| 嘉興市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作的實(shí)施意見的通知 | |
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各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位： 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 2015年9月1日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作的實(shí)施意見 為加快推進(jìn)白蟻防治事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作的意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕131號(hào)）精神,，結(jié)合嘉興市防治工作實(shí)際,，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作提出如下實(shí)施意見。 一,、重要意義 我市的白蟻危害較為嚴(yán)重,，涉及房屋建筑、水利,、電力,、交通、文物古建,、風(fēng)景園林,、農(nóng)林果木等領(lǐng)域。一直以來,，白蟻預(yù)防主要采取藥物屏障為主的傳統(tǒng)方式,，預(yù)防對象局限在房屋建筑。進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作,，擴(kuò)大白蟻防治覆蓋面,，停止使用藥物屏障，加快向現(xiàn)代白蟻綜合治理方式轉(zhuǎn)變,，是我市建設(shè)綠色嘉興,、生態(tài)嘉興的重要內(nèi)容，也是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，全面提升白蟻防治工作水平,，促進(jìn)白蟻防治事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力舉措和必然選擇,。 二,、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境為目標(biāo),，轉(zhuǎn)變白蟻防治理念,，完善制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為,，提高科技水平,，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行白蟻預(yù)防的公共服務(wù)職能,，實(shí)現(xiàn)白蟻防治事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,。 三,、主要目標(biāo) 到2015年底，全市城鎮(zhèn)新建（改建,、擴(kuò)建）房屋的白蟻預(yù)防覆蓋率達(dá)到100%,，逐步覆蓋水利、電力,、交通,、文物古建筑、風(fēng)景園林,、農(nóng)林果木等領(lǐng)域,；市本級城區(qū)停止使用藥物屏障技術(shù)，全面實(shí)施白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù),；加快引進(jìn)和培育白蟻防治專業(yè)技術(shù)人才,，實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。到2019年底,，全市停止使用藥物屏障技術(shù),，到2020年底白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，白蟻預(yù)防基本覆蓋水利,、電力,、交通、文物古建筑,、風(fēng)景園林,、農(nóng)林果木等領(lǐng)域；建成比較完善的白蟻防治技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。 四,、主要任務(wù) （一）推動(dòng)白蟻防治方式升級換代,。嚴(yán)格履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》,，全面推行白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù)，最大限度地減少化學(xué)藥物的使用量,。市本級城區(qū)自2016年1月1日起全面實(shí)施監(jiān)測控制技術(shù),。凡在2016年1月1日起取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程項(xiàng)目，必須采用白蟻防治監(jiān)測控制技術(shù),，執(zhí)行監(jiān)測控制技術(shù)白蟻預(yù)防費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。其他縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)可參照執(zhí)行,，并于2020年1月1日前全面實(shí)施監(jiān)測控制技術(shù),。積極發(fā)揮物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與白蟻防治工程的后期檢查、維護(hù)和滅治工作,，并建立有效的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和監(jiān)督管理機(jī)制,。白蟻防治工程的安裝、后期維護(hù)工作可委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量有償承擔(dān),。 （二）逐步擴(kuò)大白蟻防治領(lǐng)域,。開展非住宅類房屋裝飾裝修的白蟻預(yù)防，各級建設(shè)行政主管部門要組織開展城鎮(zhèn)非住宅類房屋裝飾裝修白蟻危害專項(xiàng)調(diào)查,，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂相應(yīng)的白蟻預(yù)防實(shí)施方案,。在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和集體土地范圍內(nèi)房屋登記,，逐步推進(jìn)農(nóng)村房屋白蟻防治工作,。水利、電力,、交通,、文保、風(fēng)景園林,、農(nóng)林等行政主管部門要加強(qiáng)各分管領(lǐng)域內(nèi)白蟻危害情況調(diào)研,，制訂相應(yīng)的白蟻防治措施，有序推進(jìn)白蟻防治工作,。 （三）完善白蟻防治監(jiān)管機(jī)制,。進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理,。加大白蟻防治工程質(zhì)量監(jiān)督管理,，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省白蟻預(yù)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建立白蟻防治工程質(zhì)量檢測,、竣工驗(yàn)收和備案等制度,加大對白蟻防治工程質(zhì)量的抽查力度。進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理,，制訂完善白蟻防治工程委托服務(wù)合同示范文本,，明確委托雙方職責(zé)和相關(guān)運(yùn)行,、考核及款項(xiàng)支付方式等內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行,，依法履行,。完善白蟻防治產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強(qiáng)白蟻防治藥劑,、器械的倉儲(chǔ)管理,，依法處置白蟻防治藥劑外包裝。 （四）規(guī)范白蟻防治收費(fèi)管理,。市財(cái)政,、物價(jià)、建設(shè)部門要根據(jù)《浙江省物價(jià)局浙江省財(cái)政廳關(guān)于核定監(jiān)測控制技術(shù)白蟻預(yù)防費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（浙價(jià)費(fèi)〔2015〕33號(hào)）,，結(jié)合白蟻防治技術(shù)轉(zhuǎn)型升級的需求,，制訂采用監(jiān)測控制技術(shù)的白蟻預(yù)防費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級財(cái)政要建立白蟻預(yù)防費(fèi)收繳和使用的監(jiān)督管理機(jī)制,，白蟻預(yù)防費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),，使用財(cái)政部門監(jiān)制的政府非稅收入票據(jù)，不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi),。要嚴(yán)格按照國家,、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)收繳白蟻預(yù)防費(fèi),，除按國家,、省有關(guān)規(guī)定確需減免外，不得隨意減免白蟻預(yù)防費(fèi),，收入全額上繳各級財(cái)政,，并按規(guī)定將收入的2%足額上交省財(cái)政。各級財(cái)政部門在核定白蟻防治機(jī)構(gòu)年度預(yù)算時(shí),，根據(jù)需要及時(shí)足額安排當(dāng)年復(fù)查和后期維護(hù)費(fèi)用,，確保白蟻預(yù)防工程后期檢查、維護(hù)和滅治工作的正常開展,。各地要根據(jù)“防,、治”分離原則，建立白蟻滅治的市場化收費(fèi)協(xié)商機(jī)制,，對農(nóng)村房屋的白蟻滅治需求,，要根據(jù)用戶自愿原則積極提供服務(wù)。 （五）提升白蟻防治科技和服務(wù)水平,。市白蟻防治機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,，整合各地技術(shù)力量，聯(lián)合科研院所,、大專院校,，開展白蟻科學(xué)防治,、生態(tài)利用等研究工作,；要組織開展全市蟻情蟻害調(diào)查工作,，摸清當(dāng)?shù)叵伜Ψ植记闆r，提供有針對性的防治服務(wù),，同時(shí)逐步建立白蟻危害信息數(shù)據(jù)庫,，為白蟻防治決策和服務(wù)提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。各級白蟻防治機(jī)構(gòu)要積極推廣應(yīng)用新技術(shù),、新設(shè)備,、新產(chǎn)品，強(qiáng)化白蟻防治硬件設(shè)施建設(shè)和施工設(shè)備保障,，提高白蟻防治的技術(shù)水平,；要嚴(yán)格執(zhí)行白蟻防治標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范白蟻防治行為,；要嚴(yán)格執(zhí)行白蟻防治規(guī)范服務(wù)制度,，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和施工安全意識(shí)，完善白蟻防治服務(wù)體系,。 （六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),。轉(zhuǎn)變管理理念，積極推進(jìn)向社會(huì)力量購買服務(wù),。加強(qiáng)人員配備和工程技術(shù)人員的管理,，建立和完善白蟻防治職稱評定機(jī)制，加快培養(yǎng)和引進(jìn)急需的中,、高級專業(yè)技術(shù)人才,，提高專業(yè)技術(shù)人才比例；全面開展白蟻防治職業(yè)技能鑒定工作,，建立并實(shí)行從業(yè)人員持證上崗和繼續(xù)教育制度,，定期開展從業(yè)人員持證上崗監(jiān)督檢查，努力培養(yǎng)一支具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的白蟻防治人才隊(duì)伍,。 五,、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)行政主管部門要定期研究和協(xié)調(diào)解決白蟻防治工作的重大事項(xiàng),，組織協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與白蟻防治工程后期的檢查,、維護(hù)及滅治工作，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，檢查督促工作落實(shí)情況,。市財(cái)政、物價(jià),、人力社保,、交通運(yùn)輸,、水利、文保,、電力,、園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),，做好白蟻防治相關(guān)工作,。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際,，提出加強(qiáng)白蟻防治工作的具體實(shí)施措施,。 （二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。將新型白蟻防治技術(shù)的應(yīng)用納入綠色建筑,、康居示范工程等評價(jià)體系,。各級財(cái)政要建立對白蟻預(yù)防費(fèi)收繳和使用的監(jiān)督管理機(jī)制，對符合國家,、省有關(guān)規(guī)定的減免項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助,。對白蟻預(yù)防費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi)的，各地政府應(yīng)督促相關(guān)部門查處,，并在財(cái)政,、物價(jià)、建設(shè)等行業(yè)管理中采取切實(shí)措施予以糾正,。 （三）落實(shí)管理措施,。城市房屋白蟻防治工作貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合,、綜合治理的方針,，新建、改建,、擴(kuò)建,、裝飾裝修房屋必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。各級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)新建,、改建,、擴(kuò)建、裝飾裝修房屋的白蟻預(yù)防管理,，建立白蟻防治工程安裝維護(hù)的信息化管理系統(tǒng),，及時(shí)掌控監(jiān)測控制裝置的安裝、檢查,、維護(hù),、蟻情蟻害、施藥滅治等動(dòng)態(tài)信息，保障考核制度的落實(shí),，服務(wù)合同的履行,。 （四）加大宣傳教育。各地要通過電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介,，廣泛開展白蟻防治政策和科普知識(shí)的宣傳工作,，大力宣傳推廣環(huán)保型防治技術(shù)的重要意義，深入基層宣傳白蟻危害的嚴(yán)重性和白蟻防治的重要性,，營造全社會(huì)參與白蟻防治的良好氛圍。 作者： 信息來源： |
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