| 嘉興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)嘉興市市級預算單位公務卡管理暫行辦法的通知 | |
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市政府各部門,、直屬各單位： 《嘉興市市級預算單位公務卡管理暫行辦法》已經(jīng)六屆市政府第46次常務會議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。 嘉興市人民政府辦公室 二○一○年五月二十六日 （此件公開發(fā)布） 嘉興市市級預算單位公務卡管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為進一步深化國庫集中支付制度改革,，規(guī)范預算單位財政資金支付行為,，減少現(xiàn)金結(jié)算支付，方便預算單位用款，提高公務消費透明度,，加強懲防體系建設制度創(chuàng)新,，根據(jù)《關(guān)于推行跨行辦理公務卡業(yè)務有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔2009〕306號）、《銀行卡業(yè)務管理辦法》（銀發(fā)〔1999〕17號）,、《關(guān)于預算單位公務卡制度改革的實施意見》（浙財庫字〔2009〕23號）,、《關(guān)于印發(fā)嘉興市級國庫集中收付制度實施意見的通知》（嘉政發(fā)〔2004〕20號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。 第二條 本辦法所稱公務卡，是指預算單位工作人員持有的,、具有一定透支額度和透支免息期,、主要用于日常公務消費和財務報銷業(yè)務的信用卡。公務卡既有一般銀行信用卡的共同屬性,，又有財政財務管理的獨特屬性,。 第三條 公務卡統(tǒng)一使用編號為“6”開頭并具有“浙江公務卡”標記的銀聯(lián)標準信用卡。 第四條 公務消費的公務卡結(jié)算,，只改變現(xiàn)金支付的結(jié)算方式,，不改變預算單位現(xiàn)行財務報銷審批程序和會計核算方法。 第五條 本辦法的實施范圍為市級實行國庫集中支付的預算單位,。 第二章 公務卡的開立和使用 第六條 公務卡的發(fā)卡銀行（以下簡稱發(fā)卡行）是指辦理國庫集中支付業(yè)務的代理銀行,。市級預算單位原則上選擇本單位零余額賬戶的開戶銀行為本單位公務卡發(fā)卡行。 第七條 預算單位確定發(fā)卡行后,，應與發(fā)卡行簽訂代理服務協(xié)議,，并送市財政局和人行嘉興市中心支行備案。 第八條 公務卡實行實名制管理,。市級預算單位工作人員在本單位的統(tǒng)一組織下,，以個人名義向發(fā)卡行申請辦理公務卡，相關(guān)法律責任由持卡人承擔,。申辦公務卡的人員由各單位在本單位工作人員范圍內(nèi)確定,。 第九條 公務卡的信用額度原則上設定在5萬元以下。具體每張公務卡的信用額度由預算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和本單位辦卡人的業(yè)務需要,，與發(fā)卡行協(xié)商確定,。 第十條 發(fā)卡行可根據(jù)持卡人的申請，核實持卡人資信情況后,，對其公務卡信用額度進行調(diào)整,，并及時通知持卡人和其所在單位財務部門。其中,，調(diào)增信用額度的,，須事前商持卡人所在單位同意,。 特殊情況下公務卡信用額度不能滿足公務消費需要時，持卡人可通過本單位財務部門提前向發(fā)卡行申請增加信用額度,。具體事項按照發(fā)卡行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 第三章 公務卡的消費和報銷 第十一條 預算單位在財政授權(quán)支付業(yè)務范圍中，原使用現(xiàn)金結(jié)算的商品和服務支出,，包括差旅費,、培訓費、小型會議費,、招待費和零星購買支出等,，凡具備刷卡條件的，均應使用公務卡結(jié)算,。 第十二條 持卡人使用公務卡發(fā)生公務消費后,，應當在發(fā)卡行規(guī)定的透支免息期結(jié)束日的六個工作日前，按照本單位規(guī)定的報銷審批程序憑發(fā)票辦理報銷,。 因特殊情況,，持卡人不能在規(guī)定還款免息期內(nèi)回單位辦理報銷手續(xù)的，持卡人應預先聯(lián)系本單位人員,，告知姓名（卡號）,、消費時間、金額等有關(guān)內(nèi)容,，由聯(lián)系人向財務部門代為辦理借款手續(xù),，財務部門先將資金轉(zhuǎn)入持卡人公務卡內(nèi)，持卡人返回單位后再按規(guī)定補辦報銷,、還款手續(xù)。 第十三條 單位財務部門或市財政支付（核算）中心在受理報銷時,，登陸代理銀行公務卡管理信息系統(tǒng),，從中提取相應的公務消費信息，與發(fā)票內(nèi)容核對,，核實消費金額,，按批準的報銷額簽發(fā)支付令，通過單位零余額賬戶辦理公務卡賬戶還款,，完成報銷,。個人補貼等現(xiàn)金支付部分，持卡人要求不轉(zhuǎn)入公務卡時,，也可以通過單位零余額賬戶轉(zhuǎn)入個人工資卡等個人賬戶,。 第十四條 公務卡不允許提取現(xiàn)金，公務卡的提現(xiàn)視作個人行為,，單位財務部門不予報銷與提現(xiàn)相關(guān)的費用,。 第十五條 退款處理。因向供應商退貨等原因?qū)е乱褕箐N資金退回公務卡的，持卡人應及時將相應款項通過轉(zhuǎn)賬方式退回單位零余額賬戶,。持卡人退款的財務審核手續(xù)按單位內(nèi)部財務制度規(guī)定執(zhí)行,。 第四章 管理職責 第十六條 市財政局在公務卡管理中的主要職責是： （一）會同人行嘉興市中心支行組織制定公務卡管理的有關(guān)制度和規(guī)定。 （二）督促發(fā)卡行做好公務卡實施的系統(tǒng)建設,、信息傳遞和資金支付等工作,。參與審定發(fā)卡行的公務卡服務協(xié)議范本。 （三）負責組織市級預算單位公務卡的實施,，做好市級預算單位財務人員的業(yè)務培訓和政策解釋,。 （四）負責監(jiān)督市級預算單位公務卡結(jié)算管理，保證公務卡所有公務消費信息納入財政動態(tài)監(jiān)督控制系統(tǒng),。組織對預算單位公務卡的管理情況及其所屬人員公務卡的使用情況等進行考核,。 （五）協(xié)調(diào)解決公務卡實施過程中有關(guān)政策的銜接。 第十七條 人行嘉興市中心支行在公務卡管理中的主要職責是： （一）配合市財政局組織制定公務卡結(jié)算管理的有關(guān)制度和規(guī)定,，共同推進市級預算單位公務卡的實施工作,。 （二）對發(fā)卡行在公務卡應用推廣方面進行管理與指導，推動發(fā)卡行不斷完善公務卡應用的軟,、硬件設施建設,。 （三）聯(lián)合市財政局審定發(fā)卡行的公務卡服務協(xié)議范本。 （四）與有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合,，創(chuàng)造良好的公務卡使用環(huán)境,。 第十八條 預算單位在公務卡管理中的主要職責是： （一）積極推行公務卡結(jié)算方式，做好對本單位工作人員的政策宣傳與輔導,，督促本單位人員優(yōu)先在具備刷卡條件的商戶進行公務消費,。 （二）按公務卡管理要求，制定或完善本單位實施公務卡結(jié)算后的內(nèi)部財務報銷制度,，并組織實施,。進一步規(guī)范現(xiàn)金使用、報銷等管理工作,。 （三）統(tǒng)一辦理本單位人員公務卡,。 （四）與發(fā)卡行簽訂公務卡服務協(xié)議。 （五）遇有本單位人員變動時,，及時組織辦理公務卡的申辦或停用等手續(xù),；現(xiàn)有人員涉及公務卡的有關(guān)信息變動時，應及時通知發(fā)卡行,。對持卡人的私人信息負有保密責任,。 （六）持卡人使用公務卡發(fā)生的公務消費辦理報銷后，因單位還款不及時造成的罰息,、滯納金等有關(guān)費用,，由單位承擔,；由此帶來的對持卡人個人資信的不良影響，由單位協(xié)調(diào)處理,。 （七）配合財政部門做好公務卡結(jié)算管理等有關(guān)工作,。 第十九條 發(fā)卡行在公務卡管理中的主要職責是： （一）應按《浙江省公務卡卡面及標識》制卡。 （二）進行與公務卡結(jié)算有關(guān)的內(nèi)部制度和信息系統(tǒng)建設,，提供良好的用卡環(huán)境,。 （三）及時、準確地提供公務卡消費信息,。 （四）為預算單位工作人員辦理公務卡,。與預算單位簽訂服務協(xié)議。為公務卡報銷,、審核與還款提供及時,、準確、規(guī)范和便捷的服務,。 （五）定期向持卡人提供公務卡對賬單,，并按照與持卡人約定的方式，及時提供公務卡賬戶資金變動信息等,。 （六）對公務卡的消費信息與私人信息負有保密責任,。 第二十條 持卡人的主要職責是： （一）妥善保管卡片和密碼。公務卡遺失或損毀的,，由持卡人自行到發(fā)卡行掛失補辦或更換,，并及時通知本單位財務部門。因持卡人使用,、保管不善等原因發(fā)生的有關(guān)費用由持卡人承擔,。 （二）因持卡人個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等有關(guān)費用,，由持卡人承擔,。 （三）凡具備刷卡條件的，公務消費支出應使用公務卡結(jié)算,，并接受本單位和財政等部門對公務消費的監(jiān)督。 （四）遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范使用公務卡,。 （五）持卡人應于辦理退休手續(xù)或離職手續(xù)前，結(jié)清公務卡的債權(quán)債務并注銷公務卡,。 第五章 監(jiān)督管理 第二十一條 市監(jiān)察局,、市審計局在各自職責范圍內(nèi)對公務卡結(jié)算管理進行監(jiān)督。 第二十二條 預算單位工作人員退休或離職時,，未及時結(jié)清債權(quán)債務,、辦理公務卡注銷手續(xù),，導致債務糾紛的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究單位負責人和直接責任人的行政責任,，涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)處理。 第二十三條 預算單位不得為本單位工作人員以外的人員辦理公務卡,，不得違規(guī)辦理公務卡報銷業(yè)務,，不得泄露持卡人的私人信息，違反規(guī)定的,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究單位負責人和直接責任人的行政責任,，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。 第二十四條 持卡人不得違規(guī)使用公務卡,、惡意透支、拖欠還款,。違反規(guī)定的,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究持卡人的行政責任，涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)處理,。 第二十五條 發(fā)卡行違反規(guī)定泄露公務卡的消費信息與持卡人的私人信息的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究單位負責人和直接責任人的行政責任,，涉嫌犯罪的,，移交司法機關(guān)處理。 第六章 附 則 第二十六條 本辦法自2010年7月1日起執(zhí)行,。 第二十七條 本辦法由市財政局會同人行嘉興市中心支行,、市監(jiān)察局、市審計局負責解釋,。 作者： 信息來源： |
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