| 嘉興市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)貿(mào)委市發(fā)展改革委關(guān)于進一步推進我市水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知 | |
|
各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位： 市經(jīng)貿(mào)委,、市發(fā)展改革委《關(guān)于進一步推進我市水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年四月二十六日 （此件公開發(fā)布） 關(guān)于進一步推進我市水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見 (市經(jīng)貿(mào)委 市發(fā)展改革委 二○一○年四月) 為認(rèn)真貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的通知》（浙政發(fā)〔2009〕42號）、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委省發(fā)改委關(guān)于進一步推進我省水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕79號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委等部門關(guān)于貫徹國發(fā)〔2009〕38號文件實施意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2010〕27號）精神,，進一步推進我市水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)提出如下實施意見： 一,、提高產(chǎn)業(yè)集中度,。改變當(dāng)前我市水泥企業(yè)規(guī)模偏小、分布偏散,、集中度偏低,、競爭力受限的狀況，著力推動有實力的企業(yè)通過聯(lián)合,、兼并,、重組和向外拓展等方式，做大做強,，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以培育大企業(yè)大集團引領(lǐng)水泥行業(yè)發(fā)展,。 二,、控制產(chǎn)能盲目擴張。原則上暫停審批新上水泥項目。對確需建設(shè)的項目,，必須符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本),、《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》（2008年本）和全市水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體要求，并按照“合理布局,、控制產(chǎn)能,、等量淘汰、適度發(fā)展”的原則進行審批,。同時,，嚴(yán)格遵照國家和省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，報省投資主管部門核準(zhǔn),。申報項目時,，企業(yè)除應(yīng)具備項目核準(zhǔn)所必需的文件外，還需出具產(chǎn)能等量淘汰或置換承諾意見,。項目核準(zhǔn)有效期為兩年,，建設(shè)期超過兩年需要重新核準(zhǔn)。嚴(yán)格查處違反規(guī)定擅自建設(shè)的水泥項目,，并在生產(chǎn)許可證審查時一律不予出具產(chǎn)業(yè)政策審查意見,。 三、加快落后產(chǎn)能淘汰,。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2008年本）》,，到2012年底，逐步淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨設(shè)備,。凡未取得水泥生產(chǎn)許可證的企業(yè),，一律由當(dāng)?shù)卣婪ú樘帯８骺h（市,、區(qū)）要嚴(yán)格按照市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于下達(dá)嘉興市淘汰落后產(chǎn)能計劃的通知》（嘉經(jīng)貿(mào)行業(yè)辦〔2009〕222號）有關(guān)要求,，扎實推進淘汰工作。對達(dá)到關(guān)停期限的企業(yè),，一律停止開展資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定,，并根據(jù)淘汰時限，變更或注銷相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕77號）要求,，對限期淘汰類設(shè)備加大實施差別電價力度。 四,、建立落后產(chǎn)能退出機制,。對淘汰落后產(chǎn)能，在原廠區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),，其增加建筑面積部分不再收取土地價款或調(diào)整土地有償使用費,，項目報批過程中需繳納的行政事業(yè)性收費予以減免,，減免政策按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五,、提升創(chuàng)新能力,。一是鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵和支持水泥生產(chǎn)企業(yè)開展科技合作,，加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)開發(fā)投入,。積極依托科研院所、大專院校,，建立企業(yè)技術(shù)中心,，開展水泥生產(chǎn)原料、配方和混凝土應(yīng)用等的研究,。二是鼓勵管理創(chuàng)新,。水泥生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際狀況，建立和完善經(jīng)營管理信息化系統(tǒng),，改進和優(yōu)化企業(yè)管理工作程序,，促進管理模式和業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新，提高快速響應(yīng)市場的能力和企業(yè)運營效率,。三是鼓勵人才培養(yǎng),。水泥生產(chǎn)企業(yè)要重視高級技術(shù)人員和管理人員的引進和培養(yǎng)，采取多種途徑,，創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,，加快人才隊伍建設(shè)。 六,、提高水泥品質(zhì),。水泥生產(chǎn)企業(yè)要著重抓好“兩個加強”，一是加強生產(chǎn)過程管理,。改進生產(chǎn)工藝,，增強水泥產(chǎn)品對各種混凝土使用環(huán)境的適應(yīng)性，提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量,。鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進行技術(shù)改造，降低能源消耗,，完善均化設(shè)施,，提升生產(chǎn)控制系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和智能化水平。二是加強質(zhì)量管理,。按照《浙江省新型干法水泥企業(yè)管理規(guī)范》的要求,，進一步完善水泥生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系。加強對檢驗人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高水泥質(zhì)量檢驗和過程質(zhì)量控制水平,；嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求,，強化水泥生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)把出廠質(zhì)量檢驗關(guān),，杜絕不合格水泥流入市場,，特別要防范使用工業(yè)廢渣生產(chǎn)的水泥帶入有毒有害物質(zhì)，確保水泥質(zhì)量安全可靠,；發(fā)揮新型干法水泥生產(chǎn)工藝的優(yōu)勢,，加大高品質(zhì)水泥的生產(chǎn)，提升企業(yè)和產(chǎn)品的品牌形象,。 七,、加大節(jié)能降耗工作力度。按照《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作實施方案的通知》（浙政發(fā)〔2007〕63號）要求,，到2010年底,，所有新型干法窯全面實施純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，實現(xiàn)最大限度的余熱利用,，降低水泥生產(chǎn)能源消耗,。充分發(fā)揮市節(jié)能辦和市節(jié)能協(xié)會的作用，加強節(jié)能信息發(fā)布,，結(jié)合年度節(jié)能宣傳月活動,，大力推廣應(yīng)用以降低粉磨電耗為重點的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，鼓勵企業(yè)采用輥式磨,、輥壓機以及其他預(yù)破碎技術(shù)和裝備,。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用工作，加強對低熱值燃料,、工業(yè)廢渣及可燃廢棄物,、有毒有害固體廢物處理的應(yīng)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,。鼓勵企業(yè)實行合同能源管理。加強對企業(yè)用能監(jiān)管,，加大用能執(zhí)法和管理力度,，嚴(yán)格執(zhí)行《水泥單位產(chǎn)品能耗限額及計算方法》強制性地方標(biāo)準(zhǔn)，依法,、依規(guī)嚴(yán)肅查處各種違法用能行為,。 作者： 信息來源： |
|
|
|