)“銀村,、銀農(nóng)、銀商,、銀企”共建活動(dòng),，對(duì)不同信用層次客戶(hù)，實(shí)施差別化優(yōu)惠措施,。三是推廣陽(yáng)光信貸,，實(shí)施公示制度,，開(kāi)展社會(huì)評(píng)議，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，公開(kāi)透明,、規(guī)范高效開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)。 3．扶貧幫困行動(dòng),。一是探索推出豐收愛(ài)心卡,，重點(diǎn)幫助低收入農(nóng)戶(hù)和相對(duì)貧困等特殊群體脫貧。二是推進(jìn)助弱解困,。不壓貸,、不延貸、不抬價(jià),、不加費(fèi),，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、資金暫時(shí)困難的小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。三是推進(jìn)知識(shí)普及,，通過(guò)上門(mén)宣傳、集中設(shè)攤,、媒體廣告等形式,，加強(qiáng)金融知識(shí)的教育普及和金融產(chǎn)品的宣傳推廣，解決金融信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題,，逐步提高城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè),、理財(cái)意識(shí)和能力。 4．感恩回饋行動(dòng),。一是主動(dòng)減免費(fèi)用,，繼續(xù)減免豐收卡普通客戶(hù)卡開(kāi)戶(hù)費(fèi)、工本費(fèi),、年費(fèi),、ATM交易費(fèi)、卡折省內(nèi)存取款及轉(zhuǎn)賬付出手續(xù)費(fèi),、豐收電話(huà)寶跨行交易費(fèi),、網(wǎng)銀及手機(jī)銀行安全機(jī)具工本費(fèi)、證書(shū)年服務(wù)費(fèi),、行內(nèi)轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi),、財(cái)政金庫(kù)、救災(zāi),、撫恤金匯劃費(fèi),、短信通知費(fèi)、小額賬戶(hù)管理費(fèi)等16項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用,，降低居民金融服務(wù)成本,。二是主動(dòng)讓利于民，對(duì)信用村鎮(zhèn)的信用戶(hù)和小微企業(yè)實(shí)行優(yōu)先貸款,、優(yōu)惠利率,、簡(jiǎn)便手續(xù)。三是主動(dòng)回饋社會(huì),，積極參與社會(huì)公益事業(yè),，無(wú)償幫助社會(huì)弱勢(shì)群體，開(kāi)展送溫暖,、送知識(shí),、送服務(wù)等公益活動(dòng)。 5．創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng),。一是完善銀政合作機(jī)制,，加強(qiáng)溝通與合作，加大標(biāo)桿行（社）創(chuàng)建力度,，以點(diǎn)帶面,，全面推進(jìn)。二是創(chuàng)新普惠方式,，打造流程銀行,，對(duì)需要貸款的信用戶(hù)開(kāi)展申請(qǐng)、審批,、放款一站式服務(wù),，加快微貸技術(shù)推廣，嘗試小微貸款“工廠(chǎng)式”批量作業(yè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申貸,、自助辦貸、無(wú)紙化審貸等功能,，加大對(duì)地方支柱,、特色、核心及朝陽(yáng)企業(yè)的支持力度,。三是創(chuàng)新普惠產(chǎn)品,，積極推進(jìn)信用貸款，不斷推廣豐收小額貸款卡和豐收創(chuàng)業(yè)卡,，擴(kuò)大理財(cái)基金,、黃金、保險(xiǎn)類(lèi)保值增值產(chǎn)品在城鄉(xiāng)的覆蓋面,，加快推廣網(wǎng)上銀行,、國(guó)際業(yè)務(wù)、電話(huà)銀行,、移動(dòng)支付等新業(yè)務(wù),、新服務(wù),。四是加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，積極探索豐富農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款,、巾幗創(chuàng)業(yè)貸款,、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款及大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款等金融產(chǎn)品,，形成市場(chǎng)細(xì)分,、種類(lèi)齊全、形式多樣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品體系,；支持在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、森林經(jīng)營(yíng)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè),、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè),、電子商務(wù)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步深化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)培育計(jì)劃,，支持小微企業(yè)走新型創(chuàng)業(yè)之路,，加大民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”信貸支持力度。 三,、工作要求 （一）統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視普惠金融工作,，將實(shí)施普惠金融工程列入重要議事日程,。省聯(lián)社嘉興辦事處、各縣（市,、區(qū)）農(nóng)信聯(lián)社,、農(nóng)合行、農(nóng)商行要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的普惠金融工程推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，并落實(shí)專(zhuān)人予以推進(jìn),。 （二）明確職責(zé),，有序推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,，制訂相關(guān)扶持政策,，為實(shí)施普惠金融工程創(chuàng)造有利條件。市農(nóng)辦,、市金融辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，把普惠金融納入“三農(nóng)”政策體系予以研究和支持，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)實(shí)施涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策,；市財(cái)政局,、市人力社保局要積極支持嘉興農(nóng)信開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付,、社保卡,、公務(wù)卡,、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),、種糧直補(bǔ)等財(cái)政、社保業(yè)務(wù)代理和政府惠民資金代理發(fā)放,；人行嘉興市中心支行,、嘉興銀監(jiān)分局要在外匯業(yè)務(wù)、支農(nóng)再貸款,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、新業(yè)務(wù)新產(chǎn)品準(zhǔn)入、農(nóng)信機(jī)構(gòu)服務(wù)功能全面化等方面繼續(xù)給予政策支持,。嘉興農(nóng)信機(jī)構(gòu)要把實(shí)施普惠金融工程作為信貸支農(nóng)支小工作的主抓手,，分解落實(shí)目標(biāo)，制訂推進(jìn)計(jì)劃,，確保取得預(yù)期效果,。 （三）制訂規(guī)劃，突出重點(diǎn),。各縣（市,、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，圍繞“創(chuàng)業(yè)普惠”,、“便捷普惠”和“陽(yáng)光普惠”三大目標(biāo)任務(wù)制訂分年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃,。嘉興農(nóng)信機(jī)構(gòu)要將實(shí)施“三大工程”和“五大行動(dòng)”作為實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要抓手，實(shí)行“三步走”（即第一年啟動(dòng)實(shí)施,，第二年健全完善,，第三年鞏固提升）。 （四）強(qiáng)化考核,，營(yíng)造氛圍,。省聯(lián)社嘉興辦事處要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，建立“每月統(tǒng)計(jì),、每季通報(bào),、年度總結(jié)評(píng)選、不定期督查”機(jī)制,。每年至少組織一次普惠金融工程研究分析總結(jié)會(huì)和普惠金融工程交流例會(huì),，總結(jié)交流普惠金融工程推進(jìn)情況，提出意見(jiàn)建議,，查找問(wèn)題疏漏,。新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度,，對(duì)各地在推進(jìn)普惠金融工程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。 作者： 信息來(lái)源： |
|
|
|