| 嘉興市人民政府關(guān)于下劃第二批市特定企業(yè)的通知 | |
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南湖區(qū),、秀洲區(qū)人民政府,市政府各部門,、直屬各單位： 為通過進一步理順市特定企業(yè)管理體制，充分調(diào)動市,、區(qū)政府積極性,，為企業(yè)創(chuàng)造公平經(jīng)營環(huán)境,，實現(xiàn)財政資源的最佳配置,，促進市本級經(jīng)濟和財政收入在“新常態(tài)”下提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)市政府研究,，決定下劃第二批市特定企業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、下劃標準 （一）經(jīng)營地址,。 原則上以經(jīng)營地為主要判斷標準確定企業(yè)下劃的財政分片,。 1．注冊地與經(jīng)營地不一致的,，以經(jīng)營地為準,； 2．企業(yè)多地經(jīng)營的，以主要經(jīng)營地為準,。對于大型商貿(mào)項目,，年終可按照銷售收入、占地面積,、職工人數(shù)等指標在各經(jīng)營地進行財力分成; 3．集團公司與子公司異地經(jīng)營的,，按照納稅方式分類管理,。子公司獨立核算納稅的，集團公司和子公司分別按照母子公司的經(jīng)營地確定財政分片,；子公司不獨立核算納稅的,，參照第2條。 （二）企業(yè)狀態(tài),。 對于下劃時企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在特殊情況的,，按以下方法分類核定劃轉(zhuǎn)事項。 1．注銷企業(yè),。截至2015年9月30日,，已辦理稅務(wù)登記注銷的企業(yè)，不作下劃處理; 2．搬遷企業(yè),。目前正在實施征遷,、計劃搬遷但尚未落地經(jīng)營的項目，原則上按照現(xiàn)有的稅務(wù)登記地址劃定,，待正式搬遷變更稅務(wù)登記后,，按照遷移企業(yè)收入劃分原則處理。對于納入城市有機更新征遷范圍的企業(yè),，為便于其遷移落地,，可實行單項結(jié)算。 二,、下劃范圍 除保留煙草,、電力、郵政,、通信,、金融（已明確下劃的除外）、中石油（化）,、城市公用類市級國資平臺及其承資公益類子公司外,，其他特定企業(yè)均納入下劃范圍。 鑒于湘家蕩區(qū)域債務(wù)管理體制已下劃南湖區(qū),，嘉城集團下屬嘉湘集團財政預算管理體制相應(yīng)下劃,。 三、下劃后相關(guān)事項處理 （一）收入核算,。 特定企業(yè)下劃后,，市對區(qū)財政體制作系統(tǒng)性調(diào)整。自2015年1月1日起,，下劃企業(yè)財政收入按屬地原則劃歸南湖區(qū),、秀洲區(qū)、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱各區(qū)），納入新體制統(tǒng)計結(jié)算,。各區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況,，充分考慮下轄基層鎮(zhèn)（街道）的承接能力，完善區(qū)對鎮(zhèn)財政體制,，妥善處理區(qū),、鎮(zhèn)兩級財政結(jié)算關(guān)系，避免基層財政收入波動過大,，確?；鶎诱?quán)正常運轉(zhuǎn)。下劃分片等具體事項由市財政局另行發(fā)文明確,。 （二）事權(quán)劃分,。 下劃特定企業(yè)由各區(qū)政府（管委會）各經(jīng)濟社會職能部門負責管理與服務(wù)。具體由市政府召集各區(qū)政府（管委會）及市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決特定企業(yè)管理服務(wù)事權(quán)梳理工作,。相關(guān)部門按照自身職責要求,，結(jié)合深化權(quán)力清單、責任清單制度和行政審批改革等工作,，在重點梳理部門職能,、理順職責關(guān)系、明確和強化責任的基礎(chǔ)上,，分市,、區(qū)層級形成各部門管理服務(wù)特定企業(yè)的事權(quán)清單，發(fā)文明確具體事項,，并由相關(guān)部門和各區(qū)政府（管委會）在門戶網(wǎng)站上進行公告,，便于企業(yè)查詢。 考慮到新聞宣傳文化工作的政治意義,，以及市級國資公司所承接業(yè)務(wù)的特殊性,，上述兩類企業(yè)財政收入屬地化管理后，國資管理,、新聞宣傳文化等政府性事權(quán)總體框架維持原狀不作調(diào)整,，各區(qū)配合做好服務(wù)企業(yè)的其他輔助性事務(wù)。具體事權(quán)劃分分別由市國資委,、市文化局牽頭確定,。 （三）服務(wù)管理。 各區(qū)政府（管委會）及相關(guān)部門要通過多種方式加大特定企業(yè)下劃事項的宣傳,，使下劃企業(yè)全面了解下劃信息,。市政府建立專項協(xié)調(diào)機制，妥善處理下劃企業(yè)的歷史遺留問題等特殊事項,。特定企業(yè)下放后,，由市編委辦在機構(gòu),、人員編制等方面做好銜接,，統(tǒng)籌保障各區(qū)政府（管委會）的承接能力,。 附件：第二批市特定企業(yè)預算管理下劃名單 嘉興市人民政府 2015年11月2日 作者： 信息來源： |
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