| 嘉興市人民政府辦公室關于印發(fā)嘉興市2010年主要污染物總量減排工作計劃的通知 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市2010年主要污染物總量減排工作計劃》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們, 請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年四月十二日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市2010年主要污染物總量減排工作計劃 2010年是完成“十一五”主要污染物總量減排目標的最后一年，也是最為關鍵的沖刺之年,。為確保完成污染減排約束性指標,，根據(jù)浙江省人民政府與嘉興市人民政府簽訂的《嘉興市“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》，結合我市經濟社會發(fā)展規(guī)劃和“十一五”前四年主要污染物總量減排工作的實際完成情況,，制定嘉興市2010年主要污染物總量減排工作計劃。 一,、指導思想 以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,，著力調整產業(yè)結構和轉變增長方式，以污染治理,、環(huán)境基礎設施建設,、嚴格環(huán)境準入、加大環(huán)境執(zhí)法力度等為重要手段,，堅持政府為主導,、企業(yè)為主體、全社會共同參與,，進一步加大投入,、完善機制，落實責任,、強化監(jiān)督,，突出重點、統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調配合,、綜合推進,，確保實現(xiàn)污染物減排約束性指標，進一步改善區(qū)域環(huán)境質量,，推動我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展,。 二、減排目標 根據(jù)嘉興市“十一五”前四年減排任務完成情況,，我市化學需氧量排放總量與“十五”期末相比下降了13.13%,；二氧化硫排放總量與“十五”期末相比下降了18.17%，已提前一年完成“十一五”總任務,。為確保兩項主要污染物順利實現(xiàn) “十一五”減排總目標,，并留有一定的余量應對可能出現(xiàn)的不確定因素，確立2010年全市化學需氧量排放量同比下降3.5%,、二氧化硫排放量同比下降1.5%的年度削減目標,。 三、可達性分析 （一）現(xiàn)狀分析 1．化學需氧量（COD） 根據(jù)《嘉興市“十一五”主要污染物排放總量削減目標責任書》,，到2010年,，全市COD排放總量必須在2005年3.63萬噸/年的基礎上，削減15.3％,，控制在3.07萬噸/年以內,。 至2009年底，經浙江省減排辦核定,，我市COD排放總量為31532噸,，比2005年（36296噸）下降13.13%，已完成“十一五”總削減目標的86%,。 2．二氧化硫（SO2） 根據(jù)《嘉興市“十一五”主要污染物排放總量削減目標責任書》,，到2010年，全市SO2排放總量必須在2005年5.52萬噸/年的基礎上,，削減15.0％,，控制在4.69萬噸/年以內。 至2009年底,，經浙江省減排辦核定,，我市SO2排放總量為45197噸，比2005年（55235噸）下降18.17%,，已完成“十一五”總任務,。 （二）削減率預測 1．化學需氧量削減率分析 2009年嘉興市COD排放總量按省環(huán)保局核定為31532噸；2010年COD新增排放量預計為3633噸,；通過對嘉興市2010年計劃落實的各項COD減排方案進行分析,，預計COD新增削減量為5965噸。預測嘉興市2010年COD排放總量可控制在29200噸,；全年COD削減率達到7.4%,，可完成3.5%的年度削減目標,。 2．二氧化硫削減率分析 2009年嘉興市SO2排放總量為45197噸；2010年SO2新增排放量預計為2951噸,；通過對嘉興市2010年計劃落實的各項SO2減排方案進行分析,，預計SO2新增削減量為9477噸。預測我市2010年SO2排放總量可控制在38702噸,；SO2削減率可達到14.4%,，可完成1.5%的年度削減目標。 四,、保障措施 （一）加強領導,，進一步形成污染減排工作合力。一是要加強組織協(xié)調,。為保證污染減排各項工作落到實處,，嘉興市主要污染物減排工作領導小組負責全市減排工作的組織領導、綜合協(xié)調和督查考核工作,。環(huán)保,、發(fā)展改革、經貿,、監(jiān)察,、建委、統(tǒng)計和電力等有關職能部門要各司其職,、密切配合,，抓緊制定落實今年減排計劃的相關配套政策措施，加強工作指導,，督促相關行業(yè)和企業(yè)抓好污染減排,，形成合力推進減排的工作局面。二是要加強減排考核,。進一步分解落實任務，強化減排目標責任,，繼續(xù)落實嚴格的問責制和“一票否決制”,。市減排辦要嚴格按照國家污染減排監(jiān)測、統(tǒng)計和考核辦法開展各項減排工作,，定期向市政府報告污染減排工作進展情況,。對減排工作認識不到位、工作不負責的單位和個人,，市監(jiān)察部門要切實加強行政監(jiān)察,，情節(jié)嚴重的要追究有關單位和人員的責任。三是要加強宣傳教育,。各地要通過電視,、報刊和簡報等多種途徑和方式,，繼續(xù)深入開展環(huán)境保護宣傳教育活動，進一步提高全社會對污染減排工作重要性的認識,，增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識,，大力倡導健康、節(jié)約,、環(huán)保的生活方式和消費模式,，使減少污染物排放、保護生態(tài)環(huán)境成為廣大企業(yè)和社會公眾的自覺行為,。 （二）突出重點,，進一步加大污染減排工作力度。一是繼續(xù)加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級,。積極發(fā)展資源消耗低,、環(huán)境污染少、經濟效益高的高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),，加快運用現(xiàn)代技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè),，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。鼓勵采用清潔生產技術,，加快推進印染,、造紙、化工等行業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級,。二是加快推進污水處理設施運行能力建設,。嚴格按照國家、省環(huán)保部門相關要求,，加強對減排治理設施的監(jiān)督管理和配套在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護,，確保污水處理廠、熱電企業(yè)長期,、穩(wěn)定達標排放,，并發(fā)揮應有的減排效能。三是加快推進納污區(qū)域污水有效收集,。在繼續(xù)抓好污水主管網建設的同時,，及時配套建設生活小區(qū)、工業(yè)功能區(qū)內的支管網,，做好雨污分流工作,，確保管網工程的質量和有效收集率。四是繼續(xù)嚴格控制全社會用煤量,。下達全市重點企業(yè)用煤指標,，熱電企業(yè)要合理安排發(fā)電和供熱，提高能源利用效率,，控制全市二氧化硫增量,。同時,，結合我市大氣污染整治行動，加大對分散小鍋爐拆除力度,，集中供熱,，推廣使用天然氣、輕質柴油等清潔燃料,，減少全社會用煤量,。 （三）強化監(jiān)管，進一步落實污染減排各項制度,。一是繼續(xù)嚴格建設項目環(huán)境準入,。嚴把項目審批關，強化源頭控制,。對新增主要污染物排放量的建設項目,，按規(guī)定削減一定比例的同類污染物排放量，并實施排污權有償使用,。二是全面實行排污許可證制度,。依法對排污單位實行排污許可證制度，完善各類臺賬,、檔案建設,，對已核發(fā)排污許可證的排污單位建立一廠一檔“三量”管理臺賬，實行動態(tài)管理,。三是加強和落實日常監(jiān)管,。對污染物排放不能穩(wěn)定達標的單位，實施限期治理,，逾期未完成治理任務的,，依法予以停業(yè)、關閉,。四是對排污企業(yè)實行總量控制,，“刷卡排污”，對超總量排污的單位,，依法實施限產,、停產。五是繼續(xù)保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,，進一步完善“飛行監(jiān)測”等突擊性執(zhí)法檢查方式,。 附件：嘉興市2010年主要污染物減排計劃清單 作者： 信息來源： |
|
|
|